安徽省高新技術產業發展實證研究

劉立平 蔡 琴

(安徽工業大學，安徽 馬鞍山243000)

一、引言

高新技術產業是指研究開發和生產高新技術和高新技術產品的知識和技術密集型的新興產業，具有技術含量高、產品更新換代快的特點，是產品創新驅動型產業。隨著知識經濟時代的到來，科技成為第一生產要素，以先進技術為核心的高新技術產業成為衡量一個國家或地區經濟競爭力和科技實力的重要指標，是國家或地區發展戰略的重要組成部分。

近年來安徽省高新技術產業發展勢頭良好，隨著合蕪蚌試驗區進入國家推進層面，安徽省高新技術產業面臨新的發展機遇，2012 年7 月31 日安徽省出臺《“十二五”高新技術產業發展規劃》，規劃中提出高新技術產業發展綜合競爭力處于中部地區前列的目標。

二、安徽省高新技術產業發展現狀

自2001 年以來，安徽省高新技術產業經歷了由小到大、由弱到強的歷史性轉變，產業規模進一步擴大，在全省產業結構調整和經濟發展方式轉變中發揮了重要的先導作用。目前，安徽省高新技術產業已涉及光機電、新材料、生物醫藥、電子信息、新能源與高效節能和高新技術服務業六大高新技術產業領域，奠定了門類齊全的高新技術產業基礎。

(一) 總體規模

從整體上看，安徽省規模以上高新技術產業實現產值由2001 年的470.2 億元增至2011 年的8330.3 億元，增長了近18 倍;增加值由2011 年的142.98 億元增至2011 年的1623.3 億元，增長了近12 倍，高新技術產業產值占全省GDP 的比重由2001 年的4.3%升至2011 年的14.2%，如圖1、圖2，可見安徽省高新技術產業規模進一步擴大，同時對經濟增長的貢獻度也越來越大。

圖1 2001—2011 年安徽省高新技術產業總產值及其增加值

圖2 2001—2011 年安徽省高新技術產業增加值占全省GDP 比重

(二) 所涉領域

從產業領域來看，2011 年光機電領域實現增加值949.2 億元，占高新技術產業全部增加值的44.3%，較上年同期下降4.8 個百分點，新材料領域實現增加值637.6億元，占高新技術產業的29.8%，較上年同期下降0.6 個百分點，生物醫藥領域實現增加值150.3 億元，占7%，較上年同期下降0.4 個百分點;電子信息領域實現增加值191.4 億元，占高新技術產業的8.9%，較上年同期增長2.3 個百分點;新能源與高效節能領域實現增加值174.3億元，占高新技術產業的8.1%，較上年同期增長1.7 個百分點;高新技術服務業實現增加值39.9 億元，占高新技術產業的1.9%，實現了從無到有的歷史突破，增長近兩個百分點(詳見表1)。以上數據說明戰略性新興產業在安徽省高新技術產業中的比重進一步提高，高新技術產業內部結構得到進一步優化。

表1 2010—2011 年安徽省高新技術產業各產業增加值分布 單位:%

(三) 區域分布

從地理分布來看，安徽省高新技術產業主要集聚在沿江和中心城市。2011 年安徽省高新技術產業主要集中在合肥、蕪湖、滁州、銅陵、蚌埠和馬鞍山，這六市的總產值合計為6935.4 億元，占安徽省總產值的83.3%。合蕪蚌自主創新試驗區規模以上高新技術產業實現產值5284.4 億元，占全省規模以上高新技術產業產值的63.4%;實現增加值1324.7 億元，占全省規模以上高新技術產業增加值的61.8%;累計實現出口額514.9 億元。截至2010 年安徽省營業總收入在10 億元以上的高新技術企業共78 家，其中合肥29 家，蕪湖14 家。

三、安徽省高新技術產業發展水平實證分析

(一) 評價指標的建立

本文借鑒已有的研究成果，遵循評價指標的選取原則，結合高新技術產業自身特點以及現行統計數據的可獲取性，選取下列指標構成高新技術產業發展水平的評價指標體系，該體系由高新技術產業發展的投入水平、產出水平和發展潛力水平三個一級指標和16 個二級指標構成，詳見表2。

表2 高新技術產業發展綜合評價指標體系

(二) 實證結果分析

由于本文是對“十一五”末安徽省高新技術產業發展水平進行實證分析，所以本文選取的是2010 年各項指標數據，數據來自于《2011 年中國科技統計年鑒》。首先對全國31 個省市的以上指標數據進行標準化，再運用SAS9.1 軟件對相關數據分別進行投入水平、產出水平和發展潛力水平做主成分分析，得出相應的得分，并根據最后的總得分進行排名。由于篇幅有限，本文只給出最后全國31 個省市(地區)的高新技術產業投入水平、產出水平和發展潛力水平綜合得分及排名，見表3。

表3 全國高新技術產業投入水平、產出水平和發展潛力水平綜合得分及排名

?

從排名結果可知，安徽省高新技術產業投入水平在全國排名第14 位，處于中等水平，產出水平排名第22位，與投入水平極不對稱，發展潛力水平排名第21 位，發展潛力水平偏后。從中部地區來看，湖北省投入水平、產出水平和發展潛力水平均位于中部之首，安徽省投入水平居中部第二位，產出居第五位，發展潛力居第四位。所以從全國和中部省份不同角度的比較來看，安徽省高新技術產業發展水平不高，存在以下問題:雖然資金投入充足，但是科技和人才投入不足;高新技術產業投入產出效率嚴重不對稱等;高新技術產業發展滯后。

四、政策建議

1. 加大對高新技術產業資金、科技和人才的投入，增強企業在高新技術產業發展中的主體地位，鼓勵企業創建自主研發平臺，并通過產學研相結合的方式實現創新資源合理銜接。在人才投入方面，通過高校與科研院所聯合培養的方式補充高新技術產業所缺乏的高技術人才，此外高新技術企業應建立一套科學的薪資制度以提高高技術人才的研發積極性，同時也能借此吸引更優秀的人才。

2. 企業和政府共同努力提高高新技術產業投入產出效率。一方面企業應加強和科研機構的合作。高新技術企業應該以項目為載體、以資金為紐帶，集合高等院校和科研機構的力量，通過對人才、信息、技術、資金等科技資源的優化配置，形成產、學、研一體的“高技術產業科技研究開發聯合體”，在風險共擔、利益共享和優勢互補的前提下進行科技創新合作，形成強大的創新力量。另一方面政府要加大政策支持，完善運行機制。制定實施鼓勵企業科技創新、用先進技術改造傳統產業和發展高新技術產業的財稅政策和產業政策，促進企業技術進步機制的形成和完善，鼓勵企業在境外或與外方合資建立研發機構。對于科技型中小企業，建立以政策為引導，以企業為主體，金融支持和社會各界參與的多元化的高新技術產業發展投融資體制，切實解決中小高新技術企業的融資障礙。引入市場競爭機制，積極探索用項目登記備案制逐步代替行政審批制，簡化審批程序。

3. 提高自主創新能力，加快皖江城市帶開發區建設，穩步推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設，同時要加強國內外的科技交流和經濟合作，積極引進、消化、吸收和再創新國內外的高新技術成果，注重重點高新技術企業和重點高技術產品的培育，以國際市場為導向，增強國際品牌意識，開拓國際市場。

［1］岳朝龍，黃永興.SAS 與現代經濟統計分析［M］.合肥:中國科學技術出版社，2009.

［2］廉同輝. 安徽省高新技術產業現狀及發展對策探討［M］.合肥學院學報( 社會科學版) ，2012.

［3］王勇. 安徽省地級市高新技術產業發展效率實證研究［J］.中國集體經濟，2011(3).

［4］王偉. 山東高新技術產業發展綜合評價研究［D］.中國海洋大學，2009.