蘇北農村居民出行特征分析及交通對策研究

陳玉永，朱艷茹

（淮陰工學院交通工程學院，江蘇 淮安 223003）

0 引言

江蘇省蘇北地區位于江蘇北部，包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷5個省轄市，共40個縣（市、區），總人口為3 042.77萬，其中農村人口高達1774.35萬，占江蘇總人口的24%，占蘇北總人口的58.3%。農村客運承擔了城鄉之間主要的客流運輸任務，在整個蘇北公路運輸系統中占有較大的比重。在城鄉聯系日益密切，農村客運量不斷提高、農村客運網逐漸成形的情況下，迫切需要分析農村居民出行特征，為農村公路規劃以及農村公交線路的開辟提供依據。

采用抽樣問卷實地調查的方法，對徐州市（沛縣、邳州、睢寧縣、銅山縣和新沂市）、淮安市（洪澤縣、清浦區）、鹽城市（大豐市、東臺市和鹽都區）、連云港市（贛榆縣）、宿遷市（經濟開發區、宿城區）的2 000位農村居民，就其出行方式、出行目的、出行時間、出行頻率和出行距離等方面進行了調查，回收有效問卷1 805份。以此為基礎對蘇北農村居民出行特征進行詳細分析，并提出農村交通發展對策。

1 居民出行特征分析

1.1 居民出行次數特征

調查發現農村居民出行具有往返的性質，因此偶次出行居多。出行頻率最高達6次/d，出行2次的比例最大，占到60%，3～4次的次之，占到35%，出行5次和6次的比例相當，均為2.5%。出行頻率大小與出行活動范圍密切相關。大體而言，出行頻率與出行活動范圍成反比關系，即涉及活動范圍越廣的出行，其發生的頻率越低。村級范圍的出行承載著農村居民大部分的日常活動，發生的頻率較高為76.3%，包括日常的農業生產、鄰里走動、參與村民集體活動等。鄉級范圍出行發生的頻率較低為22.8%。

1.2 居民出行方式特征

農村機動化出行近幾年逐步呈現多元化的趨勢，雖然與城市機動化水平相比在質和量上均存在較大差距，但對農村居民來說，其出行方便性、快捷性和舒適性仍得到了大幅提高。現階段蘇北農村機動化出行中，電動車、步行和摩托車等方式仍占相當大的比例，其中電動車是最為普遍的出行方式，達46%；其次是步行，達到18%；然后是摩托車，比例為15%，公交車也承擔了一定比例，大約為8%，可見農村出行機動化服務水平還須提高。蘇北居民出行方式選擇如圖1所示。

圖1 蘇北居民出行方式選擇圖

1.3 居民出行目的特征

在農村地區，出行目的分布特征顯著。一方面由于農村地區產業以農業為主，所以總體上來說農民從事農業生產的時間靈活性很大，相對固定的上下班制度在農村地區存在比重較小，只有中小學生上學尚能算作通勤出行；但另一方面因為農村機械化作業水平的提高，加上城市建設對農民工的大量需求，使得農村部分勞動力能夠到建筑工地、各類加工廠務工，使得農村居民在某些時段形成了出行的高低峰。

在農村居民日常出行中，占據主要部分的是生產出行和生活出行。其中，生產出行既包括前往勞作場所、購買生產資料、出售農產品、尋求農業科技服務等農業生產出行，也包括外出勞務、個體經營、前往鄉鎮企業、工廠和建筑工地上班等非農業生產出行；生活出行與城市居民的生活出行大致相同，但具體的比重有所差異，農村居民出行主要是下田勞作、上班、上學以及接送小孩等，蘇北農村居民出行目的的分布如圖2所示。

圖2 蘇北農村居民出行目的分布情況

1.4 居民出行空間分布特征

由于蘇北農村人口廣泛分布在各鄉、鎮、村，密度低、覆蓋面積廣，導致農村客運客源分布具有點多、面廣和分散布局的特征。

1.4.1 路網上客流特征

道路網上的客流特征是指道路網中各路段某一時刻的客流情況。農村客流層次性強，有縣城與鄉村間較長距離客流及村與村之間、村到農田之間較短距離客流。其中，縣城區客流最集中、最稠密，中心城鎮客流量次之，邊緣地區相對稀疏。

1.4.2 方向分布特征

從某時刻來講，在平峰時段多數農村客運線路表現為雙向型；早晚高峰期間線路具有普遍的單向型特征，受農村居民早出晚歸的出行特征影響，同一時間上下行方向的運量差異非常大。從較長一段時期內（年）的客流總量來看，道路上下行方向客流總量平衡，可以認為農村客運旅客流動方向具有往返雙向平衡特征。

1.5 居民出行時間分布特征

農村客流在每日的時間段、一定周期和季節等時間區間表現出不同的時間分布特征。

1.5.1 客流日分布特征

客流日分布也被稱之為客流晝夜變化，是指一天內不同時間段（單位時間）內的客流量分布，有雙峰型、三峰型、四峰型及平峰型四種。蘇北農村客流應屬于潮汐性的雙峰型，有早高峰和晚高峰，客流高峰出現時段與出行目的、城鄉距離有密切關系：早高峰一般出現在6∶00～10∶00，晚高峰一般出現在17∶00～20∶00；距離較遠早高峰提前、晚高峰延后，距離較近反之。

1.5.2 客流周期分布特征

受某些客觀因素影響，客流在一定時間間隔重復出現的規律，即為周期性。城市客流受工作日和休假日影響通常出現以一個星期7d為周期的規律變化，與城市客流特征不同，農村客流無明顯的波動周期。節假日是學生流、務工流往返城鄉的小高峰。

1.5.3 客流季節分布特征

一年中每月的客流量有一定起伏變化，受季節影響，夏秋為收獲季節，居民出行較多；歲末年初適逢傳統春節，探親訪友、消費性出行較多；受天氣影響，雨雪天部分建筑工地無法施工，農田也不適宜勞作，很多村民會閑置在家。

2 交通對策研究

由于國家對蘇北農村客運的扶持，以及“村村通”工程的實施，四通八達的客運網絡正在不斷地形成與完善。蘇北客運企業也在不斷正規化，適時制定營運計劃，為農村人口出行提供更加便利的服務，農民出行較以前已經方便了許多。但是也存在著不少問題，突出表現為：a）農村客運運力、運量發展不平衡；b）農村客運基礎設施落后；c）農村客運經營方式粗放；d）行業監管不力；e）政府支持不到位。針對蘇北農村居民出行服務存在問題，可采取以下措施來改善農村居民出行條件。

2.1 政府加大扶持力度

為了確保蘇北五市“村村通”目標的實現，政府應加大對農村基礎建設的投資，改善農村道路通行狀況，提高農村公路線網密度；擴建或重建危橋，確保道路通行安全；合理制定城市發展規劃，選取合理站點布局；完善站亭、站牌等道路設施，為農村居民出行提供更便捷的服務；相關部門加強管理，改善公交運營現狀，提高公交服務質量。

2.2 合理安排時刻表

農村客流量受農忙、農閑、季節、天氣變化影響很大，農閑時節和歲末客流量較大，應減少發車時間間隔，提高發車密度；節假日客流量增多，要采取有效經濟的方法（如臨時調車等）提供更多的車輛資源，最大可能的滿足農村居民的出行需求。

2.3 科學選擇車型

公交運營車輛的選擇和客流量的大小、道路的技術條件有著密切的關系，針對上街購物及上班務工的村民較多，客流量比較大的區域，如果所在區域道路等級相對較高，可以選擇實載人數47人的大巴。而對于一些偏遠、道路條件較差的鄉鎮可以根據自身實際情況選取更為實用的車型，如中巴、農工班等，使運輸經濟效益最優。

2.4 多種方式有效經營

堅持冷熱線合理搭配和區域調節制度，增強企業發展動力。可以開通上下班高峰接送線、區域快速線等不同結構功能的專線。采取固定（定時、定點、定線）發班、包車和隔日發班等多種形式，使鄉鎮村公交形成有別于單一城市公交的形式，促進農村公交持續、穩定和健康的發展。

3 結語

本文在對蘇北五市農村居民出行特征進行分析的基礎上，從加大政府扶持力度、合理安排公交時刻表、科學選配車型、堅持多種運營方式并存等方面對蘇北農村交通發展對策進行了探討，為實現蘇北農村交通又好又快的發展提供了參考。

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