以“三帶三創(chuàng)”進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

文|滿洲里市委宣傳部

2013年上半年，滿洲里市認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，緊緊結(jié)合自身實(shí)際，注重制度保障、載體創(chuàng)新、宣傳引導(dǎo)、學(xué)用結(jié)合，助推學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全市黨員呈現(xiàn)出主動(dòng)學(xué)習(xí)受教育、比超趕學(xué)強(qiáng)本領(lǐng)的良好態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了滿洲里市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

中心組學(xué)習(xí)部署早、機(jī)制全、效果實(shí)

滿洲里市委歷來非常重視中心組的學(xué)習(xí)，市委書記親自就學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、具體措施等內(nèi)容提出具體要求，真正做到部署早、機(jī)制全、效果實(shí)。

《2013年中共滿洲里理論中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》年初由市委辦公廳印發(fā)，為全市的理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化提供了制度保證，不斷推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。上半年全市共舉辦了六次大型中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，分別從社會(huì)主義核心價(jià)值觀、學(xué)習(xí)黨章增強(qiáng)黨性做好新形勢(shì)下的群眾工作、加快推進(jìn)滿洲里試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路、俄羅斯崛起與中俄關(guān)系、國(guó)家安全形勢(shì)與教育等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

4月初，市委中心組部分成員及全市的科級(jí)以上干部共200多人參加了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神集中輪訓(xùn)黨政人才示范培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)特別邀請(qǐng)了中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、中央黨校黨建專業(yè)博士生導(dǎo)師甄小英，中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)教授公方彬，中央黨校社科部社會(huì)制度比較教研室副主任向春玲三位專家為學(xué)員授課，三位專家分別對(duì)提高黨建工作科學(xué)化水平、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)管理創(chuàng)新三個(gè)方面的課題進(jìn)行了講解。通過專家的理論輔導(dǎo)使廣大黨員全面掌握黨的十八大的基本精神，提高加強(qiáng)黨建重要性的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)馬克思主義中國(guó)化過程中黨的理論和方針政策的理解，并為滿洲里市黨員干部提供了一種思考問題的國(guó)際化視角，正確處理好黨的建設(shè)與黨的事業(yè)之間的關(guān)系。這次集中培訓(xùn)，使全體黨員干部在尋找黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合上，在集中力量，整合資源，對(duì)深層次的理論問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)上，做了有益的探索。這種專業(yè)的教育工作，必將從理論上解決人和事兩張皮，黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩張皮，素質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩張皮的現(xiàn)象，定能建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)應(yīng)對(duì)性、適應(yīng)性和前瞻性，能夠勝任開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所需要的黨政干部人才隊(duì)伍。

4月25日，自治區(qū)宣講團(tuán)全國(guó)兩會(huì)精神報(bào)告會(huì)在滿洲里市舉行，市委中心組全體成員及300余名黨員干部聆聽了報(bào)告。滿洲里市委、政府在第一時(shí)間把自治區(qū)“8337”發(fā)展思路同試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為引領(lǐng)，積極推動(dòng)滿洲里試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。在擴(kuò)大對(duì)外開放，爭(zhēng)當(dāng)“一堡一帶”龍頭上，重點(diǎn)做好了貨源口岸建設(shè)的組織和疏運(yùn)能力；在抓好“兩項(xiàng)創(chuàng)建”，切實(shí)筑牢“兩個(gè)屏障”上，全力抓好“平安滿洲里”和“國(guó)家生態(tài)市”創(chuàng)建，為全區(qū)建設(shè)“兩個(gè)屏障”筑牢基礎(chǔ)；在集聚人氣活力，建設(shè)中俄蒙風(fēng)情兼得的跨境旅游基地上，主要圍繞提升城市品質(zhì)、豐富旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游環(huán)境等內(nèi)容做好工作。

滿洲里市委、政府在創(chuàng)建文明城、黨員下社區(qū)等實(shí)事上做了具體的安排和部署。從今年年初市委就專題研究深化滿洲里文明城創(chuàng)建，配齊配強(qiáng)文明辦的人員和車輛，加大制度和資金的支持力度，確保文明城創(chuàng)建真正成為老百姓最大的實(shí)惠。在系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列講話后，市委針對(duì)滿洲里的實(shí)際情況提出黨員干部下社區(qū)活動(dòng)，這是把習(xí)近平總書記的講話精神同滿洲里實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合的典范。活動(dòng)的開展贏得了群眾認(rèn)可和支持，真正堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

今年6月，全市300名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了關(guān)于《俄羅斯崛起與中俄關(guān)系》、《國(guó)家安全形勢(shì)與國(guó)防教育》專題報(bào)告。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是緊扣口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄羅斯發(fā)展形勢(shì)的關(guān)注。二是認(rèn)清滿洲里所處的特殊地位，時(shí)刻繃緊國(guó)家安全這根弦。在此基礎(chǔ)上滿洲里開展了“優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展”活動(dòng)，口岸靈活變通、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化手續(xù)，加快了通關(guān)疏運(yùn)。同時(shí)，滿洲里將促進(jìn)口岸發(fā)展作為主線，創(chuàng)新涉外服務(wù)管理機(jī)制，努力優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。解決了涉及口岸、經(jīng)貿(mào)、旅游及兩國(guó)公民權(quán)益保護(hù)等多項(xiàng)問題，加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面的交流合作。

以“三帶三創(chuàng)”大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委宣傳部進(jìn)一步加大推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的力度，積極開展“三帶三創(chuàng)”活動(dòng)的總體要求，滿洲里市認(rèn)真制定了“三帶三創(chuàng)”學(xué)習(xí)方案，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織示范基地、創(chuàng)建優(yōu)秀示范大講堂、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)等方面取得較好成績(jī)。

以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。全市各級(jí)黨組織在年初就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)以上各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》和《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)的意見》的要求，堅(jiān)決做到了中心組學(xué)習(xí)與黨的重大理論創(chuàng)新同步、與中央和自治區(qū)的工作要求同步、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程同步、與滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)同步，把學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、聯(lián)系群眾之風(fēng)，與全市正在開展的“優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展”緊密結(jié)合。市委中心組和各級(jí)黨組織中心組基本做到了學(xué)習(xí)要堅(jiān)持“三個(gè)必學(xué)”和“四個(gè)保證”。上半年市委中心組組織學(xué)習(xí)共計(jì)6次，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研平均每人30天左右。市委主要領(lǐng)導(dǎo)積極撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)全市的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)指導(dǎo)。基本達(dá)到學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、保發(fā)展和引導(dǎo)黨員干部群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的。

以強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)帶動(dòng)服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。建設(shè)“三型”黨組織是黨的十八大對(duì)各級(jí)黨組織提出的新要求，實(shí)現(xiàn)這一要求的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)，基本的路徑是學(xué)以致用，轉(zhuǎn)化為提升創(chuàng)新能力、打造服務(wù)型黨組織建設(shè)上來。市委今年根據(jù)滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際舉辦大規(guī)模的黨員干部培訓(xùn)班，開辦了全市黨政人才示范班、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路專題培訓(xùn)班、黨的群眾路線教育培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)班次。同時(shí)各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)與“優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育活動(dòng)結(jié)合起來，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展自選動(dòng)作，分級(jí)分批對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展和取得實(shí)效，以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新能力為標(biāo)志來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，并認(rèn)真探索、積累經(jīng)驗(yàn)，通過進(jìn)一步完善考核機(jī)制來推動(dòng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

以強(qiáng)化基層大講堂建設(shè)為抓手帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。基層大講堂在進(jìn)一步鞏固和完善市、區(qū)和街道社區(qū)講堂的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓了企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)的講堂建設(shè)。集中抓好電視講堂的提升，推廣東湖區(qū)手機(jī)短信講堂的做法，形成更大范圍、更大力度上下聯(lián)動(dòng)的立體化學(xué)習(xí)格局。在內(nèi)容建設(shè)上，突出了理論武裝這個(gè)根本，以習(xí)近平總書記的一系列講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)為基礎(chǔ)，深入抓好黨的十八大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的學(xué)習(xí)，深入做好自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的學(xué)習(xí)宣傳，深入做好滿洲里國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策措施學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)有計(jì)劃有組織地面向干部群眾推薦優(yōu)秀讀物，搞好讀書月、讀書日活動(dòng)。努力結(jié)合實(shí)際，編寫好通俗易懂的優(yōu)秀講稿和鄉(xiāng)土教材并積極向自治區(qū)黨委宣傳部推薦優(yōu)秀作品。繼續(xù)搞好基層大講堂優(yōu)秀組織、示范講堂和優(yōu)秀宣講員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)召開全市示范講堂現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，積極向自治區(qū)推薦優(yōu)秀示范大講堂，充分發(fā)揮示范講堂的典型示范作用，影響和推動(dòng)全市的講堂建設(shè)。