對改革煤礦企業后勤工作的思考

文/張風云

煤礦后勤工作是一個特殊的集合體， 包括職工就餐、 洗浴、住宿、職工休閑娛樂等服務，以及礦區綠化、環衛、生活供電、供暖、供氣等職責。 搞好煤礦后勤工作，為企業安全生產領域提供各種服務，不斷滿足全礦職工生活服務要求，營造和諧氛圍，對于促進企業和諧健康發展具有重要意義。 當前，積極探索市場經濟條件下煤炭企業后勤服務工作規律，運用現代企業管理制度改革后勤服務，使煤炭企業后勤服務更有特色，進一步創造和諧發展氛圍，是擺在煤炭企業管理者面前的一項重要的課題。

一、煤炭企業后勤服務存在的主要問題

一是煤炭企業傳統管理體制及思維影響后勤服務的發展。近年來，煤礦后勤體制改革取得了突破性進展，體制創新、管理創新、制度創新都邁出了新的步伐，后勤服務工作也有了很大發展。但舊有傳統體制及機制仍需進一步改革，以便使后勤服務能夠適應煤礦的發展。同時，傳統的后勤管理模式和思維方式，極大地制約了后勤服務的發展。有些煤炭企業領導對后勤工作重視程度不夠，對后勤服務社會化改革認識不清，認為后勤服務工作與主業發展沒有必然的聯系， 安于現狀，缺乏求生存、求發展、積極參與市場競爭的緊迫感和主動性。 目前，許多煤炭企業沒有根據自己的實際情況對后勤服務進行改革，一定程度上講，已影響到主業的發展。

二是員工隊伍自身存在的問題。 一方面，后勤服務人員多數是從生產一線轉移過來的人員，身體不好、年齡較大、工作能力差，形成人浮于事、服務質量差、辦事效率低的局面， 嚴重影響了服務質量。另一方面，許多員工主觀上沒有完全確立“你的滿意、我的標準”的服務理念， 影響了服務質量的提升。后勤員工有些還習慣于原來的管理模式，大鍋飯、鐵飯碗思想嚴重。個別員工不思進取，市場經濟意識和創新意識缺乏。這是影響煤炭企業后勤服務工作發展的深層障礙。

三是服務質量還有待提高。服務質量的高低，決定著生活后勤服務的發展。 所以，煤炭企業后勤服務經營管理工作中的一項重要任務就是培訓員工、教育員工，盡快提高他們的技能和素質， 通過正規培訓，取得從業資格證。 同時，要從思想上改變服務人員的服務觀念。

四是基礎設施老化，難以適應發展需要。許多煤炭企業后勤部門設施老化，底子薄，投入資金短缺，因此水、暖、電、房產、食堂、浴池等后勤服務工作發展緩慢，管理工作難度大、問題多，整天在修修補補上浪費了很多的人力、財力和時間。

二、提升煤炭企業后勤服務質量的舉措

近年來，國有煤炭企業在后勤改革方面進行了許多有益的探索和嘗試， 也取得了一定的效果，但總的來講步子不大， 進展不快，力度不夠，難點較多，配套跟進困難。要真正解放和發展煤炭企業后勤生產力，達到精干主體、分離輔助，使煤炭主業和輔業良性互動發展，需要進一步深化國有煤炭企業后勤的改革，不斷提高后勤服務質量。

一是建立健全煤炭企業后勤組織及產業體制。后勤服務作為一種特殊“商品”，在逐步與煤炭主業分離后，要想在日益激烈的市場競爭中生存下去，就必須建立一個適合后勤發展的、適應市場競爭需要的、易于管理的企業體制和組織機構。適合煤炭企業后勤工作特點且較有活力的企業制度大體是有限責任公司、股份有限公司、股份合作制三種。 煤炭企業要在摸清家底，核實資金的前提下，根據主業的特點和職工的意愿，按照市場規則合理選定產業體制，真正實現以產權為紐帶的市場化運營。

二是創新后勤管理理念。任何一項工作要取得成功，必須要有正確的理念來指導。后勤管理理念的創新是伴隨著社會主義市場經濟的發展而發展的。服務的社會商品化、有價化的觀點是對傳統輔助服務觀點的一個突破。商品理念的引入，使得對于后勤服務工作，完全可以借助產品生產全過程的管理方法和運作機制，比如程序化的服務工作、服務精品意識、服務后的服務、服務質量的回訪、服務的培訓等等。 質量標準體系的思想及標準也完全可運用于后勤服務這一領域。 后勤服務思維的創新和拓展，有利于后勤服務產業的迅速發展。

三是加強后勤服務人員業務

知識培訓。針對后勤服務體系勞動力整體素質差，接受新思路、理念、工藝等能力弱的問題，應加強教育培訓。有計劃地培養和選拔一批年輕的、有專業知識的人才，不斷充實后勤隊伍，為煤礦后勤管理工作培養初級、中級管理人員和勞動后備力量。 這是一項長期的工作，是實現“你的滿意、我的標準”的服務理念的重要保障。

四是確立改革煤礦后勤服務的工作思路。 其一，要把轉變思想觀念，當作機制轉化的前提，徹底改變 “等靠要”“大鍋飯”“鐵飯碗”傳統觀念；要緊緊抓住煥發新機制的活力、產生的效益，尤其給職工帶來的實惠，促進觀念的轉變。 只有這樣，后勤服務才能在激烈的市場競爭中永葆活力。 其二，要把加強班子建設與隊伍建設，當作改制發展的關鍵。堅持不懈，強化培訓，不斷提高干部和職工隊伍的整體素質，以適應建立現代企業制度的需要。 其三，要把加強內部管理與提高服務質量，當作后勤改革發展的基礎。 其四，服務礦區與服務社會并舉。 以服務礦區為主、服務社區為輔。 積極開拓經濟增長新領域，實現后勤經濟和優質服務持續快速提高的目標。

五是探索后勤服務與管理及其改革聯系機制。通過定期召開后勤服務工作“懇談會”，開展“面對面信息交流互通”等形式，增加企業職工反映自己愿望和要求的途經，推行承諾服務，形成民主化、科學化、制度化的管理體制，積極培育和發揮后勤組織的橋梁和紐帶作用， 促進服務者與被服務者的良性互動，促進后勤服務質量不斷改進。

總之，煤礦后勤業只有以“服務只有起點，滿意沒有終點”為宗旨，以化解和消除企業后勤服務工作矛盾和沖突作為切入點，不斷提高管理水平、 服務質量和協調能力，才能真正解決后勤服務質量提升中的“瓶頸”問題，助力企業健康發展。