淺談黨建思想政治工作對煤礦安全生產(chǎn)的重要意義

張曉飛

摘 要：煤礦安全生產(chǎn)并非局限于技術(shù)、裝備、管理層面的問題，而是綜合因素在起作用，而其中，人的因素舉足輕重。煤礦安全生產(chǎn)直接與大自然作斗爭，人如何遵循自然規(guī)律，踐行科學(xué)發(fā)展，最重要的是解決人的思想觀念問題，關(guān)鍵在于更新安全管理政治思想理念，提升黨建思想政治工作，真正把安全工作放在一切工作的首位，打造本質(zhì)安全型礦井。

煤礦安全生產(chǎn)是煤礦天字號的工程，安全永遠(yuǎn)是無數(shù)個“0”前面的“1”，“1”失萬無，它決定著煤礦各項工作順利開展，也是構(gòu)建平安、幸福、和諧礦區(qū)的必要條件和關(guān)鍵因素。然而，2013年以來，全國范圍內(nèi)重大安全事故頻發(fā)，吉林吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司3月29日、4月1日連續(xù)兩次重大瓦斯爆炸事故，4月20日吉林省延邊州和龍市慶興煤礦、5月11日四川瀘州市瀘縣桃子溝煤礦相繼發(fā)生瓦斯爆炸事故，對職工生命的逝去，我們扼腕嘆息。靜下心來思考煤礦安全生產(chǎn)這些年走過的道路，分析事故的深層次，固然有基礎(chǔ)管理薄弱、違法違紀(jì)生產(chǎn)、輕視職工生命等方方面面的因素，但從管理背后，暴露的是人思想道德、政治覺悟和社會責(zé)任心的缺失，可以說，對煤礦管理人員及煤礦職工的思想政治教育目前仍存在很大的缺陷。黨建思想政治工作在煤礦安全生產(chǎn)中具有潛移默化的巨大作用，而往往卻是口頭講“重要”、實際做“不要”。面對目前經(jīng)濟(jì)下行，煤礦安全生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，筆者認(rèn)為，更有必要加大黨建思想政治工作在煤礦安全生產(chǎn)中的力度。

“中國夢”、“企業(yè)夢”…幅射到煤礦，就是職工高高興興上班去，平平安安回家來，就是企業(yè)為職工謀福利，職工為企業(yè)謀發(fā)展。李克強(qiáng)總理回答兩會記者提問時說，“在我們離實現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時候，遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也會越多”。如何化解風(fēng)險，應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揮轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)、凝聚、激勵這些思想政治工作的基本職能，疏導(dǎo)社會心理，培育積極的社會心態(tài)，傳播正能量，這正是當(dāng)前黨建思想政治工作的重要任務(wù)和著力點。

企業(yè)黨建思想政治工作，從某種意義上說，也是消除危險和避免事故的有效方法之一。黨建思想政治工作，說到底，就是以人為本，將安全、穩(wěn)定、效益、作風(fēng)、發(fā)展牢牢掌握在可控范圍。她既要堅持教育人、引領(lǐng)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。通過意識統(tǒng)一、思想引領(lǐng)、教育鞭策，引導(dǎo)廣大干群牢固樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，事故是可以避免的”的良好思想，按章操作，規(guī)范作業(yè)，消除安全生產(chǎn)的盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，減少事故發(fā)生。回顧過往經(jīng)驗可以知道，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素在某一特殊點結(jié)合、產(chǎn)生“化學(xué)作用”，是造成事故的重要原因。因而，控制人的不安全行為是降低危險事故發(fā)生頻率的有效方法。加強(qiáng)黨建和思想政治工作，一旦與安全生產(chǎn)管理、技術(shù)等手段相結(jié)合，往往能取得事半功倍的效果，而如果將行政與黨建思想政治“相獨立”、“兩張皮”，投入再多的人力、物力、財力、精力，也得不到職工的“共鳴”和響應(yīng)，不僅不利于安全生產(chǎn)，對隊伍建設(shè)、企業(yè)文化等方面都會帶來不利影響。

在黨 90 年的奮斗歷程中，我們黨的一次次勝利都離不開對道路的自信、政治的自信、制度的自信，黨建思想政治工作在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨建思想政治工作是集團(tuán)公司（筆者以淮南礦業(yè)集團(tuán)為例，以下簡稱：集團(tuán)公司）一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。經(jīng)歷了2002年以來波瀾壯闊發(fā)展的十年，2012年，企業(yè)遇到煤價下滑，經(jīng)濟(jì)下行的沖擊，面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，企業(yè)如何繼續(xù)弘揚(yáng)敢負(fù)責(zé)、能創(chuàng)新的企業(yè)精神？如何繼續(xù)踐行健康、前瞻、集成、精細(xì)的管理理念，團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取，全面完成各項任務(wù)目標(biāo)？如何以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更大的作為，開展煤炭企業(yè)黨建思想政治工作呢？

筆者認(rèn)為，必須要始終帶著對職工的深厚感情，將以人為本的理念貫徹始終，注重在關(guān)注民生的過程中影響人、培養(yǎng)人、塑造人，尊重和敬畏生命，以職工生命得保障、群眾得實惠為目的，充分發(fā)揮職工的主觀能動性，形成以企為榮為家、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“正能量”，這是做好新時期黨建思想政治工作的重中之重。

在討論和研究如何切實做好黨建思想政治工作之前，筆者想先透過一些現(xiàn)象，探討目前該項工作面臨的困難和問題：

隨著時代發(fā)展，社會進(jìn)步，國民素質(zhì)和主人翁意識越來越強(qiáng)，進(jìn)而在企業(yè)發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了一些“阻力”或者說是“不和諧”，尤其是黨建和思想政治工作的環(huán)境和對象不同程度發(fā)生著變化，過去一些陳舊的、傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢和工作要求。特別是在集團(tuán)公司經(jīng)歷國第一輪大發(fā)展，在煤炭產(chǎn)業(yè)步入調(diào)整期后，面對更復(fù)雜、多元化的思想意識形態(tài)和精神狀態(tài)，就更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，更加需要克服和糾正一些所謂的“歷史遺留”問題。

1 企業(yè)黨建思想政治工作中存在的主要問題

1.1 傳統(tǒng)觀念根深蒂固

在一些企業(yè)中，少數(shù)從事政工工作的干部對公司的政策學(xué)習(xí)“淺嘗輒止”，憑借“經(jīng)驗主義”，加之一些社會現(xiàn)象的影響，想當(dāng)然地認(rèn)為，思想政治工作做與不做效果不大，可有可無，形式大于內(nèi)容。一些人認(rèn)為，吃飯要靠過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)不過是自下而上的一種“敷衍應(yīng)付”。

1.2 實際工作普遍弱化

黨建思想政治工作走向了“急功近利”的誤區(qū)，上級安排，跟風(fēng)落實，短期效應(yīng)，長期癱瘓。無論是制度制定，還是開展活動，往往就是“烘托”形式，為了應(yīng)付檢查而開展檢查，為了活動而開展活動。長此以往，造成對職工系統(tǒng)教育普遍不夠重視，少數(shù)干部拿安全生產(chǎn)當(dāng)“擋箭牌”，堂而皇之，在煤礦基層單位普遍認(rèn)為黨建思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)干部、政工干部的事，只要涉及到黨建思想政治工作的安排，統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)為在“瞎折騰”，從而導(dǎo)致黨建思想政治工作存在冷熱不均、時冷時熱、工作渠道不暢通等現(xiàn)象。

1.3 工作方法簡單粗暴

個別支部在做思想政治工作時不注重從職工切身利益出發(fā)，不善于以情以理說服，而是以制壓人、以罰代教。傳達(dá)貫徹文件精神、政治學(xué)習(xí)“照本宣科”，用“官方”語言跟職工交流，不貼近生活、不貼近實際、更不貼近職工。這種簡單、粗暴的工作方法，不僅挫傷了職工感情，而且削弱了黨建思想政治工作的力度和實效。

1.4 思想政治深入不夠

由于工作時間的推移、年齡的增長、生活的壓力，個別企業(yè)員工已經(jīng)逐漸缺失了追求理想的堅定信念，抱著“飯碗”，安于現(xiàn)狀，只求無過，不求進(jìn)取。有的企業(yè)對待安全生產(chǎn)與黨建思想政治工作是“一手硬、一手軟”，對適應(yīng)新形勢的黨建思想政治工作系統(tǒng)研究不夠，形式上創(chuàng)新不夠，久而久之，弱化了黨組織的吸引力，個別支部對待黨建思想政治工作，總是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，而部分職工入黨的腳步漸行漸遠(yuǎn)。

1.5 與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)意識淡化

受現(xiàn)實社會的影響，人們的價值取向多元化、思維方式開放化，思想較為活躍，群眾的向心力和凝聚力在金錢和物質(zhì)利益的驅(qū)使下受到極大沖擊，集體觀念及社會公德、家庭美德、職業(yè)道德開始出現(xiàn)扭曲變形，個人利己主義傾向上升。新一屆黨中央倡導(dǎo)“艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約”，正中了當(dāng)下企業(yè)中普遍存在的“詬病”：自覺家大業(yè)大，大手大腳，將中華民族的傳統(tǒng)美德拋諸腦后，創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)勁不足，對勤儉辦企關(guān)心支持不夠，企業(yè)財產(chǎn)丟失、浪費嚴(yán)重，事不關(guān)己，背后看“笑話”；工作執(zhí)行力、落實力不夠，作風(fēng)虛、飄、懶、散，講感情大于干實事，人前一套，背后一套。

1.6 隊伍建設(shè)滯后企業(yè)發(fā)展

一方面，一些企業(yè)對政工人員建設(shè)重視不夠，人員配備、交流、培訓(xùn)教育力度僅停留在上級要求的標(biāo)準(zhǔn)，隊伍整體缺乏后勁和動力。少數(shù)干部不良的言行舉止影響到黨建和思想政治工作的親和力、凝聚力和感染力，特別是脫離實際、脫離群眾的官僚主義作風(fēng)造成的負(fù)面影響較大。一些區(qū)隊干部滿口“官腔”、滿身“官架”，在職工中造成了不良影響。一些支部書記職責(zé)不清，開會只講行政工作、講安全生產(chǎn)，不講支部工作、不講思想政治，變成了所謂了“跟班區(qū)隊長”，躲在正職后面，只滿足于做“二傳手”等等。

黨的十八大后，新一屆黨中央提出，要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅定道路、理論、制度三個自信，堅持改革不停頓、開放不止步，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展反腐，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。由此可明顯感到黨中央領(lǐng)導(dǎo)中國科學(xué)發(fā)展的必勝信心，對企業(yè)而言，更有必要、也更當(dāng)理直氣壯地抓好黨建思想政治工作。

隨著集團(tuán)公司做強(qiáng)煤主業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、鎖定建設(shè)億噸級煤電能源企業(yè)的大發(fā)展戰(zhàn)略，必須要求我們政工隊伍根據(jù)不同階段的形勢變化和任務(wù)要求，有的放矢地做好黨建思想政治工作。

2 將對職工的深厚感情轉(zhuǎn)化為推動黨建思想政治工作上臺階的強(qiáng)大動力

人在生產(chǎn)力三要素中的作用，決定黨建思想正職工作的地位，關(guān)系企業(yè)興衰成敗。人既是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的主體。人要體現(xiàn)自身價值、發(fā)揮其主觀能動性，往往以其合理的需求得到滿足、物質(zhì)與精神追求相對平衡為基礎(chǔ)。這也是黨建思想政治工作做實功、得實效的前提。

作為從事黨建思想政治工作的同志，都應(yīng)該知道，安全、效益、穩(wěn)定、發(fā)展、作風(fēng)方方面面的中心工作，都離不開人的思想因素，說白了，歸根結(jié)蒂還是要去做人的思想政治工作。真重視、真見效，誰輕視、誰難看。集團(tuán)公司提出“嚴(yán)管干部、善待職工、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的三項政治要求，確立“健康、前瞻、集成、精細(xì)”的企業(yè)管理理念，不僅是出于工作考慮，更是對“人的塑造”的具體體現(xiàn)。

作為企業(yè)的管理干部，特別是從事黨建思想政治工作的同志，要切實懂得，抓管理的同時要教育人，對事不對人也要講究方式方法，嚴(yán)管與厚愛是相輔相成的，嚴(yán)管必須建立在理解人、尊重人的基礎(chǔ)之上。干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，誰官大誰先轉(zhuǎn)，擺正自己的位置，嚴(yán)格要求自己，在與職工的接觸中，保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，尊重他們，也是尊重自己。這樣，才容易讓職工接近，才能夠聽到職工的心聲，才更有利于科學(xué)管理。

不可忽略，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會成員日益表現(xiàn)出趨利性特點，期望人思想意識的提高往往要考慮、處理好與利益之間的關(guān)系，它將直接影響黨建思想政治工作的效果。隨著集團(tuán)公司發(fā)展步伐的加快和煤炭行業(yè)改革進(jìn)一步深化，一些職工關(guān)心的熱點難點問題必將涌現(xiàn)出來，這些問題如果處理不好或不妥，勢必影響到黨群、干群關(guān)系。因此，企業(yè)無論發(fā)展到什么高度，都應(yīng)當(dāng)始終把廣大職工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理新形勢下企業(yè)員工內(nèi)部矛盾，想方設(shè)法解決職工群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題。這就要求我們，必須始終站在群眾利益共同體當(dāng)中，運(yùn)用正確的科學(xué)價值觀和方法論，引導(dǎo)職工群眾合理表達(dá)訴求、靠勞動換取財富、與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。企業(yè)多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，才能引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性，才能推進(jìn)健康、文明、和諧礦井建設(shè)。

3 將激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)造能力作為黨建思想政治工作的原動力

人的潛力是巨大的，不僅取決人的自身努力和自我提升，環(huán)境因素很大程度上影響著每個人的成長成才。凝聚人、引導(dǎo)人、激勵人、塑造人是黨建思想政治工作中需要發(fā)揮的作用，在企業(yè)里往往以“文化”形態(tài)出現(xiàn)，也就是我們通常說的“先進(jìn)的企業(yè)文化”。集團(tuán)公司經(jīng)歷十年積累，初步形成了具有淮南特色的企業(yè)文化。包括：以“一切為了發(fā)展、一切為了職工”為主要內(nèi)容的宗旨文化，以“建大礦、辦大電、做資本”、“發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護(hù)生命、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境”為主要內(nèi)容的發(fā)展文化，以瓦斯綜合治理為主要內(nèi)容的安全文化，以“健康、前瞻、集成、精細(xì)”為主要內(nèi)容的管理文化，以德的建設(shè)為主要內(nèi)容的人才文化，以八講八長、八榮八恥為主要內(nèi)容的職業(yè)道德文化，等等。這些文化在淮煤歷史發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，今后的跨越前進(jìn)中，必將孕育出新的生機(jī)和活力。

不可否定，企業(yè)文化的形成將凝聚、引領(lǐng)著企業(yè)員工朝著正確的道路前進(jìn)。但為了適應(yīng)瞬息萬變的發(fā)展形勢，企業(yè)文化也應(yīng)進(jìn)一步提煉、升華，我們的黨建思想政治工作必須求新求變。前人的智慧結(jié)晶應(yīng)當(dāng)堅持以科學(xué)辯證的眼光去看待，不能一竿子杵到底。之前提到，環(huán)境對人的影響，也說明人的可塑性是非常強(qiáng)的，思想政治工作者要善于運(yùn)用激勵和理論和手段，激發(fā)職工的潛能，為企業(yè)發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。黨建思想政治工作從來就不是虛的東西，只是潛移默化在影響、改造著人們，它幫助人們建立健康和諧的人際關(guān)系，形成利于人才成長的寬松環(huán)境，營造積極向上的精神狀態(tài)、社會條件和氛圍，讓每個人在崗位中發(fā)揮特長，實現(xiàn)人生自我價值的體現(xiàn)。每名職工都有自己的個性，思想政治工作不能一視同仁，也不能以偏概全，它不是要堵塞人的個性發(fā)展，而是要引導(dǎo)個人發(fā)展。推動企業(yè)發(fā)展，需要不同個性的人發(fā)揮不同的創(chuàng)新智慧，這樣，黨建思想政治工作才有生命力，有生命力的思想政治工作才有利于培養(yǎng)人的創(chuàng)新創(chuàng)效精神，職工真正實現(xiàn)自我價值，與企業(yè)共同成長，企業(yè)也就有了更強(qiáng)大的生命力。

作為從事黨建思想政治工作的同志，我們應(yīng)當(dāng)在與職工群眾接觸的過程中，懂得換位思考，對職工遇到的困難、問題、需求要做到心中有數(shù)；涉及政策法規(guī)、規(guī)章制度等方面，要堅持原則，實事求是，向職工解疑釋惑；要學(xué)會因材施教，區(qū)別對待，根據(jù)平時掌握的職工工作狀態(tài)、道德品行、整體素質(zhì)來考慮方式方法，既要體現(xiàn)剛性約束，也要有柔性機(jī)制，絕不能一味叱喝、一棍打死；要注意心靈交流，把職工當(dāng)兄弟、當(dāng)朋友、當(dāng)家人，用職工的語言與職工溝通，增進(jìn)了解，達(dá)成共識；要關(guān)心職工成長，特別是培訓(xùn)工作，必須真抓真重視，結(jié)合職工的不同個性、能力、素質(zhì)特點，有的放矢地開展培訓(xùn)，提高員工的思想水平、技能水平和盡責(zé)意識，增添企業(yè)發(fā)展后勁。

4 發(fā)揮黨組織在黨建思想政治工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

企業(yè)黨委要著力研究、探索、實踐黨建思想政治工作“入經(jīng)濟(jì)、進(jìn)管理、塑造人”的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)剛性和韌勁，尤其是困難時期，黨建思想政治工作要更有力，意志更堅定、視野更開闊。基層黨組織是黨在國有企業(yè)各項工作和凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，重心在基層，創(chuàng)新在基層。

企業(yè)黨建思想政治與行政、經(jīng)濟(jì)工作同心、同向、同著力，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，增強(qiáng)黨建工作活力。要不斷深化“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、工作業(yè)績好、作風(fēng)形象好”“四好支部班子”建設(shè)，將安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理實際效果及群眾滿意度作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“對標(biāo)”管理、“典型”示范、“抓兩頭帶中間”等方式，提升基層支部工作的針對性和實效性。以創(chuàng)建“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”“四優(yōu)黨員”為動力，落實發(fā)展黨員教育、公開承諾、民主評議等制度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，推動黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮。在開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”、“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”中，要圍繞提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化干部作風(fēng)，用好創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員“責(zé)任區(qū)”、“示范崗”、黨員“三無”等載體和平臺，立標(biāo)桿、抓典型、建陣地、樹品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建長效機(jī)制建設(shè)。

總之，在面對新的世情、國情、黨情，如何積極地探索出一條適應(yīng)黨建思想政治工作科學(xué)發(fā)展的道路，如何更加有力地保持黨員的先進(jìn)性、純潔性，是我們始終不變的目標(biāo)，相信，只有把廣大干群特別是職工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“以人為本辦企業(yè)、依靠群眾辦企業(yè)、實現(xiàn)人企共贏”的理念滲透于黨建思想政治工作中，我們的黨建思想政治工作水平才能上升到一個新高度，才能更好的推動企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展！

參考文獻(xiàn)

建設(shè)千億元規(guī)模新型能源企業(yè) 建設(shè)淮南特色先進(jìn)企業(yè)文化 （王源）

建成具有行業(yè)影響力的煤電能源企業(yè) （王源）

思想政治工作如何傳播好正能量 （蔡紅建）