必須加強(qiáng)企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)

本刊記者 高軍

全國政協(xié)委員、國家食品藥品監(jiān)管局副局長焦紅談食品藥品機(jī)構(gòu)改革

焦紅委員說，就政府職能改革來講，確實(shí)這次改革跟原來相比，部門、職能更加集中，我想下一步按照這次機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的要求，新組建的食品藥品監(jiān)管總局對(duì)食品安全的責(zé)任肯定是加大了，而且將面臨著更大的挑戰(zhàn)。如何不辜負(fù)群眾的盼望、社會(huì)的關(guān)注和黨中央、國務(wù)院的期許，來把這個(gè)職能擔(dān)當(dāng)好，我覺著后期的任務(wù)還是很艱巨的。

焦紅委員認(rèn)為，這里面有幾個(gè)工作肯定要進(jìn)一步加強(qiáng)。一個(gè)是食品安全要落實(shí)到基層，各級(jí)政府的責(zé)任一定要強(qiáng)化。另外就是在國務(wù)委員馬凱的說明里面反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要使生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)真正成為履行質(zhì)量第一責(zé)任的責(zé)任人，所以這個(gè)力度必須加大。而要加大這個(gè)力度，除了企業(yè)要樹立這種社會(huì)責(zé)任和意識(shí)之外，社會(huì)和媒體也應(yīng)該高度關(guān)注這項(xiàng)工作，既要監(jiān)督政府履行職責(zé)，讓監(jiān)管責(zé)任能夠落下來，落到實(shí)處，也要監(jiān)督企業(yè)在食品安全上履行他應(yīng)有的職責(zé)。第二就是這次國務(wù)院專門把食品安全辦公室的牌子加掛在新成立的總局上，說明還有大量的協(xié)調(diào)任務(wù)要完成，面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，怎樣加大協(xié)調(diào)力度，實(shí)際上是提高行政效率和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的問題。此外還有一個(gè)技術(shù)支撐的問題。下一步這個(gè)新成立的總局，如何面對(duì)、履行好監(jiān)管責(zé)任落實(shí)職責(zé)，怎么加強(qiáng)和強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)支撐隊(duì)伍的建設(shè)，搞好檢測(cè)機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合工作，真正面對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，保證人民群眾的食品安全需要認(rèn)真研究。總之，在一個(gè)政府監(jiān)管的可控范圍、企業(yè)生產(chǎn)的誠信氛圍和社會(huì)監(jiān)督氛圍良好的大環(huán)境下，才能做好相關(guān)工作。

焦紅委員說，目前中國的國情和目前政府職能的現(xiàn)狀，食品安全可能還做不到由一個(gè)部門來完全監(jiān)管。一是中國的國情、中國廣大的區(qū)域范圍和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，使我們的食品，既有國際化的食品生產(chǎn)，也有我們家庭的、傳統(tǒng)的地方食品生產(chǎn)，有著眾多的食品生產(chǎn)方式、流通方式和特有的民族地方的飲食習(xí)慣。我覺得目前盡可能地整合各部門的職責(zé)朝一兩個(gè)部門集中，對(duì)提高行政效率有很大的好處，但從中國國情出發(fā)，由一個(gè)部門完全履行食品監(jiān)管職能，還是有很大的困難。還是要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮食品安全辦公室的職能，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，比如這次明確提到的農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部，還有很多其他部委。而實(shí)際上食品安全與很多相關(guān)部門是有關(guān)系的，所以，協(xié)調(diào)工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。