淺談涉路工程安全評價技術的應用與分析

耿 莉

（黃山市公路管理局，安徽 黃山 245000）

0 前言

在正常運營的公路上進行涉路工程的建設，不但會破壞原有道路結構及配套設施，還會產生交通擁擠和堵塞，使道路通行能力降低；而且可能引發交通事故，造成巨大的經濟損失和社會影響。當前各類涉路工程相繼涉入，公路安全問題日益突出。如何科學評價、合理規劃、實施涉路工程項目，對規范基礎設施建設之間的關系和行政管理，為公眾出行，公共安全提供保障；也為了滿足未來交通發展的需要，應重視對重要的涉路工程進行安全評價。

在建的合（肥）至福（州）高速鐵路由北向南經黃山市跨越多處等級公路，這類工程的建設，不但易破壞公路景觀，形成視線屏障，還會影響原有公路的路基穩定性、公路排水系統，施工過程可能產生交通擁堵和事故隱患，降低公路服務功能，跨越結構因倒塌、墜落、剝落、污損對公路本身和交通運營造成不良影響。在安徽省交通主管部門協調下，本著“支持鐵路建設，保障公路安全”的精神，依照安徽省地方標準《涉路工程安全評價規范》（DB34T/790-2008）,結合合福高速鐵路跨越G205國道徽州區祊塘2號橋涉路工程，從源頭減少涉路工程對公路結構和交通安全的影響，現將此工程的安全技術評價與分析如下。

1 對涉路工程進行安全性評價，應掌握的原則

1.1 安全性原則

（1）涉路工程自身結構，以及施工過程不應對公路結構、運行、養護和交通安全造成不利影響。

（2）涉路工程的設計、施工，以及運行都應遵守公路部門的規定，保證凈空距離。

（3）涉路工程的維護作業，應保證過往車輛和行人的安全，并且保障維修作業人員的安全。

（4）公路主管部門和涉路工程所有人員，應協同對緊急情況進行應急處理。

（5）涉路工程所有人員，應保證其設施完好，保證公路交通安全不受其影響，并且不對第三方產生安全影響，同時要保護環境。

1.2 公用優先原則

一般來說，公共事業和特定人以營利為目的都可以申請涉路工程，但如果在同一位置有兩個涉路工程申請時，以公用性高的涉路工程為優先。

1.3 涉路工程應與公路景觀相協調原則

涉路工程應與公路景觀相協調，對路側邊坡進行穩定性和生態綜合治理，凸顯生態景觀文化品位。

1.4 符合公路規劃原則

新涉路工程的設置和已有涉路工程的移除，應根據公路規劃進行相應調整。

2 安全評價的要求

2.1 涉路工程結構安全應滿足的要求

（1）架空設置的涉路工程結構要防止倒塌、墜落、剝落、污損等，對公路本身和交通運營造成不良影響，所設置物體與公路外觀相協調。

（2）涉路工程結構設計師，應考慮特殊條件下的結構安全問題，比如：大風、洪水、冰雪、地震等自然和人為的影響。

（3）路面下設置的物體，要考慮其自重、交通荷載、土壤壓力、地震或其他震動沖擊對安全和構造物造成的影響。

（4）立交橋或架空道路上附加其他設施時，應考慮對立交橋或架空道路結構的影響。

2.2 涉路工程的施工應遵循的規定

（1）應在涉路工程施工前，做好水土保持工作，盡量減少涉路工程對路面和地表的破壞。

（2）路面和邊坡的恢復，應滿足公路工程技術標準的要求。

（3）涉路工程施工，應特別注意公路排水，避免破壞公路的排水系統。

（4）如果涉路工程必須砍伐行道樹的，應征得公路部門允許，做好環境保護工作。

（5）架空的涉路工程應考慮景觀影響，涉路工程的外形和尺寸會影響公路美觀、路側形貌，因此應考慮其對公路環境的影響，特別是旅游區、觀光臺、休息區、歷史遺跡、野生動物保護等區域，架空布設的涉路工程應盡量避開以上地區。

3 涉路工程施工過程，應加強交通組織，保證交通安全

必須盡量減少涉路工程作業對行人和車輛交通安全的不利影響，應避開交通高峰作業，必要時應設置適當的標志和警告設施。

4 合福高速鐵路跨越G205國道立交橋安全評價案例分析

4.1 工程概況

合（肥）至福（州）高速鐵路徽州祊塘2號特大橋跨越G205國道公路，上部為簡支梁（40+64+40）m連續梁結構，橋墩為雙線圓端形橋墩，主墩4＃墩高10.0 m，5＃墩高11.0 m，道路與線路夾角為88°，路面寬度32.2 m，鐵路橋跨度為整跨64 m跨越G205國道。中間不設橋墩，公路兩側主墩4＃、5＃墩基礎采用鉆孔灌注樁，采用圓端型實心墩。公路與鐵路交叉點G205國道潛口方向200 m范圍內為大半徑曲線無岔口，巖寺方向200 m范圍內線路為直線。鐵路橋為了減少影響G205國道交通行車安全采用掛籃法施工。為防止掛籃施工過程中墜落小型構件及雜物，在現澆梁底設置防護棚洞，防護棚洞為滿堂腳手架搭設（見圖1）。

圖1 高鐵上跨公路施工現場圖

4.2 設計符合性

（1）《規范》第4.5.1.1條規定：鐵路跨越宜選在公路及鐵路兩者線形均為直線的地段，或平、縱線形技術指標高且通視良好的地段。該工程鐵路為直線；公路一端為直線，另一端為大半徑曲線，通視良好，符合要求。

（2）《規范》第4.4.1.2條規定：鐵路跨線橋的跨徑與布孔應留有足夠的側向余寬，不應將墩、臺設置在公路排水溝以內，應滿足公路視距的要求。該工程為整垮64 m跨越G205國道（不設中墩），G205國道路幅32 m，設計跨徑滿足規劃發展要求，符合要求。

（3）《規范》第4.4.1.8條規定：跨線橋及其引道的排水系統應自成體系，跨線橋橋面雨水應排至公路排水系統。該工程將上跨橋路面水引至國道路基兩側，用PVC管導流至原地面排水系統中，符合要求。

（4）《規范》第4.4.1.9條規定：鐵路橋跨越公路時，跨線橋應設防護網，防護網網孔不宜大于0.25 cm2。該工程在外模外側設置“紗窗網+安全網”，對公路上方作業進行全封閉防護，符合要求。

（5）《規范》第 4.5.4條規定：高速公路、一、二級公路凈高不應小于5.5 m。該工程最小凈高10.00 m，符合要求。

（6）《規范》第4.5.1.10條規定：應按國家有關規范設置車輛限高標志及限高防護架。該工程符合要求。

（7）《規范》第4.5.3條規定：鐵路跨越公路一般采用垂直交叉，必須斜交時，其交角不應小于60°，該工程交叉角度為88°，符合要求。

4.3 施工保障措施

4.3.1 施工符合性

（1）《規范》第4.5.6.1條規定：采用滿堂支架施工，在搭設滿堂支架時，支架兩側及底面等臨時漏空位置應設置高空防護網。該工程在外模外側和底部設置“紗窗網+安全網”，對公路上方作業采用全封閉的方式進行防護，符合要求。

（2）《規范》第4.5.6.3條規定：行車通道的寬度應滿足會車要求，并滿足行人和非機動車通行安全。該工程采取半幅封閉的交通組織方案（見圖2）。臨時防護棚采用腳手架搭建成整體結構，機動車道凈寬5.5 m，限界高度4.5 m，符合要求。

（3）《規范》第4.5.6.4條規定：位于行車道內的支架基礎前端，應設置導流島和消能防撞設施。該工程防護棚架進口處柱前方堆放2.0 m長、1.2 m寬、1.0 m高的沙袋，防止車輛撞擊防護棚架立柱，前方30 m增設減速帶，符合要求。

圖2 半幅封閉交通組織方案示意圖

（4）《規范》第4.5.6.5條規定：橋梁基礎施工如采取挖孔樁方式，應保護現有路基不受干擾，采取打入槽鋼的防護措施，并在完工后拆除。該工程樁基位置在路基以外，符合要求。

4.3.2 施工交通安全設置

（1）在施工現場設置專職安全人員4名，對施工現場的交通進行協管，保證車輛正常行駛。

（2）在橋梁施工場地前方，設置“前方施工，注意行車安全”標志。

（3）在施工地段的前方500 m處，設置限速牌，限寬牌及限高標牌。

（4）施工地段的前方300 m處設置醒目的行車導向設施，夜間在標牌上方懸掛照明燈。

（5）在棚洞迎立面設置熒光警示標志,布置棚洞輪廓燈光，棚洞立柱布設反光標貼，夜間開啟施工控制用警示燈和照明燈。

（6）涉及交通安全管理的包括：行車秩序、交通管制、事故處理等內容時，都應征求公安交通管理部門的意見。

5 結語

長期以來，涉路工程沒有一套科學的規劃和評價，缺乏相應的安全措施是路政管理的難點。為規范行政許可，保護路產路權，安徽省交通主管部門經過調查研究于2008年制定安徽省地方標準《涉路工程安全評價規范》，地標中提出了涉路行為安全評價的條件、實施程序及管理方式。黃山市結合對《規范》的學習，并應用于大型涉路工程安全技術評價，經過多年的探索并取得了一些成功經驗，為規范涉路工程安全管理打下良好基礎。實踐證明，涉路工程安全評價是規范路政管理，消除公路交通安全隱患的一項關鍵技術。

[1]DB34/T790-2008，涉路工程安全評價規范[S].

[2]TSBN978-7-114-07963-4，涉路工程安全評價技術指南與案件分析[Z].