2012年生豬市場回顧及2013年形勢展望

虞 華，虞麗娜

（1.國家統計局鹽城調查隊，江蘇 鹽城 224005；2.江蘇省鹽城郵政局，江蘇 鹽城 224005）

2000 年以來，我國已先后經歷了3次豬肉價格波動周期。分別是2002 年7月—2005 年11 月/2005 年12 月—2009年5 月/2009 年6 月—2012 年8 月。我國的豬肉價格運行周期一般為40 個月。價格高峰和低谷通常間隔1 年半左右，包括補欄母豬到生豬供應上市需要“8 個月配種、4 個月妊娠、1 個月哺乳、5 個月育肥”共18 個月的生產周期。2011 年四季度以來，生豬價格持續走低，2012 年7 月全國生豬出場價回落到本輪價格周期波動的最低點，為13.38 元/kg，多數生豬養殖戶處于不盈利甚至虧損狀態。為了緩解生豬過度下跌的局面，5 月11日國家發改委等六部門聯合發布了《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》。經過調控，2012 年四季度生豬價格出現小幅回升，特別是12 月中旬以來，生豬及豬肉突然出現了一次“意外加速上漲”行情，掀起了一個“小高潮”，生豬價格由12 月初時每千克14.67 元一路“小跑”至12 月25 日的每千克15.41 元，部分地區生豬價格突破了16 元/kg。受生豬上漲行情推動，豬肉也隨之接連漲價，12 月25 日全國豬肉價格平均零售價已達到24.84 元/kg，比12 月初時每千克23.26 元上漲了6.8%。初步判斷豬價已進入周期性的調整階段，2013年二季度豬肉價格將進入周期性的上漲階段。

2012 年底的中央經濟工作會議提出的六大目標任務中，雖然沒有像前兩年明確將“穩物價”作為主要任務之一，但在2013 年宏觀經濟調控中的任務依然不容忽視。價格政策方面仍把保持物價總水平基本穩定作為宏觀調控的重要任務。估計2013 年農產品價格并不會失控?？傮w看，2013 年豬價呈季節性波動、震蕩向上趨勢，兩頭略高，中間略低。

1 2012年生豬市場回顧

2012 年以來，特別是春節以后，國內豬肉消費需求大幅下降，生豬行情一直低迷不振，雖是季節性規律，但2012年跌幅明顯較往年大，終端消費持續低迷不振，而飼料價格卻在節節攀升，養殖戶在同時遭遇飼養成本大幅上漲、主要畜產品價格持續下跌的雙重壓力。與此同時，輪儲、放儲和豬肉進口的量增對生豬市場的沖擊也較大。8 月7 日，國家發改委宣布決定進一步加大生豬市場調控力度，啟動新一輪凍豬肉收儲工作,為低迷的豬價注入一劑強心針，生豬行情的階段性底部特征出現。12 月中旬隨著冷空氣到來，豬價又重拾漲勢，開始逐日攀漲。整體來看，2012 年生豬價格處于下降態勢，全國生豬收購均價在每千克13.1～17.1 元區間。

1.1 生豬出欄量穩步增加

雖然年中豬價保持在低位徘徊，規模養殖戶并未出現恐慌性縮減養殖量或淘汰母豬等情況，只是減少補欄量，降低養殖規模的增長速度，等待市場回暖，有的甚至還在逆市場周期而動，飼養規模不壓反擴，等待下一輪上漲周期出現。由于補欄量大于出欄量，使三季度生豬存欄量比二季度仍有小幅增長。國家統計局公布的數據顯示，2012 年前三季度全國生豬出欄量和豬肉產量分別為4.93億頭和3754 萬噸，同比分別增加5.1%和5.2%。三季度末全國生豬存欄量比二季度末增加2.85%。

1.2 生豬存欄、能繁母豬仍居歷史較高水平

2011 年下半年生豬價格增長較快，養豬戶大都賺了一筆錢，這也吸引了不少養殖戶從2011 年11 月至12 月開始大規模養殖，加之豬病形勢較為平穩，成活率較高，造成2012 年生豬市場供應量持續增加。根據國家統計局數據顯示，2012 年前三季度生豬存欄46 822萬頭，同比增長1.9%。2012 年11 月12 日，農業部公布了2012 年10 月份4 000 個監測點生豬存欄信息，10 月份生豬存欄較上月增長0.1%，同比增長0.8%，其中能繁母豬存欄較上月增長0.3%，同比增長4.2%。從生豬生產關鍵要素來看，全國能繁母豬仍保持較高水平，如不發生重大疫情，能保證后期生豬生產發展動能。

1.3 豬價探底回升

2012 年春節后，受生豬生產周期性波動影響，生豬價格“跌跌不休”。自2011 年9 月至2012 年7 月，全國生豬出欄價已由高峰時的每千克19 元左右下跌至13 元左右，降幅已經超過了30%，豬價已基本跌回到2011 年初的水平。7 月25 日，全國生豬出場平均價格跌至年內最低價，每千克僅為13.17元。7 月底，豬價開始止跌回升，9 月25 日，全國生豬出場平均價格回升至每千克13.74 元。12 月25 日，全國生豬出場平均價格已回升至每千克15.41元。2012 年全國肥豬出欄價格平均為14.44 元/kg， 比2011 年 的16.59 元下降13%；價格最高點出現在1 月份，均價為16.9 元/kg。

按理說，生豬價跌了，肉價也應該跟著同步下降。可價格調查監測資料顯示，直接影響CPI 的豬肉零售價與生豬出欄價的聯動性并不完全一致。肉價隨著豬價下調的同時，豬肉零售價格依然堅挺。全國豬肉零售價格由去年9 月高峰時的每千克28.79 元下降至7 月25日的23.98 元，降幅僅為17%。2012 年9 月25 日，全國豬肉平均價格回升至每千克24.17 元，12 月25 日，全國豬肉平均價格回升至每千克24.84 元。2012 年全國豬肉價格平均為24.93 元/kg，僅比2011 年的25.03 元下降0.4%；肉價最高點也在1 月份，均價為27.25 元/kg。

1.4 飼料原料等養殖成本大幅上漲

2012 年初以來，國內玉米、飼用小麥、豆粕價格逐月走高，作為生豬養殖主要飼料的豆粕價格也“豆你玩”，6 月25 日，主要飼料原料玉米價格達到最高點2.673 元/kg，比年初上漲了16%，同比上漲13%；9 月10 日，豆粕價格達到最高點4.698 元/kg，比年初上漲41%，同比上漲38%?？上驳氖? 月中旬原料價格開始出現回落，11 月底，主要飼料原料玉米價格回落至2.288 元/kg，豆粕回落至3.879 元/kg。2012 年全國玉米價格平均為2.41 元/kg，比2011 年的2.22元上漲8.6%；價格最高點出現在6 月份，均價達2.58 元/kg。2012 年全國豆粕價格平均為3.83 元/kg，比2011 年的2.83元上漲35.3%；價格最高點出現在9 月份，均價達4.58 元/kg。

1.5 養殖收益下降

2012 年以來飼料用糧價格持續上漲增加了養殖成本，令養殖收益下降，養殖業也從2011 年的盈利高峰跌入虧損的困境。4 月初豬糧比跌破了6 ∶1 的盈虧平衡點，標志著生豬養殖已經步入虧損區間。另外，油價上漲、雇工工資提高、水電費以及防疫費用增加等均推高養殖成本。7 月底全國平均豬糧比價已跌至5.17 ∶1，同比下跌3.2 個百分點，10 月底全國平均豬糧比價雖已回升至5.98 ∶1，仍低于盈虧平衡點。2012年全國豬糧比價平均為6.03 ∶1，比2011 年的7.44 ∶1 下跌1.41 個百分點，其中有7 個月份（4—10 月）低于盈虧平衡點。

2 2013年豬價整體走勢：季節性波動、震蕩向上，兩頭略高，中間略低

在當前母豬存欄量、社會養豬積極性以及新型養殖技術推廣等因素的作用下，如果不發生大的疫情和自然災害，從養殖周期看，2013 年上半年豬價仍處下跌周期內，當然并不排除由于節日期間的短暫回調，2012 年底全國生豬均價已突破15.5 元/kg，2013 年春節在2月初，估計全國豬價春節前將繼續保持上漲態勢，2 月初有望挑戰16 元/kg。春節后回落直至二季度末，三季度起生豬價格有望反彈。

根據歷史周期推算，預計2013 年的2 季度豬價將震蕩回落探底，但估計不會出現2010 年上半年深度下跌局面，波動幅度也將遠小于2011 年。從各個層面分析，悲觀預測2012 年生豬全年均價在14.5 元/kg 以上，不會低于2012 年。生豬養殖行業總體仍處微利狀態?？紤]到大型規模養殖企業當前正處于加速擴張期，未來2-3 年將保持50%以上的擴張速度，預計2013 年四個季度大型生豬養殖企業的盈利增速將是逐季上升的走勢。但2013 年豬價走勢究竟如何還是要看供求關系和生豬疫病防治。

2.1 從市場供給分析，2012 年上半年生豬市場供給仍較充足

農業部數據顯示，2012 年11 月底，生豬存欄同比雖下降0.9%，但存欄量仍達46 903 萬頭，比農業部調控目標高出5 903 萬頭；母豬存欄同比增加3.4%，突破5 000 萬頭，達到5 063 萬頭，母豬所占生豬存欄比重為10.8%，處于較高水平。農業部歷史數據說明，2011 年下半年到2012 年年初，母豬的存欄量呈現趨勢性上漲態勢，2012 年2 月份以后，母豬存欄量穩定在4 950 萬頭左右。由于母豬的存欄將直接影響到未來10-12 個月生豬的出欄量，預計2013年2 月份之前，生豬市場供給總體將呈穩步增加態勢，由于惜售因素等作用，生豬出欄量增速緩慢。

2.2 從市場需求分析，豬肉消費受季節因素影響較大

由于國內居民飲食習慣等因素，豬肉占肉類消費比重在60%以上，遠高于禽肉和牛羊肉。隨著居民收入不斷提高及城鎮人口數量增加，豬肉需求亦呈穩步增長趨勢，不會明顯上升或下降。雖然生豬供給短缺與下一輪生豬供給形成因果關系，但與生豬供應過剩相比，供給短缺對市場價格直接影響的程度更深。根據2006 年以來的豬肉價格數據測算，當生豬供給過剩時，豬肉價格通常最多下跌40%，而當供給短缺時，價格上漲最高時達80%。我國豬肉季節性消費特點是，冬季消費量較多，夏季消費量較少。根據調查顯示，3、4、10、11 月為平季，約占32%；5、6、7、8月份為豬肉消費淡季，約占全年消費總量的27%；1、2、9、12 月為旺季，占41%。如果不考慮生豬價格的趨勢波動和循環波動，每年的4 月和10 月基本上是全年的價格低點。每年的1 月和12月是高點。

從整體生豬供應來看，2013 年春節前生豬出欄相對較為集中，由于原料短期內難以出現大幅下跌局面。所以，在高成本、高風險之下，養殖戶一定要見機行事，該出欄時就出欄！

3 不斷完善生豬產銷穩定發展長效機制

生豬價格的頻繁波動是生豬養殖業的大忌。生豬養殖戶對瞬息變化的價格難以把握，不能科學和有計劃性地安排生產，直接影響到生豬養殖業的持續、穩定、健康發展。養豬業在我國是一個充滿競爭的行業，同時也是一個比較特殊的行業。它不像其他產業能說停就停，賠錢也得把豬養大；養豬的分散性又決定了其不能形成壟斷效應；目前養豬業的主體仍是弱勢群體農民；因此，生豬養殖過程還不能完全市場化。為避免豬價的大起大落，生豬養殖政策應從生產、市場兩方面構建和完善產銷穩定發展的長效機制。

3.1 轉變“重生產、輕流通”的觀念，建立和完善穩定生豬生產和流通的長效機制

一是要積極探索有利于生豬生產穩定發展的調節機制。國家生豬收儲政策應借鑒糧改經驗，建立類似糧食收儲機制，實行生豬保護價。當豬價下跌至盈虧線以下，采取保護價收購。當供應不足導致價格上漲時，養殖戶可以獲得更多收益。當豬肉價格高于政府支持價時，國家可將補貼這筆錢拿來補貼城鎮居民。二是加快建立現代化肉類批發市場和購銷體系，積極引導企業特別是國有企業參與肉類營銷體系建設。國際經驗表明，小流通只能帶動小生產，大流通才能帶動大生產，現代流通則帶動現代生產。隨著我國經濟的發展特別是轉入過剩經濟狀態之后，情況就變了，流通逐漸成為先導環節，流通帶動生產，只要產品能夠銷售出去，生產不成問題。在解決“豬周期”的問題上，應當有全面和長遠的考慮，統籌兼顧，制定科學的發展規劃，并一以貫之地實施。不能等市場供求出了問題就關注，一旦市場平穩后就撒手不管。三是不斷完善收儲預案。“凍儲”等措施確實能在短期內起到抑制豬價下滑、穩定生豬市場的作用。但其副作用也不容忽視，因受存儲期的限制，一旦某個時段集中上市，勢必對供需市場造成壓力。因此應不斷完善市場生豬銷售體制，及時引導生豬行業按照市場自然規律，自行調節進入正常運行軌道，才是長遠之計。

3.2 建立穩定的持續的財政保障支持體系

一是建立持續的能繁母豬補貼制度的政策。由于生豬生產鏈中能繁母豬是生豬產業健康發展的基礎，加大對能繁母豬的財政補貼力度十分重要。從過去的實踐可以看出，只要國家實行了這一政策，養殖戶就像吃了顆定心丸，就有了養殖信心和積極性。保費的補貼標準也要提高，要能基本含蓋一頭能繁母豬的價值；二是擴大免費防疫的范圍；三是國家應設立專項資金，定向扶持種豬基地建設。四是設立養殖業貼息貸款?，F在還沒有針對養殖業的貼息或低息貸款，商業貸款利率高還貸時間短，而生豬生產周期長風險大，利潤沒有保障，養殖戶不敢使用，國家應設立專門針對養殖戶的中小額貼息貸款。

3.3 強化行業組織管理能力，鼓勵農戶參與合作組織

龍頭企業具有養殖規模大、生產條件好、管理服務體系健全、抗風性能力強、自我調節靈活性應變能力高等優勢，在豬周期變短變緩過程中，受市場沖擊小。而與之合作的養殖農戶風險小，雖然利潤不算很高，但比較穩定，不會大起大落，甚至虧本。因此，對于資金短缺、技術缺乏、養豬積極性高的農戶，政府應積極提倡“企業+養殖戶”，“公司+農戶”合作組織模式，鼓勵支持養殖農戶參與合作組織，引導加強龍頭養殖企業與養殖戶結對。通過龍頭養殖企業的扶持，發展壯大，增強抵御市場風險能力。同時，政府和有關部門，積極培育和扶持一批大型龍頭養殖企業，在政策上、資金上給以傾斜，使之與農戶、生產基地緊密聯結，提高生豬生產效率，發揮龍頭企業效應。