從專利角度分析國家政策對燃料乙醇產業的影響

張鑫蕊，李煦穎，馬秋娟，張秀麗

（國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心，審查業務部1，醫藥生物部2，北京100190）

目前，中國的能源消費主要由石油、天然氣、煤炭構成。然而，對于不可再生能源的過分依賴將引發環境污染、生態破壞等諸多問題。伴隨著經濟發展和社會進步，對于可再生能源的認識和開發逐步發展起來。在我國，燃料乙醇技術起始于糧食原料，但伴隨著社會經濟的發展，勢必面臨“與民爭糧、與糧爭地”的困境。只有“試之糧、發之非糧”的非糧類原料才是燃料乙醇的發展出路[1]。

近年來，我國以陳化糧為原料的燃料乙醇技術已實現產業化，以木薯等非糧作物為原料的燃料乙醇技術正在起步應用，以纖維素為原料的燃料乙醇技術正處于研發及專利布局的重點時期，目前包括中糧集團、中國石化、諾維信等大型國企或外企已開展廣泛的研發工作。可以預期，在國家相關政策的扶持下，燃料乙醇技術正面臨快速發展的良好時機。

1 我國的相關政策及燃料乙醇產業的技術發展

我國的燃料乙醇產業發展起始于20世紀90年代中期，經歷了試點及大力推廣期、嚴格限制期、科學發展期三個階段。這三個階段的技術發展狀況與我國的“十五”、“十一五”以及“十二五”規劃的相關政策息息相關。在 “十五”時期，國家開展了燃料乙醇的試點工作，提出首要目的是消耗過剩陳化糧。“十一五”期間，受世界市場影響，燃料乙醇發展對糧食安全的威脅凸顯，政府部門連續下發多個緊急通知，迅速叫停玉米燃料乙醇擴產和投資，但對非糧類燃料乙醇則出臺了一系列利好政策。……