時政

☆ 李克強：讓新型城鎮(zhèn)化路子走好走順

近日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強專門邀請兩院院士及有關專家到中南海，聽取城鎮(zhèn)化研究報告并與他們進行座談。

徐匡迪、陸大道院士分別介紹了工程院、中科院城鎮(zhèn)化課題研究成果。10余位院士、專家結合各自研究領域，紛紛發(fā)表見解建議。李克強認真傾聽，與大家互動探討。

座談中，不少院士認為，近些年來我國城鎮(zhèn)化取得了長足進步，積累了一些經(jīng)驗，但也確實存在質量不高、缺乏科學規(guī)劃等問題。尤其是城鎮(zhèn)化率虛高，1億多農民工進城后享受不到同等公共服務，只能算是“半城鎮(zhèn)化”。李克強表示，對于這些問題，要高度重視。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要以人為核心，以質量為關鍵，以改革為動力，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。這方面還有大量工作要做。錢易院士和唐孝炎院士提出，隨著城鎮(zhèn)化的推進，資源、環(huán)境、生態(tài)等問題也不容忽視。李克強贊同道，新型城鎮(zhèn)化，要樹立集約高效綠色理念，努力尋求破解資源、環(huán)境約束的有效辦法。

不知不覺3個小時過去了，李克強最后說，感謝院士專家的真知灼見。現(xiàn)在社會上對城鎮(zhèn)化有各種討論，這些都是為了讓新型城鎮(zhèn)化之路走好走順。

☆ 全國人大常委：要擠壓房地產價格泡沫

十二屆全國人大常委會第四次會議8月29日下午分組審議國務院關于今年計劃執(zhí)行報告和預算執(zhí)行報告。常委會組成人員提出，要擠壓“房地產價格泡沫”，加強人大對政府債務的監(jiān)管。

預算執(zhí)行報告指出，今年前7個月，國有土地使用權出讓收入增長49.4%。一些與會人員指出，數(shù)據(jù)背后的賣地熱等問題應引起關注。“吃飯靠稅收，建設靠賣地。”孫大發(fā)委員說，土地是難以再生的自然資源，開發(fā)一點少一點，總有一天被折騰完。長遠看，應加強土地使用管理。

針對一段時間以來的房價上漲現(xiàn)象，尹中卿委員表示，擠壓“房地產價格泡沫”是防范房地產業(yè)系統(tǒng)性風險的必由之路。他建議，應統(tǒng)籌推進房地產稅費改革，盡快按人均居住面積征收累進房產稅，增加擁有多套和豪華住房的持有成本，促進二手房、存量房源有效流轉。推進不動產實名登記和全國聯(lián)網(wǎng)工作，擠出部分非自住以及非正當獲得的房源，促進存量房地產進入交易，降低交易環(huán)節(jié)稅費，切實減輕普通老百姓購房成本。

☆ 國家進一步完善可再生能源和環(huán)保電價政策

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當提高可再生能源電價附加、脫硝電價標準，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，改善大氣質量。

通知明確，自今年9月25日起，將除居民生活和農業(yè)生產用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢；對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。

通知要求，各省級價格主管部門要結合本地實際，抓緊提出具體方案，把可再生能源和環(huán)保電價政策落實到位。

國家發(fā)展改革委表示，此次價格調整，既著力保護環(huán)境，又注重不增加電力用戶負擔。一方面，通過適當優(yōu)化電價結構，支持可再生能源發(fā)展，提高燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝、除塵的積極性，促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)；另一方面，現(xiàn)行銷售電價總水平不變，不增加用電企業(yè)和居民負擔，有利于保持價格總水平基本穩(wěn)定。

☆ 國家發(fā)改委：明確下半年擴大房產稅試點范圍

“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”，國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉8月28日向全國人大常委會報告計劃執(zhí)行和預算執(zhí)行情況時，“房產稅”問題均被提及，徐紹史明確“擴大改革試點范圍”的時間表為“下半年”。

受國務院委托，國家發(fā)改委主任徐紹史8月28日向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。目前房價反彈壓力較大，下半年將擴大個人住房房產稅改革試點范圍。徐紹史在報告中提到，“房價反彈壓力較大”屬于需要切實采取措施認真解決的問題之一。此外，在保障和改善民生領域，將抓好保障性安居工程建設、管理和分配。

樓繼偉說，今年1至7月，地方財政本級收入42080億元，同比增長13.5%，主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加，帶動相關地方稅收增加。如果扣除房地產營業(yè)稅、房地產企業(yè)所得稅、契稅和土地增值稅四項合計增收數(shù)后，1至7月地方財政本級收入增長7%左右。

☆ 商務部：擴大家具建材等消費

日前，商務部部長高虎城在接受記者采訪時表示，居民消費增速逐月加快，呈現(xiàn)四個“快于”特點，即鄉(xiāng)村消費快于城鎮(zhèn)消費，商品消費增長快于餐飲消費，網(wǎng)絡消費增長快于實體店消費，非耐用消費品消費快于耐用消費品消費。

高虎城說，下半年國內消費市場將呈現(xiàn)一些亮點，從商品消費來看，新型電子產品、節(jié)能型和智能型家電、汽車、家具建材等將成為增長點；從消費模式來看，網(wǎng)絡購物、信用消費、汽車租賃將成為增長點。

據(jù)了解，商務部正會同有關部門研究出臺進一步搞活流通、促進消費的具體措施，鼓勵有條件的地方對信用消費進行貼息支持，充分發(fā)揮消費金融公司的作用，帶動家電、家居、汽車等耐用品消費。

☆ 國土部：東北5市被查出2199個土地違法案件

近日，國家土地督察機構發(fā)出通知，要求9個派駐地方督察局立即開展對當前征地工作中侵害農民合法權益問題進行實地核查工作。國家土地督察上海局已經(jīng)開始逐件核查，并將對相關責任人的責任追究到位。據(jù)悉，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明要求國家土地督察機構在推進黨的群眾路線實踐活動中，要推動解決群眾關心、社會關注的突出問題的指示精神，研究部署實地核查工作。

上海督察局表示，將對征地工作中侵害農民權益的突出問題的核查作為當前開展群眾路線教育實踐活動的重要內容，對當前征地工作中侵害農民合法權益問題逐件核實，并將違法違規(guī)征地涉及侵害農民權益等事項作為核查重點。

此外，沈陽督察局已對其轄區(qū)內遼寧省遼陽市、鐵嶺市，吉林省松原市、黑龍江省雞西市、大連市普蘭店市開展的例行督察，共發(fā)現(xiàn)九方面2199個土地違法違規(guī)案件。目前，例行督察意見書已經(jīng)向各省發(fā)出，整改工作已經(jīng)啟動。

沈陽督察局通過例行督察，追繳土地出讓收入超過50億元，督促兌現(xiàn)征地補償和社會保障資金20多億元，沒收、拆除違法建筑70余萬平方米，促成地方出臺規(guī)范性文件近100項。

☆ 七部委開展全國重點鎮(zhèn)增補調整工作

為貫徹落實黨的十八大精神，適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，加快重點小城鎮(zhèn)建設，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委等七部委日前聯(lián)合發(fā)布《關于開展全國重點鎮(zhèn)增補調整工作的通知》，要求在全國范圍開展增補調整重點鎮(zhèn)的工作，并將全國重點鎮(zhèn)作為今后各地各有關部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象，使其發(fā)展成為既能承接城市產業(yè)轉移、緩解城市壓力，又能服務支持農村、增強農村活力的小城鎮(zhèn)建設示范。

全國重點鎮(zhèn)增補調整要從促進城、鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展出發(fā)，按照構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城市化戰(zhàn)略格局的要求，使全國重點鎮(zhèn)數(shù)量、分布與城市布局相協(xié)調，形成合理的級配，改變城、鎮(zhèn)發(fā)展失衡的狀況。每個縣（市）至少有1個重點發(fā)展的建制鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)。同時，全國重點鎮(zhèn)的增補調整要充分尊重地方政府小城鎮(zhèn)建設管理事權，尊重縣級人民政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的選擇，根據(jù)全國重點鎮(zhèn)推薦條件，按照確定的程序，開展增補調整工作。凡符合條件的建制鎮(zhèn)均可作為全國重點鎮(zhèn)的推薦對象。