我國廣播電視大學生源現狀分析及對策——以湖北廣播電視大學生源為例

楊中華

（湖北廣播電視大學導學中心，湖北 武漢 430073）

近幾年，高考生源由于種種原因呈現出逐年減少趨勢，據中國教育在線發布的《2011年高招調查報告》稱：全國高考生源最近兩年累計下降了200萬人。與此同時，高考錄取率卻不斷攀升，據統計，2011年，全國有933萬高考考生，計劃錄取為675萬人，達到72.3%。中國人口結構變化帶來的高考生源減少，是所有高校面臨的問題。不斷減少的生源和不斷擴張招生規模使一些普通高校、高職院校和社會辦學力量開始降低門檻、搶招生源，從而使我國廣播電視大學（簡稱電大）的生存陷入了尷尬境地。本文試圖通過對湖北近年來生源信息的定量分析，發掘出與生源規模密切相關的社會和經濟因素，為我國廣播電視大學的發展探索出切實可行的途徑。

1 湖北電大與湖北社會經濟因素之間的關系

為了定量分析湖北電大生源的現狀和變化趨勢，我們搜集了2008-2011年湖北電大學生信息（表1），經過分析，學生人數最多的專業分別是行政管理、工商管理、法學、會計等專業，下面對數據進行詳細地分析。

1.1 湖北省電大發展與湖北人口相關性

對上述數據進行招生人數與當地人口相關性分析（見表2）：歷年招生人數與人口的相關性都達到了75%以上，因此招生人數與當地人口存在較大的相關性。

為了進一步定量描述招生人數與人口關系，對各個年份的招生人數利用最小二乘法的方法進行了擬合，定量直觀地描述其內在聯系（圖1-2）。

從圖1-2中看出，相關系數高達90%以上，所以，湖北電大招生人數和當地的人口總數呈現出密切的線性正相關特點。

綜上所述，湖北電大的招生人數和當地的人口基數有密切的聯系，因此，在目前湖北人口自然增長率逐步放緩的前提下，湖北電大生源如果仍然依賴人口增長的招生模式，其前景令人擔憂。

1.2 湖北電大發展與當地GDP的聯系

表1 各地招生人數和當地人口

表2 各地招生人數和當地人口的相關性

圖1 08年招生人數與人口關系

圖2 09年招生人數與人口關系

表3 各地招生人數和當地GDP（單位：人民幣 億元）

經查詢湖北省統計年鑒[1-3.5]，獲取了相關年份各地的GDP數據（表3）。對上述數據進行了招生人數與當地GDP的相關性分析，得到表4：

表4 各地招生人數和當地GDP 的相關性

從結果看出，當地的GDP與招生人數相關性較弱，對電大的發展沒有直接聯系。因此，湖北電大的發展，與當地的經濟實力沒有必然的聯系。為此，我們需要進一步分析產業結構特點等更深層次的原因，找出拓寬發展道路的關鍵所在。

1.3 湖北電大發展與產業結構的相關性

三次產業的出現和發展，實際上是社會分工和專業化發展的必然結果，而社會分工和專業化與高等教育一起，決定產業結構演變的社會進程。一方面，高等教育可以通過優化勞動力知識結構來促進產業結構優化升級；與此同時，產業結構優化升級又利于社會分工和專業化的拓展，并對高等教育提出更高的需求，推動其進步。所以，我們認為高等教育不僅推動產業結構的演化，而且還受著產業結構演化所帶來的人才需求的驅動。兩者之間是互為因果，相互驅動[4]。為此，我們從湖北省近10年來三次產業的演化過程，定量分析三次產業的從業人員的信息，從中發掘出三次產業對從業人員的需求和特性，從而探明湖北電大的發展道路。

通過查詢湖北省2008至2011年的統計年鑒[1-3][5]，得出三次產業GDP（%）隨時間變化情況（表5）。

根據表5，做出1990年至2010年三次產業產值（%）的變化趨勢圖（圖3）。

從圖3中看出：從上世紀80年代末期開始，湖北省第二產業產值的比重超過第一產業后，經過93-95年期間的短暫下滑，就一直呈現穩步提升態勢，并且在2008年后，其占全省GDP的比重快速拉升，到2010年，幾乎占了全省GDP的一半；與此同時，第一產業占全省GDP的比重持續下滑，到2010年，已經從1990年的35%下滑到13%；而第三產業，經過一段時間的增長，從2002年以來，呈現出一種逐步衰退的狀態，說明湖北經濟，目前以第二產業為主，并且有逐步加強的趨勢。按照庫茲涅茲產業結構理論，目前湖北省的產業結構，處于II階段，呈現出2-3-1結構。

為了更進一步分析產業結構對電大發展之間的關系，根據湖北省統計年鑒，我們歸納出湖北省三次產業人員構成（%）（表6）。

表5 湖北省GDP 產業分布（%）

表6 三次產業人員構成（百分比）

根據上表，我們做出湖北省三次產業人員構成（%）的變化趨勢圖（圖4）。

從圖4中看出，雖然三次產業的產值比重一直發生著比較劇烈的變化，但自1999年以來，各個產業的從業人員構成卻呈現出穩定的格局。其中，第一產業的從業人員穩定在45%以上。

為了更準確地分析問題，計算出三次產業的比較勞動生產率（表7）。

表7 三次產業比較勞動生產率

并根據表 7，做出比較勞動生產率的變化趨勢圖（圖5）。

由圖5可以看出，2000年以來，湖北省第一產業、第三產業比較勞動生產率，在低水平的基礎上，小幅下挫，而第二產業的比較勞動生產率呈上升趨勢。其中，2010年第一產業的比較勞動生產率僅為是農業強省，雖然農業人口眾多，但第一產業比較第二產業的12%，說明湖北省作為農業大省，還不勞動生產率很低，這一方面反映出農業人均產出水平（即每勞動力創造的產值）低，另一方面反映出大量農村剩余勞動力滯留在第一產業，農村勞動力過剩的現象非常嚴重。于此同時，第三產業也沒有帶來效益的提高，其比較勞動生產率總體呈下降趨勢。

因此，在第一、三產業產值都有下滑，比較勞動生產率偏低的情況下，解決農村剩余勞動力就業問題，只能考慮如何將其向第二產業轉移。

而目前農村剩余勞動力的教育程度大都比較低，且經濟狀況困難，基本素質無法適應二、三次產業的要求，如何用低廉、高效的教育手段，提高這部分勞動力的素質，是決定農村剩余勞動力問題的關鍵所在。

2 問題分析及對策

通過前面的分析，我們可以得出影響電大發展的社會經濟因素以及存在的問題：

1）電大規模和當地人口基數呈現線性正相關的特點，根據湖北省“十二五”時期人口發展政策： “十二五”期間，低生育水平保持穩定，人口年均自然增長率控制在6.5‰以內，“十二五”期末，人口總量控制在6400萬人以內。所以，電大的發展依賴人口增長帶動的模式，在人口低增長率的大背景下，將會遇到很大的阻力。

2）電大的辦學特點，目前主要的招生類別，決定其目前的發展模式，與第三產業密切相關。由于湖北省目前正在極力承接沿海省市向內地轉移的以制造業為主的第二產業，相對而言，第三產業的比重，反而有逐步萎縮的趨勢，所以短期內，期待全省第三產業的蓬勃發展，從而帶動廣播電視大學的興盛，是不現實的。

根據湖北省社會經濟現狀分析和目前存在的問題，我們提出促進湖北省廣播電視大學發展的對策是：

第一，針對大量農村滯留的富余勞動力，拓展工科教育，促進勞動力從第一產業向第二產業遷移。

高等教育投資的個人收益率與個人收益量成正比例關系，與個人投資量成反比例關系。高等教育可以通過調整高等教育收費來調整高等教育投資的個人收益率。

農村剩余勞動力大都年齡偏大，經濟條件差，居住分散，很難在繼續教育上有較大投入。如果產業結構優化升級需要把農村富余勞動力轉移到第二、三產業，那么，大力發展教學模式開放、靈活，免費或低費的農村業余高等教育，就可以在教育收費很低的條件下，讓大批農業勞動者掌握從事第二、三產業的一技之長，讓他們有機會、有條件通過勞動力市場競爭而成為第二、三產業的合格就業者；在這個方面，電大應該憑借其面向基層、面向地方、面向農村、面向邊遠和民族地區辦學的思想，以其辦學模式的開放性、教學手段的現代化和系統辦學的優勢，力爭在促進農村剩余勞動力從第一產業向第二、三產業遷移的進程中，發揮舉足輕重的作用。

第二，進行開放大學的轉型。隨著適齡人口的減少和人口老齡化的加速，依據我國社會發展的學習化進程以及全民學習、終身學習的現實需求，同時基于廣播電視大學所具有的開放辦學以及開放教育模式探索的相對優勢，將廣播電視大學逐步轉型為開放大學，構建為以現代信息技術為支撐，面向全體社會成員，學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重，辦學網絡立體覆蓋全省城鄉，沒有圍墻的遠程開放大學，迎來電大發展的新紀元。

[1] 湖北省統計局．湖北統計年鑒 2008[Z]．北京: 中國統計出版社，2008：10-352．

[2] 湖北省統計局．湖北統計年鑒 2009[Z]．北京: 中國統計出版社，2009：10-366．

[3] 湖北省統計局．湖北統計年鑒 2010[Z]．北京：中國統計出版社，2010：10-333．

[4] 肖昊．產業結構優化升級與高等教育的互動[J]．江蘇高教，2005，5：13-15．

[5] 李團中，夏澤寬．湖北統計年鑒 2011[Z]．湖北統計年鑒中國統計出版社，2011：10-330．