新時期中小學教師繼續教育發展途徑探析

周曙光

(新鄉學院文學院，河南 新鄉 453000)

黨的十七大提出了“加強教師隊伍建設”的要求，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》也將加強教師隊伍建設作為教育改革發展的重要保障措施，提出了建設高素質專業化教師隊伍的戰略任務。中小學教師的繼續教育關乎基礎教育改革的成敗，關乎民族振興和國民素質的提高，也是廣大教師專業化成長的內在需求和愿望。新時期，隨著我國中小學教師繼續教育的不斷深入發展，教師培訓在制度的健全、培訓模式的創新、培訓內容的構建等方面還有待于深入研究和完善提高。筆者就新時期中小學教師繼續教育發展途徑提出以下思考和建議:

一、加強制度建設，全面保障實施

我國教育部1999年就發布了《中小學教師繼續教育規定》，要求各級政府教育行政部門要保障繼續教育工作的實施，并提出每五年為一個培訓期，以提高教師的能力和水平。但實際情況是教師繼續教育工作實效性差，形式主義嚴重，制度仍舊不健全。一些基層學校培訓經費不到位，教師不能普遍接受培訓，一些培訓與基礎教育實踐相距較遠等情況依然存在。因此，各級政府管理部門應進一步明確職責，加強監管，加強制度建設，以保障教師繼續教育的實施。首先，要進一步完善以師為本、切合需求的中小學教師全員培訓制度，滿足和實現不同類型、級別教師參與在職培訓的不同需求和目標，使年齡和專業發展處于不同階段的教師都有相應的學習保障。其次，完善教師培訓督導制度，對各級中小學教師培訓項目方案、培訓內容、形式、考核辦法等進行行之有效的督查及效果評估，強化常規管理。第三，對承擔任務的各培訓機構的資質、人員、課程資源的遴選開發及評審選用建立嚴格的制度法規，規范其培訓行為，對一些違法牟利的培訓機構應進行相應的制裁，不斷完善質量監控。第四，加大經費投入，積極爭取社會力量捐資、捐助，建立教師培訓經費保障長效機制和培訓專項經費管理制度。第五，建立繼續教育帶薪休假制度，緩解工學矛盾，解除教師培訓的后顧之憂。只有制度健全，落實到位，教師繼續教育才能真正做到有章可循、有法可依。

二、創新培訓模式，加強培訓實效

1.以校本培訓為主，突出教師學習的主體性、反思性、交互性特點

中小學教師的繼續教育是成人教育，也是在職教育，在培訓形式上應突出這一特點。各級培訓機構包括高校和教師進修學校等目前所采取的培訓方式基本上還是“集中聽課，觀摩體驗”。這種外在輸入式的培訓方式成效低。而借助政府行政命令來維持，只能使教師疲于應付，也束縛了教師的發展，限制了他們的思考空間。校本培訓是學校成為學習化組織的有效途徑，是一種“為了學校，在學校中，基于學校”的培訓模式。只有立足校本，以教師為主體，從學校實際出發，最大限度地開發和利用學校各種資源，使教師都能夠參與到提出、分析和解決問題的過程中，通過反思將學到的新知識與理念同自身教學實際相結合，才能提高職業技能，尋求自我發展并形成終身學習的習慣。現代的教師已不是個體的勞動者，每個教師與同事之間構成了一個共同協作、互相借鑒、共同發展的群體。［1］只有立足中小學教學科研，才能使他們樂于接受，并取得好的效果。那些教學質量高，充滿活力的學校往往是注重學習、注重教師間互相交流促進、活動開展豐富多彩的組織。

2.豐富培訓形式，滿足教師的多元化需求

每個教師學習動機不同，層次不同，職業發展階段不同，存在著不同的培訓需求。繼續教育應根據不同需求提供諸如發展一專多能、提高學歷、晉級加薪等不同層次、多種形式、多學科的學習機會，以滿足教師多元化的學習要求，使教師們能夠根據自己的實際需要選擇學習內容、形式、時間、考核辦法等，并有機會參與專業發展的設計，而不是被動地接受規定的培訓。如何針對每位教師職業生涯的不同需求設定不同的培訓是目前需要進一步細化的。目前繼續教育形式上還較單一，偏重于面授，選修課程較少，靈活性不夠。應不斷開拓培訓方式，可以按照年齡、教齡、職稱、學科等進行分類，也可按專業發展層次進行分類教學;可以個人進修，也可以集體進修;以校本培訓為主，同時結合校外培訓甚至海外研訓;可以面授，也可以通過夜校或建立網絡學習交流平臺;創新置換脫產研修、短期集中培訓、掛職培訓等;還可結合校長培訓、見習培訓、全員培訓、職務培訓以及校長論壇、名師論壇等，使不同角度、不同層次的培訓互相促進。［2］通過多樣化培訓形式，不斷滿足教師培訓的需求。

3.靈活安排課程計劃，緩解教師壓力

中小學教師普遍缺乏參與培訓的動力在很大程度上是工學矛盾造成的，主要有時間上的矛盾、地點上的矛盾和任務上的矛盾。由于有些學校尤其是農村學校的特殊性，比如辦學規模小，學校相對分散等情況，許多受訓教師距進修地點較遠，遲到、早退現象較普遍，不僅影響了教學效果，也加重了教師的負擔。中小學教師教學任務繁重、壓力大，工作長期緊張，繼續教育很容易與工作發生沖突而變成沉重的負擔:正常工作日參與培訓，培訓前的調課和培訓后的補課讓教師不勝其煩;而節假日的培訓又占用了休息調整時間，使教師身心疲憊。有些學校受資金限制等原因缺乏設備的保障，教師遠程學習只能回家利用晚上或節假日進行，其效果可想而知。一份關于中國教師職業壓力和心理健康的調查表明，被調查教師中超過80%的反映壓力較大;近30%存在嚴重的工作倦怠;近90%存在一定的工作倦怠;超過60%的被調查教師對工作不滿意，部分甚至有跳槽的意向。［3］這就要求繼續教育課程計劃體現人文關懷，可以利用寒暑假，也可短期脫產培訓。再如培訓時間化整為零，培訓地點以受訓教師所在地為主，培訓內容注重實際操作，實際交流與網絡遠程輔導相結合，校外培訓與校本培訓相結合等。這樣，每個教師都能夠根據自己的具體情況安排學習，才能不疲于應付。只有把中小學教師的工作特性放在首位，因時因地因人而異，才能緩解教師壓力，提高其參與培訓的積極性。

三、運用各種激勵手段，激發教師學習熱情

經濟學家曼昆把“人們會對激勵做出反應”看作是經濟學的十大原理之一，繼續教育也應該用激勵來激發教師的自我教育熱情，讓教師的自我教育與繼續教育相得益彰。目前繼續教育與職稱評定、晉級加薪相聯系只是一種行政手段，不能使教師真正樂于培訓和提高。運用各種激勵手段改變教師的觀念與行動，才能激發教師的學習、研究熱情。學校管理者應切實認識到繼續教育的重要性與必要性，通過體制創新，對教師崗位加入競爭活力，競聘上崗，獎優罰劣;為教師提供更多培訓資金使教師積極主動地投入到各種培訓、教科研活動中;“請進來，走出去”，到兄弟院校觀摩交流、請專家學者到校講座;鼓勵教師設計讀書計劃，引導教師培養自覺學習的習慣，使終身學習觀念漸漸內化為教師自我發展的動力，制定關于工作態度、績效等的發展性評價來影響教師個人學習的積極性，促進教師的專業成長。

四、構建科學的培訓內容體系，突出繼續教育的實踐性、廣博性和前瞻性特點

中小學教師的繼續教育已從單一學科知識的培訓擴展到現代教育理論知識、現代教育技術以及多學科的培訓。那么，立足教育實踐，以教師需求為導向，以促進教師專業素質提升為目的，研究不同層次、不同類別、不同崗位的教師培訓標準，從師德修養、專業知識、專業技能等方面構建科學的培訓內容體系成為時代的需要。

1.培訓內容應突出教育實踐性

教師培訓的反思性實踐特點已是當前共識，培訓內容應該緊密聯系中小學教學實際，重視教育學科，強化教育實踐。通過教師教育實踐和主動探究的培訓策略，加強教師的教育體驗和實踐反思，幫助教師在實踐中發現問題、分析問題、解決問題。［4］德國哲學家哈貝馬斯認為:“科學概括出來的知識并不能直接指導社會實踐，還必須有一個啟蒙過程，以使特定情境中的實踐者能夠對自己的情境有真正的理解，并做出明智而謹慎的決定。”目前繼續教育理論學習與實踐脫節是一個不容忽視的問題，如所學的內容與所教學科不一致。一些教師所教的課程與職前教育專業不一致，在繼續教育中因為要與職稱評定掛鉤，所以學習的是職前教育所學專業。還有的繼續教育是為完成任務，追求形式，從根本上沒有起到提高教師業務水平的作用。再如大學的專家自身缺乏基礎教育實踐經驗，不了解中小學教師群體特點和需要，存在理論脫離實際的情況。只有充分了解教師的學習需求，才能解決繼續教育中學習內容與教育實踐相脫節的問題;高等院校中專家學者以及教育科研機構新的教育理論只有走出書齋，進入中小學課堂，才能得到正確性的檢驗;而中小學教師也只有在教學實踐中接受新的教育理論，才能高屋建瓴，不斷創新，使基礎教育水平得到提高。

具體在繼續教育實踐中就是要根據教學的需要和教師關注點搜集實踐材料、案例，在教育理論、專業知識、課題研究等方面設置更多課程充實繼續教育內容。把教師在教學中的困惑、難題、教研中發現的問題納入到理論研究中，通過共同分析、研究，達成共識，指導教師的教學實踐，培養理論與實踐相結合的能力，促進自主成長和專業化發展。

2.培訓內容還應具有廣博性和前瞻性

目前教師培訓有重視教師專業素養，忽視綜合素養的現象。繼續教育的目標是要促進教師全面、健康發展。因此，在繼續教育課程體系中，不僅要更新專業知識、提高教學技能，更應關注教師的綜合素養。［5］應關注教師人格與心理素質，培養教師的自我疏導能力，使教師素質全面發展。

在現代技術革命浪潮的沖擊下，教師應掌握更加廣博的知識，如現代教育技術培訓是繼續教育的一個熱點。利用信息技術與專業課程深層次整合，使信息技術不只是輔助教學的工具，而是利用信息技術營造一種新型的教學環境，實現情境創設、信息獲取、資源共享、自主探究、協作學習等多方面的教學方式，使中小學教育更貼近生活、貼近時代，這是需要進一步解決的問題。繼續教育應拓展學科專業課程內容，除基礎課程及專業課程外，開設更多的反映科學技術、文化發展的課程，尤其是跨學科和人文學科的課程。文理結合、人文與科學教育相結合，進行多學科培訓是今后繼續教育的發展方向，包括社會學、人類學、心理學、信息技術、文學、藝術、語言、健康教育等多種內容。教師不僅要及時掌握最新的知識，還應了解可預見的未來所需的知識，如人口與環境、世界和平、合作交往、道德情感教育、未來勞動技術等等問題，以適應時代發展的要求。

中小學教師繼續教育是新時期基礎教育課程改革和教師專業成長的需求，只有不斷推進繼續教育的發展，使廣大中小學教師更新教學理念，補充知識、提高技能，基礎教育才能健康發展。

［1］張世欽.改革教師培訓體制促進教師專業發展［J］.福建教育學院學報，2008，(9).

［2］王培勤.有效組織中小學教師繼續教育的建議［J］.蘇州教育學院學報，2008，(9).

［3］操太圣.盧乃桂.學校變革進程中的教師壓力管理［J］.教師發展研究，2006，(6):34.

［4］杜靜.比較視閾下教師在職培訓的特征分析［J］.河北大學成人教育學院學報，2008，(10)1.

［5］劉樹生.論新課改背景下教師繼續教育價值取向的轉型［J］.教育探索，2008，(10).