雎國余(北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長)

支持中國經(jīng)濟(jì)增長的基本經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件沒有發(fā)生根本改變,中國經(jīng)濟(jì)將在未來10年保持平均每年7%—8%的中速增長。
任何一個(gè)國家在工業(yè)化推進(jìn)過程中,必然伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長或城市的快速發(fā)展。現(xiàn)在,中國正處在工業(yè)化中期階段或者加速時(shí)期,支持中國經(jīng)濟(jì)增長的基本經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件沒有發(fā)生根本改變。所以,中國經(jīng)濟(jì)將在未來10年保持平均每年7%—8%的增長。
從市場保障來看,中國有13億多人口,這將形成潛力巨大、不斷增長的市場。這些人群中,農(nóng)村市場還沒有得到真正啟動(dòng)。中國的消費(fèi)率水平,如果從現(xiàn)在的30%~40%,上升到50%~60%,甚至到發(fā)達(dá)國家的80%~90%,這一數(shù)據(jù)變化帶來的內(nèi)需拉動(dòng)是相當(dāng)龐大的。可以說,僅僅依靠內(nèi)需,就足以在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)支持中國經(jīng)濟(jì)的較高速增長。
對人力資源而言,支持經(jīng)濟(jì)較高增長的人力要素不僅供給充裕,而且優(yōu)質(zhì)。中國的比較優(yōu)勢還沒有喪失,人口紅利依然存在——在勞動(dòng)力價(jià)格上漲的同時(shí),其實(shí)產(chǎn)業(yè)也對應(yīng)得到了升級。
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,從整體上講,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地非常廣闊。如果說上個(gè)世紀(jì)80年代,政府的目光主要聚焦在珠三角地區(qū),90年代主要聚焦在長三角地區(qū),21世紀(jì)前十年的目光主要聚焦在環(huán)渤海地區(qū),那么可以說,本屆政府的目光將要在中三角地區(qū)、西三角地區(qū)以及陜川黔等區(qū)域,中國將真正迎來中西部地區(qū)大開發(fā)的黃金時(shí)期。
理論上講,支持中國經(jīng)濟(jì)較快速度增長的資金供給充裕,中國“不差錢”——銀行各類儲蓄存款近80萬億元。目前,中國的居民儲蓄率居世界第一位,而歐美國家則“差錢”,流動(dòng)性短缺,債臺高筑。
同時(shí),中國對外開放程度有限,特別對金融市場仍實(shí)行管制。中國金融市場與國際金融市場之間有一道防火墻,國際金融危機(jī)對中國有波及,但影響都有限。根據(jù)研究判斷,中國政府在短期內(nèi)仍不會放松金融管制。
隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,中國政府有效調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的能力得以提高,并正陸續(xù)采取有針對性的具體措施。但也要看到,制約中國經(jīng)濟(jì)增長的因素仍然存在。當(dāng)前制約GDP增速的因素主要包括:
第一,通過全球經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇,拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的杠桿作用有限;
第二,美歐發(fā)達(dá)國家實(shí)施日趨嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)主義,進(jìn)一步加大人民幣升值壓力,中國出口形勢嚴(yán)峻;
第三,中國今后再難通過大規(guī)模財(cái)政資金和銀行信貸資本的投入來拉動(dòng)GDP增長;
第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加大環(huán)保領(lǐng)域投入,切實(shí)改變以犧牲環(huán)境來追求GDP高速增長的狀況;
第五,調(diào)控房價(jià)勢必影響房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)60多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而影響GDP的增長;
第六,民生領(lǐng)域投入規(guī)模不斷擴(kuò)大,有些投入只有社會效益,并沒有經(jīng)濟(jì)效益;
第七,為應(yīng)對各種突發(fā)事件,社會儲備規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會儲備是對社會財(cái)富的扣除,不會形成當(dāng)年GDP的增加。