上海市新楊中學——社區聽證會的實踐與探索

隨著現代教育的發展，家校合作的形式和內容也在發生著變化。具體體現在：合作的空間越來越大——以前的合作空間僅局限于學校和家庭，現在拓展到了更大范圍的社區；合作的對象越來越多——以前的合作對象僅局限于家長，現在延伸到了社區內的所有人；合作的內容越來越豐富——以前的合作內容僅局限于教學，現在發展到了更多要素上。然而，目前大多學校一般重視與學生家長的合作，而忽視了對社區的關注和利用。這不符合學生的成長需要，因為孩子成長的天然生態空間，恰恰是由家庭、學校和社區所共同組成的立體共享空間。

就我校而言，地處教育資源非常貧瘠的桃浦社區，區域內家庭所處的文化層次和社會地位相對不高，可以利用的資源不多，家庭參與學校教育的主動性也不強，學校必須尋求新的突破。

把家庭、社區和共建單位視為重要合作伙伴，共同組成社區聽證會，這是我校家校互動的首選方案，是彌補教育資源不足的優選方案，也是與其被動參與、不如主動合作的現實選擇。

社區聽證會制度，是由學生代表、家長代表、教師代表、社區干部、共建單位代表、校友代表等校內外相關人員組成的班級、年級和學校三級社區聽證會。通過“解讀聽證項目——征集項目提案——聽證提案內容——形成可行方案——落實聽證項目——反饋實施效果”等流程環節，進行充分聽證、科學決策和有效執行的一種家校互動機制。

家校互動尚且困難，要把學校、家庭、社區和共建單位這些雖有共同需求但又如此不同的聽證單位組織起來，就更困難了。為此，我校采取了以下做法：

社區聽證會制度化

在實踐中，我們認識到：制定完善的實行制度，是推進社區聽證會順利開展的關鍵，為此，我們制定了四項制度。

例會制度：按照事情的輕重緩急，我們把聽證例會分為協作聽證、協商聽證和協助聽證三種形式。協作聽證主要針對常規工作，如教育教學常規工作、聽證會自身建設等；協商聽證主要針對重點工作，如發展規劃、工作目標的制定等；而協助聽證主要針對難點工作，如突發事件的處理等。協作聽證和協商聽證都有相對固定的時間，分為班級、年級和學校三個級別，按照聽證會流程，分別做出不同的例會制安排。而協助聽證沒有固定時間，屬于學校級專題聽證。

提案制度：我們希望代表們的提案“言之有據、案情清楚、建議具體、一事一案”。開學初發放“我的期望”提案表，請代表充分表達對學校發展的愿望；學期中發放“我的建議”提案表，請代表實事求是地指出學校的不足之處；學期末召開反饋會，請代表如實評價學校工作成果。

交流制度：聽證交流，一般有會議交流、提案交流、電話網絡交流等形式。每次確定聽證內容后，我們要求每個代表認真準備發言稿，先在小組內交流，然后匯總小組意見，最后是會議交流。電話網絡交流主要針對常規項目，當然提案更是我們常用的交流方式。

反饋制度：聽證反饋，一般有會議反饋、書面反饋、公示反饋、問卷反饋等形式。會議反饋，就是把能答復的問題，在聽證會上以會議總結的形式當場反饋；書面反饋，就是用書信的形式反饋代表的提案和意見；公示反饋，就是通過校園網、校園張貼等形式反饋問題；問卷反饋，就是針對聽證項目，設置相關問卷，讓代表通過問卷的形式反饋各自的想法，最后形成總結報告。

社區聽證會運行項目化

要運作好一個由各個層面組織起來的聽證會機制，僅靠制度的設立是不夠的，我們采用了項目管理的方式來保障社區聽證會有效運行。在每年初召開的社區聽證會上，學校請每個參與單位提供一個項目，之后通過充分協商，用共建簽約的方式把項目確定下來，確立項目內容、時間節點、責任義務等要素，確保項目有效推進。在此略舉一些我們通過社區聽證會運作的項目：

社區聽證會常規運行項目。每年9月初，召開“慶祝教師節”社區聽證會，進行上學年工作成效匯報和新學年工作展望。每年2月，召開“春節迎新年”社區聽證會，進行學年中期工作互動，調整完善后期工作進度。

學校面向社區的項目。每年6月，召開“新楊教育與社區發展咨詢會”，針對學生與家長之間存在的“代溝”以及家庭教育的其他問題，邀請教育專家授課和接受咨詢，讓社區居民努力當好“開明家長、務實家長、幽默家長、智慧家長”。

社區面向學校的項目。每周五下午第二節課，開展“社區課程進學校”項目，以社區學校教師為主體，包括社區名人、優秀校友等人士，來校為師生開設十余門社團活動課，包括京劇、淮劇、滬劇、布藝畫、書法、繪畫、二胡、吉他、爵士鼓演奏，等等。

共建單位面向學校的項目。每年暑假，共建單位都會組織“中外互動，共同成長”暑期夏令營項目，邀請國外的夏令營來校進行交流活動，也無償組織本校學生參加國際性的互動友誼營，以此來開拓學生的國際視野，強化友好交流意識。

各方面綜合開展的項目。在每年一次的“社區家庭親子運動會”項目中，普陀區體育公園不僅無償提供設施，還把所有的會務工作承擔下來。社區聽證會共同參與組織和協調，力求把運動會開成學生、家庭、學校、社區以及共建單位共享歡樂的盛會。

課題引領參與，避免各自為政

用課題引領的方式，確保聽證會的參與效率，避免各自為政。例如，通過社區聽證會，我們開展了“桃浦地區學生家庭成長環境指導策略研究”項目，對全校學生的家庭教育環境進行了摸底，整合了有關學生家庭教育環境及方法方面的信息，建立了數據庫；同時，從鎮政府、居委會、學校三個層面對每個學生家庭成長環境進行指導及干預策略。具體做法是：社區學校牽頭，對不同類別的家庭進行生活品質的提升指導；居委會牽頭，組織轄區內的特殊家庭進行親子活動；我校牽頭，對不同類型的家庭進行教育水平的提升指導。

社區聽證會與家委會融合

有了社區聽證會，并非意味著可以撤銷原來的“家委會”。我們通過“一班一居委”的形式，把家委會機構整合進了社區聽證會制度。

我校開展“一班一居委”德育社區實踐體驗活動。具體實現方式是，請居委會干部參與到班級社區聽證會中來。每班分別選舉家長、學生和教師若干，并邀請一位居委會干部參與，共同組成班級社區聽證會。這就把以前的班級家委會成員——家長和班主任，擴展到學生、教師和居委會干部。不僅讓班級社區聽證會的人員構成有了更充分的代表性，也讓班主任和居委會干部有了更適合的德育工作平臺。班級社區聽證會由班主任負責，每學期組織召開三次，并針對“一班一品”、“溫馨教室”、“一班一居委”等活動制度，征詢各方面意見，推動建班育人工作的深入開展。

我們還把以前的年級家委會發展為年級社區聽證會。在每班的班級社區聽證會代表中，推舉家長、學生各一位，再加上班主任和居委會干部，共同組成年級社區聽證會。由年級組長負責，每學期召開三次聽證會，分別從“德育目標”、“課程設置”、“專題教育”、“發展預期”等方面聽取意見，體現年級的特點和功能，關心學生的階段性成長，從而推動年級德育目標的實現。

學校社區聽證會則是從每個年級的社區聽證會代表中，分別推舉出家長、學生各一位，再加上年級組長和居委會干部，吸納校友代表和共建單位代表，共同組成學校社區聽證會。這樣就確保了家長和社區居委會干部能夠全程、全面地參與到社區聽證會的運作中來。考慮到校友代表和共建單位代表的參會人員、人數不固定，其身份及工作性質決定了他們不可能有大量時間投入到學校的常規管理中，所以只安排他們參加校級社區聽證會。學校社區聽證會由校長負責召集，由德育副校長負責處理具體事務，學校政教處為秘書處。聽證會對學校重大的規劃和改革、教學與課程、德育與活動等方面問題進行聽證，使“學生收獲成長、家庭收獲成功、學校收獲發展”。

“社區聽證會”的亮點在于，它超越了一般意義上的家校互動，把眼光放在家庭、社區（街道和居委）和共建單位上，把他們視為重要的辦學伙伴，這既是彌補教育資源不足的優選方案，又是形成“學校、家庭和社會”三位一體育人機制的首選方案；他體現了拒絕因陋就簡、主動尋求突破的辦學追求；體現了堅持沙里淘金、整合多方資源并加以制度鞏固的辦學智慧；體現了堅持民主辦學、開放辦學和“學校、家庭、社會”三位一體育人的辦學信念。