凸顯專業優勢服務港航發展

□ 本刊編輯部

3月20日，中國水上消防協會第六屆常務理事擴大會議在廣東韶關召開，出席會議的有協會常務理事及委派代表、各代表處理事長、秘書長，各聯絡處、專業委員會主任及辦公室主任，《水上消防》雜志代表，共計45人。會議由侯勇秘書長主持。張玉勝理事長作了《進一步加強協會自身建設，更好地適應水運經濟發展對消防安全需求，推動協會持續發展》的主題報告。與會代表圍繞報告提出的六項重點工作和協會自身建設等進行了認真討論，表達了同一個心愿，那就是：凸顯專業優勢，服務港航發展。

一、水上消防安全形勢條分縷析

會議認為，多年來，協會在交通運輸部、民政部的正確領導下，在部人勞司、公安局的歸口管理指導下，始終把“面向水運交通行業、服務水上消防安全”作為協會的根本方向和工作主線，主動圍繞港航企業和會員單位的消防安全需要，積極開展消防宣傳、教育培訓、技術咨詢以及消防重點、難點問題專題調研等工作，有力地助推了水上消防安全基礎建設，充分體現了水上消防協會的行業特點、專業優勢和服務本質。

會議分析了水上消防安全形勢和協會工作存在的差距。一致認為，當前，伴隨著港口和水上運輸發展，消防安全問題仍然比較突出，特別是水上運輸生產環節多，?；返蓉浳飪\量大，車船、貨物、人員動態性強，火災防控涉眾面廣，消防安全形勢復雜，任務繁重，責任重大的特點，為協會開展工作提供了機遇和空間。水上消防協會應該更加有所作為，更好地發揮專業優勢和積極作用，為推動水上消防安全基礎工作的良性建設發展，再作新貢獻。

二、重點工作研究部署殫精竭慮

一是繼續把消防宣傳和培訓教育作為協會及各分支機構、專業委員會的一項戰略性、長期性、基礎性工作任務，在部公安局和交通公安消防部門指導下，精心組織、認真謀劃、扎實有序推進。會議認為，消防宣傳是協會必須堅持不懈開展的一項重要工作，各分支機構要結合“安全教育年”、“安全月”和“11·9” 消防日活動，以及重點時段、重大節假日消防安全工作部署,并充分利用《水上消防》雜志、水運行業報刊和網絡媒體等，組織開展廣泛深入、形式多樣的消防宣傳。

關于消防培訓教育工作，會議要求，協會秘書處和各分支機構要齊心協力，認真組織落實好部批準的2013年度港航系統消防培訓教育計劃，同時要兼顧港航企業和會員單位的消防安全需要，按照統籌謀劃，精心組織，貼近實際，注重實效的原則，切實把消防培訓工作開展好。培訓方式要堅持方便企業單位，就近屬地原則，降低培訓成本；培訓內容要從消防實際需要出發，突出針對性、實用性；培訓教員要具備相應的專業理論和豐富的消防工作實踐，作風務實，表達能力強；培訓費的收取要依據有關規定，合理收支。

二是進一步做好消防技術咨詢服務工作。會議認為，水上消防協會應充分發揮人才集中的專業優勢，繼續為港航企業和會員單位提供高效、優質的消防服務。通過消防技術咨詢服務，幫助港航企業和會員單位解決好消防安全方面的問題和需求，同時，為交通公安消防部門的監管提供決策依據。

三是積極開展水上消防重點問題專項研究和消防安全評估工作。會議認為，當前政府職能轉變，有些工作將轉交社團組織承擔，協會要把握好機遇，針對水上消防安全工作需要，在部公安局的協調指導下，多擔當一些相關職能,尤其是對港航系統火災危險性大、一旦發生火災極易造成重大經濟損失和嚴重后果的重點領域和重點方面,要組織專家力量開展專項研究和消防安全評估。會議對近期擬開展的專項研究工作提出了建議：港口防火委員會牽頭組織開展對沿海、內河大型石化碼頭、庫區火災預控、滅火力量構成、滅火預案可靠性以及火災可能導致水域環境污染及次生災害等方面的研究；水上滅火委員會要針對船舶火災撲救特點，著重從船舶自救、專業力量施救以及消拖兩用輪參與救助的組織指揮方面開展研究。針對當前我國港口水上滅火能力嚴重不足的狀況，研究錨地及近海水域發生船舶火災，交通公安消防部門如何同救助打撈系統的專業救助力量聯合開展海空立體消防救助；船舶防火技術委員會要針對LNG運輸船舶的消防安全，協調船檢、海事、交通公安消防等有關部門的專業力量，開展碼頭裝卸操作、航行途中防火防爆管理及船員消防知識的教育培訓。

與會代表一致認為，從當前港航系統的消防安全趨勢看，協會組織開展這項工作既有需求，也有必要，即可以為水上消防主管部門當參謀做助手，又能從整體和長遠上推進水上消防能力的不斷提升，從而能更好地體現水上消防協會的專業優勢，發揮行業協會的積極作用。

四是繼續做好交通公安消防專業技術職務評審工作。會議認為，開展多年的消防職稱評審工作，即解決了交通公安消防監督工作的技術業務需要，又積極促進了交通公安消防隊伍的專業能力建設。今年，在部人勞司、公安局的協調指導下，協會要進一步加強和完善評審委員會建設，認真執行部有關職稱評審文件規定，嚴格掌握評審標準，確保評審質量和效果。

五是努力辦好《水上消防》雜志，不斷提升雜志的正能量。會議認為，《水上消防》雜志作為行業性、科普性專業期刊，多年來，在推動港口水上消防學術和業務交流、普及消防科技知識等方面發揮了重要作用，也是協會對外宣傳聯系的窗口和紐帶。與會代表同意《水上消防》雜志編輯部與上海航運交易報社合作，但刊物的方向不能變，仍要圍繞不同時期水上消防工作的重點，突出港口、船舶水上消防特點，繼續注重刊物的專業性、科普性。在開辟水上消防重點、熱點問題專欄討論，普及消防科技知識和消防常識的同時，注重刊物的質量，不斷提升《水上消防》雜志的影響力。

六是積極開展對外消防業務交流活動。要主動與中國消防協會等相關協會、部門聯系，爭取參與對外消防專業技術交流活動。繼續開展與臺灣、香港消防界的業務交流，年內擬聯合臺灣司法警政消防協會，開展兩岸水上消防業務交流。適時組織港口水上消防業務交流。

三、加強協會自身建設常抓不懈

會議在總結協會工作、分析面臨形勢的同時，也充分看到了港航經濟發展對消防安全需求。會議認為，按照當前政府職能轉變的趨勢，以及加強社團建設管理、發揮社團作用的有關規定，抓好協會自身建設和工作機制建設，是協會拓展局面，持續發展的根本保證。協會要審時度勢，更好地發揮專業優勢，抓住發展機遇。會議研究提出了加強協會本部和分支機構自身建設的意見，重點強調了要突出各級秘書處建設，充實配備專（兼）職人員，完善常態工作機制；重視發展會員，團結會員，服務會員，增強協會的凝聚力、服務力。加強財務制度建設，嚴格會費和業務經費管理使用，嚴格財務審計監督，嚴格財務賬目審批報告制度，嚴禁設立“賬外賬”、“小金庫”。年內，協會將組織對分支機構進行財務檢查。

會議認為，中國水上消防協會成立27年來，始終把握了服務水上消防安全需要這一根本方向，緊密團結和依靠廣大會員，開展了卓有成效的活動，得到了港航企業和會員單位及相關部門的認同。今后，協會將在交通運輸部、民政部的領導下，在會員單位和交通公安消防部門的支持下，堅持服務為本、安全至上，抓住發展機遇，充分發揮行業協會的專業優勢，為推進港口水上消防安全作出新的貢獻。