水利工程施工管理實踐

管文俊

摘 要：本文經作者多年的經驗從水利施工管理的內容入手研究，分析了水利工程施工管理的基本特征和管理中存在的問題，并針對存在的問題提出了具體的解決策略。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制

1 施工管理機構

施工管理機構受項目法人委托，依據國家有關水利工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同，對工程建設實行監督管理。必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項目標的相互關系，促使管理目標得到優化實現。

一個強有力的、完善的項目管理機構要求組成人員精干，業務水平較高。還應根據每個人的不同專業特長、工作責任感進行合理人員分工，職責明確，調動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程實情的科學的專業化的規范的水利工程管理方法和規章制度，加強對水利工程的管理，監督檢查水利工程的管理和安全，加強領導，具體負責，統一思想，調動各方面積極因素，結合工程實際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質和用途明確施工管理內容，能量化的要量化為可考核的各項指標，盡量劃小管理單位，可以通過多種方式，選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。

在確保充分發揮水利工程應有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續利用、生態環境良性循環和社會的協調發展。在保證水利國有資產不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發揮應有效益。正確處理建設和管理的關系，在加強工程建設投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權、利關系，打造一個高效負責專業的管理團隊。

2 水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題

在水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中的成本控制方面的問題

在水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現在以下幾方面：因為建筑行業的市場競爭越來越激烈，企業在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握；在企業內部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執行力。

2.3 水利工程項目存在的質量問題

水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監管部門的監管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。

3 加強水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的監督與管理體制，這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經理為核心，落實安全生產崗位責任制，明確安全管理的職責與權力，要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次，加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄，對施工的標準和規范不夠重視，加上施工人員的流動性較大，所有要將安全生產教育方面的培訓落實到工程項目的每個環節，重點加強對新進員工和安全管理關鍵環節的培訓。再次，要重視對施工現場場地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來，及時發現并消除安全管理隱患。

3.2 加強施工合同管理

在水利工程施工中，我們不可忽視對合同的管理，尤其要重視以下幾點：（1）要對合同進行預管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制。（2）要遵循合同簽訂的規范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內容都應當經過相關部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。（3）在水利工程項目施工中，要遵循合同的內容，規范設計變更的審批程序，對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。（4）重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重視施工質量的管理與控制

質量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質量的控制與管理，涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節，我們尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。

第一，與水利工程施工相關的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。

第二，要把工程項目進行分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行，并加強對施工環節的檢查與驗收，確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。

第三，要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段，它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據；同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統，使現場施工的質量在實時監督和控制之下。

3.4 環境保護

為保證水利工程施工的環境效益和社會效益，在施工過程中，一是要盡量避免“擾民”行為，保證周邊居民的正常生產和生活；二是要注重對周邊環境的保護，減少環境污染，例如對植被、水源地等方面的保護等。

4 結語

綜上所述，水利工程施工管理是一項長期、系統、復雜而又重要的任務。尤其是在市場競爭日益激烈的今天，水利施工企業必須不斷加強在施工方面的管理，全面提高施工的質量和管理的水平，使水利工程創造出更高的綜合效益，不斷提高企業自身的盈利能力。唯有如此，才能實現企業更好的生存與發展。