揚州高職院校現代服務業相關專業設置與優化研究

蔣良駿，焦世奇，李堅強

教育部、財政部在《關于支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力的通知》中要求，高職教育要主動適應國家加快經濟發展方式轉變、產業結構調整和優化升級、主體功能區定位的要求，堅持以服務為宗旨，圍繞戰略性新興產業、生產和生活性服務業等重點領域和地方經濟社會發展需要，走產學研結合的發展道路，促進專業與產業對接，全面提升高等職業學校專業建設水平和產業服務能力。2011年，揚州市提出，到2015年，揚州全市服務業要實現“2個48%”，即全市服務業增加值占GDP比重達到48%，服務業從業人員占全社會從業人員比重達到48%。顯然，這一要求對于揚州高等教育中在校生人數最多的高職院校來說，既是個極大的機遇，但同時，也對其人才培養提出了新的要求。①

本文將對揚州高職院校現代服務業相關專業設置狀況及其與現代服務業的適應性問題進行分析，并提出調整和優化的相應策略。

一、揚州現代服務業現狀及未來發展方向

（一）揚州現代服務業現狀

現代服務業是相對于傳統服務業而言，適應現代人和現代城市發展的需求而產生和發展起來的具有高技術含量和高文化含量的服務業，是繼農業、制造業后的新興支柱產業門類。2011年，揚州服務業對經濟增長的貢獻率為40.5%，比2010年提高3.9個百分點，拉動GDP增長4.9個百分點。但揚州服務業增加值占比僅列江蘇省第10位，低于全省平均水平3.5個百分點。2010年，揚州服務業從業人員達106.54萬人，占全市就業比重為35.9%。這其中，旅游業等九大現代服務產業增加值共計約838.5億元，在服務業中占86.84%。但軟件與信息服務、文化創意、現代物流、金融、科技服務等生產性服務業僅占GDP的15.4%。[1]

由此可見，揚州現代服務業總體規模不大、占比偏低，尤其是生產性服務業發展不充分，與當前揚州市經濟發展階段的特點不相符，影響了服務業整體水平的提高，制約了經濟的轉型升級。

（二）揚州現代服務業未來發展方向

《揚州市服務業“十二五”發展規劃》明確提出，“十二五”期間重點發展旅游業等九大現代服務產業，突破發展其它新興產業，大力推進服務業規模化、集聚化、專業化、品牌化發展。即突出發展旅游業、軟件與信息服務業、文化產業、現代物流業和金融業、科技服務業六大重點產業，培育壯大商務服務業和家庭服務業兩大新興產業，提升發展商貿流通業，力爭到2015年九大產業增加值占全市GDP比重38%以上，占服務業增加值比重85%以上，生產性服務業增加值占全市服務業增加值比重超過45%。表1所示為揚州市2011年現代服務業總量、結構及2015年發展目標。

二、揚州高職院校現代服務業專業設置情況分析

（一）現代服務業專業設置率相對較低

以江蘇省發改委頒布的《江蘇現代服務業產業指導目錄》為依據，統計教育部頒布的《普通高等學校高職高專指導性專業目錄（試行）》（以下簡稱“目錄”）中與揚州市九大現代服務業相關的專業，總共涉及9個大類101個專業，占全部目錄內532個專業的18.98%，低于服務業在2011年揚州GDP中38.7%的占比。而且在這101個專業中，揚州總共也只開設了36個專業，占全部相關專業的35.64%，這說明揚州服務業專業相對于產業規模來說數量偏少。

表1 揚州市2011年現代服務業總量、結構及2015年發展目標

（二）現代服務業專業設置率不均衡

如表2所示，在揚州九大現代服務業中，各產業的相關專業設置率不均衡。其中，商貿流通業專業設置率最高，開設了7個相關專業中的6個，設置率為85.71%；商業服務業和旅游業專業設置率也相對較高，分別排第2和第3，設置比率為57.14%和50%。上述三個產業相關專業開設率均高于揚州服務業專業開設率，這與三個產業專業學生不僅服務于本產業有關。相比之下，金融業、文化產業、軟件與信息服務業、物流業等生產性現代服務業專業開設比率均低于30%，其中，科技服務業專業更是沒有開設。

表2 揚州高職院校九大現代服務業相關專業設置情況[2]

（三）現代服務業專業設置、招生人數占比與產業占比不匹配

如表3所示，在揚州九大現代服務業中，各產業相關專業設置占比與該產業在服務業中的占比不匹配，這表明服務業專業設置結構不合理。其中，商務服務業、軟件與信息服務業相關專業設置占比均高于該產業在服務業中的占比；商貿流通業專業占全部服務業專業的1/3，但其增加值只占九大服務業的8.49%；而旅游業、物流業、金融業、科技服務業以及商貿流通等產業，其專業設置占比均低于該產業在揚州現代服務業中的占比；文化產業以及家庭服務業的專業設置占比與其在服務業中的占比基本相當。

表3 2011年揚州九大現代服務業比率、相關專業數量及占比、招生數及占比[3]

（四）各院校之間專業設置率與學生數不均衡、特色不明顯

如表4所示，揚州各高職院校現代服務業相關專業設置不均衡，特色不明顯。例如，從2011年各高校現代服務業招生專業來看，揚州職業大學設置的現代服務業專業為23個，占揚州九大服務業36個相關專業中的近2/3；而且，該校與現代服務業相關的招生專業數量及招生人數都超過了1/3。從總量上看，其占比均與當年揚州現代服務業在GDP中的占比相當。此外，為該校所獨有的現代服務業專業也有13個，顯示了該校不僅專業設置比較合理，而且特色鮮明。揚州江海職業技術學院盡管招生專業總數少，但其數量和招生人數在該校的占比都比較高，不足之處是特色專業數量較少。揚州工業職業技術學院和揚州環境資源職業技術學院不僅相關招生專業少，招生數少，而且特色專業也都比較少。

表4 2011年揚州市各高職院校九大現代服務業招生專業數量、招生數及其比率

三、揚州高職院校現代服務業相關專業設置及優化對策

（一）適當增設旅游業、金融業、物流業和家庭服務業相關專業

旅游業、現代物流業和金融業是揚州在未來重點發展的現代服務業主導產業。這三個行業不僅相關專業數量在全體服務業專業中占比要低于該行業在服務業中的比重，而且，相關專業人數在全體服務業專業學生中的占比也要低于該行業在服務業中的比重。此外，這三個行業的相關專業設置率都不高，其中，最高的旅游業其專業設置率也只有50%。因此，揚州市高職院校可以增設與這三個現代服務業相關的專業。

對于揚州職業大學和江海職業技術學院這兩所服務業專業在全部專業中占比較高的院校，可以結合自身辦學優勢，增開旅游業、金融業和現代物流業中相關的會展策劃與管理、港口業務管理、港口物流設備與自動控制、保險實務、醫療保險實務、資產評估與管理、證券投資與管理等專業。而對于揚州工業職業技術學院，因其沒有設置旅游業、金融業相關專業，所以，不僅可以開設目錄內其他高校已設置的與這兩個產業相關的專業，也可以開設其他高校尚未開設的相關專業。家庭服務業雖然不是重點發展的現代服務業，但是，因其專業設置率低，且揚州職業大學從2012年開始家政服務專業已經不再招生，所以，揚州高職院校可以考慮增設老年服務與管理、社區康復、現代殯儀技術與管理、戒毒康復等專業。

（二）調整軟件與信息服務業、文化產業、商貿流通業專業設置

軟件與信息服務業是揚州未來重點發展的六大主導現代服務業產業之一。該行業相關專業數和學生數占全體服務業的比重要高于其在揚州現代服務業中的占比。但是，因其專業總數僅占目錄內相關專業總數的1/4，且現有專業同時也服務于第二產業，所以，一方面可以減少現有專業的招生人數，適當增加圖形圖像制作、動漫設計與制作、電子聲像技術、圖文信息技術、移動通信技術、計算機通信、游戲軟件、網絡數字媒體等目錄內與信息服務業緊密型更強的專業；另一方面，由于通信技術專業目前僅在揚州職業大學設置，軟件技術專業僅在揚州職業大學和揚州環境資源職業技術學院設置，考慮到這兩所院校已經于2012年合并，因此，揚州工業職業技術學院和江海職業技術學院也可以增開這兩個專業。

文化產業也是未來重點發展的現代服務業六大主導產業。該行業相關專業數和學生數占全體服務業的比重與其在揚州現代服務業中的占比大致相當。但是，目前已設置的專業中更加偏向藝術設計，因此，可以減少現有專業的學生數，增設多媒體設計與制作、影視廣告、數字媒體設計與制作等專業。江海職業技術學院和揚州工業職業技術學院文化產業專業較少，應考慮增加專業。

商貿流通業專業數和學生數占全體服務業的比重要低于其在揚州現代服務業中的占比，但因其不是重點發展的主要產業，且專業數已占目錄內專業的85.71%，因此，重點是對現有專業進行整合。

（三）根據揚州現代服務業發展，優化現有專業內容

2011年，商務服務業在揚州現代服務業中占比8.49%，商務服務業雖然不是揚州未來重點發展的現代服務業，但是，其專業數和學生數在現代服務業專業總數和學生總數中占到了1/3，而且其專業設置率也達到了57.14%。因為財務管理、會計等商務服務業的絕大部分專業不僅面向服務業，還面向其它行業的企事業單位，所以，專業數量和學生數可不作削減，但是，應該對現有專業教學內容進行相應的調整和優化，使其能夠適應揚州現代服務業的發展。

除此以外，對于揚州現代服務業中的現有相關專業，因其設置時間相對較早，教學內容也要進行相應的調整。物流業中的物流管理專業和報關與國際貨運專業中，應當增加智能化管理、貨物跟蹤等物流技術、物流系統分析及診斷、航運經濟、航運咨詢等內容。旅游業中的旅游管理和酒店管理專業應增加旅游景區開發和管理、旅游演藝產業開發、旅游商品和裝備開發等教學內容。金融業中的投資理財和金融與證券專業應該增加中小企業融資、風險投資基金及基金管理、信托管理、租賃、期貨經紀交易等內容。軟件與信息服務業中的現有專業應該增加物聯網技術開發、三網融合、下一代互聯網絡技術和電視網絡技術、信息安全產品開發和服務、云計算技術以及結合文化產業相關的手機流媒體、移動多媒體廣播影視等內容。文化產業中的產品造型設計、電腦藝術設計、影視動畫專業中要增加創意設計、新興媒體、動漫游戲、工藝美術、影視制作、出版發行尤其是揚州旅游產品設計等相關內容的教學。

（四）深化校企合作，提高現代服務業人才培養質量

無論是新增專業、調整專業數量還是優化教學內容，都是為了使揚州現代服務業專業培養的人才能夠促進行業和地方經濟的發展，而要達到這一目標，就必須提高人才培養質量。為此，揚州市應該建立由政府、高校和企業代表共同組成的高職教育發展委員會這樣的機構，[4]一方面，要為高校提供更多的服務業調整方向、勞動力市場供求狀況、同類院校的發展計劃等相關信息，使高職院校的服務類專業設置和調整能夠更好地契合產業發展，而不是高校單向尋求專業與產業結構匹配；另一方面，也可以對揚州市高職院校現代服務專業進行整合建設，使各校的專業建設既能體現各自辦學特色，又能實現互補，并最終達到提升揚州現代服務業發展的能力。

此外，要以上述委員會為基礎，搭建校企合作平臺，提高校企合作的水平。如，政府可通過定期舉辦例會，讓揚州現代服務業企業和高職院校進行互動交流。[5]企業可以對院校的人才培養方案提出建議，而院校也可以了解企業和行業發展方向以及對現代服務業人才的要求，從而改進和優化教學內容。在此基礎上，還可推動學校和企業在工學交替，教師下企業，企業人員來校講座、任課，共建校內外實訓基地等方面進行合作，最終，通過實現學校與企業的全方位合作，提高揚州現代服務業專業的人才培養質量。[6]

注釋：

①根據《2012揚州年鑒》資料顯示，2011年揚州高校普通本專科在校生共72 891人，其中，高職院校在校人數為38 259人，占52.49%。

[1]江蘇省統計局.2011年揚州市服務業發展情況分析[EB/OL].[2012-04-10].http://www.jssb.gov.cn/tjxxgk/tjfx/sxfx/201203/t20120322_113450.html.

[2]林道立，劉正良.江蘇高校適應現代服務業發展的專業設置調整[J].揚州職業大學學報，2011（9）：47-50.

[3]沈理.無錫高職院校專業設置分析與對策研究[J].無錫職業技術學院學報，2011（12）：19-22.

[4]王清，顧慶龍，向立.高職院校專業建設與區域經濟發展契合度的調查研究——以揚州市為例[J].職業技術教育，2011（2）：16-19.

[5]蔡瑞林，郝福錦.轉型升級背景下的高職院校專業結構優化——以常州市為例[J].產業與科技論壇，2012（6）：125-127.

[6]趙馳軒.蘇州服務業人才需求與高職院校專業設置關系研究[J].經濟研究導刊，2011（34）：296-298.