民意分量有多重——政府工作報告回應百姓八大期待

□新華社記者陳芳 李柯勇 傅勇濤

百姓有所呼，政府有所應。3月5日上午，溫家寶總理政府工作報告不回避民生難題，直面民意關切，對會前民意調查中涉及的熱點話題一一作了“回應”。

社會保障 養老金提高10%弱勢群體受關注

【百姓期待】期待社保改革藍圖更細化，向縱深領域推進，成為維護百姓切身利益的“托底”機制。

【報告回應】今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%，城鄉低保和優撫對象補助標準也進一步提高。要加大對社會養老服務體系和兒童福利機構建設的支持力度。

【代表點評】王文忠代表：讓民眾老有所依，老無后顧之憂，是公平正義的基本要求。一個老有所養的社會，才是人人可安心的社會。養老保險要強調平等，社保體系要全民普惠。

收入分配 兩個 “同步”給力 感受“收入倍增”需抓緊

【百姓期待】收入倍增不是“被增”，期盼合理制度把“蛋糕分好”，收入分配更體現公平、公正。

【報告回應】我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距。

【代表點評】馮軍代表：政府工作報告在此方面著墨頗多，兩個“同步”的增長讓人期待。從“國富”到“民富”，就要更公平地分“蛋糕”。要建立職工工資正常增長機制

5.M2增長1 3%：一個百分點落差有深意

M2反映整個社會貨幣供應量，與宏觀調控有著密切關系。山東省工商聯副主席唐一林代表提醒說，控制好物價，根本是要管好貨幣發行，避免資金泛濫。

相比去年增長14%目標，M2今年有一個百分點的落差，是3年來的最低值。這意味更注重發揮穩健貨幣政策效果，今年貨幣政策既適當調節流動性，也顯現審慎指向，釋放出控物價的信號。

6. 18億畝耕地：一道堅持不變的紅線

“嚴守18億畝耕地紅線”這一說法，此前在多個年份的政府工作報告中強調過。此次重申，深意凸顯。糧食雖然九連增，但依然處于緊平衡；城鎮化快速發展，令土地供需矛盾更突出。目前全國人均耕地僅為一畝多，形勢不容樂觀。

重慶市農業科學院院長唐洪軍代表說，糧食安全仍是頭等大事，18億畝耕地紅線只能強化，不能削弱。

7.企業退休人員基本養老金提高10%：“九連漲”殊為不易

2005年至2012年，國家已連續8年提高企業退休人員基本養老金水平，累計月人均增加1021元，2012年月人均養老金達到1721元。

這一項惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執政理念。不過由于歷史原因，當前企業退休人員與事業退休人員待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中繼續解決。

8.人均基本公共衛生服務經費標準提高到 30元：小數據背后是大民生

記者從財政部了解到，這項公共衛生服務項目自2009年醫改時啟動，主要由城鄉社區及鄉鎮基層醫療機構提供服務，經費覆蓋13億多全體城鄉居民，服務項目如今包括10大類40多項。

目前，人均經費已從當初2009年的15元實現翻番，百姓將享受更多免費服務。需指出的是，服務雖覆蓋全體，但每項服務涉及人群不同，經費標準也不一樣。有的代表反映，現實中很多地方按照戶籍提供服務，流動人口覆蓋不到，應進一步強化執行落實。

此外，今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元。

9.保障房新開工6 30萬套：助力改變房地產結構

房市走向牽動萬人心。保障房大規模投入，將有效改變市場結構，發揮正效應。

過去5年，全國新建各類保障性住房1800多萬套，棚戶區改造住房1200多萬套。今年還將基本建成保障房470萬套。

楊子強代表說，保障房建設是德政工程，牽涉經濟全局，關系民生福祉。“要確保分配公平，注重建設質量，切實把好事辦好。”

10.教育經費支出已超 2萬億元：一分錢也不能打水漂

目前我國年度財政性教育經費支出總額已超2萬億元，今后還要繼續增加。教育是強國之本，去年國家教育經費支出已達國內生產總值4%以上的目標。今后投入還將加大，但如何花好錢更為關鍵，要堵住浪費漏洞，百姓也有權知道教育經費信息。

山東省教育廳副廳長張志勇代表說，關鍵是把來之不易的群眾納稅錢管好、用好。各級政府財政性教育經費投入信息應公開，并接受同級人民代表大會監督，把錢用在刀刃上。（新華社北京3月5日電）