架起溝通的橋梁托起豐收的希望：桃源縣“農業科技直通車”在行動

■ 文/桃源縣農業局 劉桃林 覃金保 羅蘭芳

基層農技推廣機構如何開展農業技術推廣，采取什么樣的推廣手段是能否有效發揮上聯專家、下聯農戶的橋梁和紐帶作用，推動科技進村入戶、助力農業增產，農民增收的關鍵。“農業科技直通車”創造性地將“教育培訓+示范指導”的工業經驗方式運用到農業技術推廣活動中去，形成“直接＋快通”的特色，效果明顯。 2012年，桃源縣農業部門認真貫徹落實“中央1號文件”、“全國科技促進年”活動精神，以“農業科技直通車”為平臺，創新推廣手段，因地制宜整合各方優勢資源，高起點謀劃、高標準運作、高效益實施，把“農業科技直通車”打造成為一條便民、利民、惠民的綠色橋梁，深受廣大農民朋友的歡迎，成為桃源農業科技推廣天地中的一道亮麗風景。

桃源縣“農業科技直通車”采取“政府主導、農業主管、部門合作、農民參與”的形式，由縣農業局統一組織，縣農技推廣中心具體實施，各專業站全力參與，縣鄉各部門各單位大力支持，廣大基層干群積極響應，形成上下左右緊密配合、積極互動、充滿活力的有機整體。“直通車”專家庫成員由縣農業局班子成員、全局高級農藝師、各專業站所負責人和業務骨干，以及特聘鄉、鎮優秀農技推廣人員、農村專業種養大戶、科技能手等38人組成。

根據農業發展新時期農技推廣規律和農民需求，“農業科技直通車”把新科技推廣與培養新型農民相結合，其內容主要包括：水稻高產栽培技術（重點是集中育秧、合理密植、安全齊穗防災減災穩產增產技術），農作物病蟲害專業化統防統治，測土配方施肥技術，生態農業、循環農業、環保農業的開發利用，農業標準化、農產品安全生產，農業政策、法律法規的宣傳，農業行政執法、管理與服務，教育培訓農村實用和技能型人才等等。

桃源縣共有40個鄉鎮，839個行政村，轄區面積4458平方公里，耕地面積129.06萬畝，其中水田面積102.07萬畝,有水稻、棉花、油菜、茶葉、柑橘、苧麻等6個農業主導產業。2012年，“農業科技直通車”基本實現“五個全覆蓋”和“三個最”：“區域全覆蓋、主產作物全覆蓋、關鍵季節全覆蓋、新科技新成果全覆蓋、農民合作組織和種養大戶全覆蓋”以及“應用和轉化速度最快、效益最優、農民最滿意”。據統計，2011年冬季到2012年9月中旬，“農業科技直通車”采取縣鄉集中辦班、現場培訓、現場指導等形式，在34個鄉鎮涉及168個村組共舉辦72期培訓班，推廣新技術37項、新成果28個、新產品35個，接受培訓指導的農民達21800人次，免費發送各類技術資料163500余份。通過積極開展活動，架起了一座城市與農村、干部與群眾、專家與農民、理論與實踐溝通的橋梁，促進了新科技的推廣、農業生產的發展、農民技能和收入的提高。據統計，2012年全縣水稻種植面積達到180多萬畝，集中育秧面積15萬畝，獲全省早稻集中育秧考核評比第一名；棉花規范化栽培面積比2011年增加2000畝；測土配方施肥面積達72萬多畝；水稻專業化全程承包防治服務面積達5萬畝；新建蔬菜標準化基地和示范園6800畝、茶葉標準化基地2200畝；水稻、棉花、油菜等大宗良種覆蓋率達到90%以上，機械化綜合利用率達到58%；2012年上半年農民人均現金收入3429.6元，與2011年同比增收628元。

總結我縣開展“農業科技直通車”工作的先進經驗，有以下六點體會。

第一，創新是“農業科技直通車”的本質。農業生產由于受土地資源、勞動力素質、資金投入、生產成本等因素的制約，已進入到一個艱難的爬坡階段。只有依靠科技進步，提高農村勞動力素質，加強管理，才能實現農民收入持續增加，農業生產穩定發展的目標。隨著科技的進步、社會的發展，傳統的、單一的農技推廣模式已明顯滿足不了新形勢的需求。解放思想，改變觀念，創新農技推廣手段，提高科技成果轉化利用率，是基層農技推廣改革與建設的新要求。“農業科技直通車”創新了農技推廣的手段和方法，有效地把理論與實踐、教育與培訓、示范與推廣結合起來，開辟了農技推廣工作的新天地，在實踐中成長，得到了群眾好評和社會認可。

第二，務實是“農業科技直通車”的特點。“農業科技直通車”從一開始就注重以求實的作風、務實的態度、具體的措施、扎實的工作，貼近生活、貼近實際、貼近農民群眾，利用現代先進科技設備，培訓教學圖文并茂、寓教于樂，傳授技術深入淺出、通俗易懂，培訓場地機動靈活、就地取材，既突出科技性、權威性、針對性、時效性，又富于知識性、趣味性、實用性，讓廣大農民群眾能領會、易掌握，最大限度地調動廣大農民朋友學科技、用科技的積極性。據了解，目前，農業科技對桃源農業增產農民增收的貢獻率達到了56%。

第三，惠農是“農業科技直通車”活動的出發點和落腳點。推廣農業新科技、解決實際問題，開展教育培訓、培養新型農民，是“農業科技直通車”的中心任務；高效、便捷、實用是“農業科技直通車”的特色；提高農民科技水平、讓農民得實惠是“農業科技直通車”的出發點和落腳點。2012年立春之后，桃源長時期的低溫多雨寡照天氣影響到早稻育秧，“農業科技直通車”及時組織農技人員下鄉進村、入戶到田，通過辦點示范、現場培訓和指導，全力推廣水稻集中育秧技術，有效解決了早稻育秧難的問題。據了解，2012年全縣早稻生產面積達到77.9萬畝,比2011年畝均增產5公斤。深水港鄉高巖村種田大戶龍池平感慨地說：“參加了縣‘農業科技直通車’的培訓，不光學會了軟盤集中育秧技術，而且還提高了科學種田的水平，盡管天氣不好，我的60畝早稻畝產還是達到453公斤。”6月下旬以來，桃源又連續遭遇大、中暴雨襲擊，水稻紋枯病、稻瘟病、稻曲病、稻飛虱和稻縱卷葉螟來勢兇猛，“農業科技直通車”組織力量分赴全縣雙季稻重點鄉鎮村舉辦病蟲害綜合防治技術培訓，引導社會化服務組織、廣大干部群眾開展統防統治，群防群治、聯防聯控，使水稻病蟲處置率達100%，有效防治率達90%以上，為農民挽回損失9600萬元，取得“蟲口奪糧”戰役的勝利。陬市鎮楊家巷村種糧大戶婁言明說：“參加縣‘農業科技直通車’舉辦的防治技術培訓讓我受益匪淺，我的80畝早稻全部由專業化機防隊負責防治，不但減少1次用藥，平均每畝還節約防治成本15元，增產40公斤。”鄭驛鄉澄溪橋村專業種糧大戶何則華從2010年開始專種超級稻，承包水田118畝，每年種糧收入超過11萬元，是當地有名的種田能手。他說：“我種田沒有什么別的訣竅，就是肯學新技術，敢用新產品，縣‘農業科技直通車’來我們鄉舉辦的培訓班我從沒有缺席過。”

第四，貼心是“農業科技直通車”的工作方法。作為季節性強、受自然條件影響大的農業生產，尤其要注重工作方式、方法。農忙季節，既是農民渴求科技最強烈的時刻，又是勞動強度最大的時刻。“農業科技直通車”一切從實際出發，以農民的需要為第一選擇，以農民的滿意為第一標準。在超級稻萬畝示范基地凌冿灘鄉，針對農民生產任務重、技術要求高等特點，白天，“農業科技直通車”開到田邊地頭，以現場指導為主，解決實際問題；晚上，召集群眾座談，傳授理論知識，加深農民印象。這一舉措，深受農民群眾歡迎，晚上聽課人數成倍數上升。農村干群紛紛表示：“農業局的干部真細心，真體貼我們老百姓，真是難得！”

第五， 協調配合，充分發揮“農業科技直通車”的平臺和載體作用。“農業科技直通車”以其新穎、務實、便捷、高效的特點，受到各部門、各專業的高度重視和信賴，成為整合各類農民教育培訓活動的平臺和載體。2012年上半年“陽光工程”與“農業科技直通車”聯合開展“水稻集中育秧員”培訓，在全縣舉辦6期培訓班，共培訓水稻集中育秧員300名。在實施干部作風建設“百千萬”工程活動中，為提高工作水平，加強“幫聯幫扶”工作，縣直機關、單位紛紛搭載“農業科技直通車”。包括縣委組織部在內的12個縣直單位，特邀“農業科技直通車”為各自的聯系村點舉辦多層面的技術講座，取得理想的效果，得到上級領導和廣大農民群眾的高度認可。

第六，因地制宜，拓寬“農業科技直通車”培訓內容。一是在農業產業結構調整、重大技術推廣應用方面，“農業科技直通車”與省市農業院校和科研院所建立“綠色通道”關系，請專家學者來基層授課，與農民面對面交流。例如，2012年在標準化生產、工廠化育秧、超高產栽培等重大技術推廣應用活動中，“直通車”先后5次聘請湖南農業大學、湖南省農科院、常德市蔬菜研究所等單位的專家、教授現場講課。二是針對當前農村勞動力老齡化、兼業化與素質偏低的現狀，開展新型農民培訓，培養和發展種植大戶、養殖大戶、加工大戶、農機大戶、農村經紀人等農村經濟帶頭人，以及農機手、植保員、防疫員、水利員、園藝工等農村實用技能型職業人才。據統計，2012年“農業科技直通車”共培訓農業科技大戶、農機操作與維修人員、機防手、植保員等各類農村實用與技能型人才1800多名。三是拓展培訓內容，改革教學方式，積極開展扶持返鄉農民工創業就業教育培訓，鼓勵他們樹立信心，利用自身優勢，積極創業。例如，桃源縣蘆花潭鄉太平村返鄉農民郭興元，就是參加“農業科技直通車”舉辦的水稻高產栽培技術培訓班后，萌生當新型農民的念頭，2012年他承包水田400畝，實行規模化、標準化、機械化種植，成為全縣新型職業農民的典型。

為進一步促進“農業科技直通車”工作的開展，使其成為發展桃源縣現代農業促進農民增收的重要平臺和橋梁，提出以下三點建議。

首先，應增加資金投入，形成長效機制。“農業科技直通車”活動是一項民心工程、希望工程，要站在全局的角度、戰略的高度，在肯定它的重要性、必要性的同時，充分認識其公益性、基礎性、社會性，需要政府大力引導和扶持，切實解決培訓資金投入不足的問題，建立長效工作機制，保證培訓工作的連續性、持久性、實效性，防止開頭熱結尾冷。

其次，要搞好作風建設，把培訓工作落到實處。 “農業科技直通車”活動，是一項實實在在的基礎工作，切忌搞形式、講排場、走過場，為培訓而培訓，如此則非但無益農業農村各項工作，反倒增加老百姓負擔，浪費有限資源，那就嚴重背離了開展“農業科技直通車”活動的初衷。要時刻警醒，以縣委縣政府實施干部作風建設“百千萬”工程為契機，牢記宗旨、改進工作作風、增強為農服務意識，把“農業科技直通車”實踐活動落到實處，做到真正讓農民群眾滿意。

第三，應重視隊伍建設，提高服務水平。科技進步日新月異，“農業科技直通車”要加快知識更新步伐，提高自身科技水平，增強服務能力；依據農業發展趨勢，農技推廣規律和農民實際需求，堅持以市場為導向，改革培訓內容、方式和方法，積極開展“訂單式”、“點菜式”培訓，提高培訓的針對性、必要性和實效性，滿足農民實際需求，促進農業發展、農村進步、農民增收。