涇陽縣農產品物流問題的分析與對策研究

毛小萌，殷封社

（陜西工業職業技術學院，陜西 咸陽 712000）

涇陽縣位于關中平原腹地，涇河下游，北依嵯峨、北仲山，與三原、淳化縣相鄰；西隔涇河，與禮泉縣相望。全縣總面積780 km2，耕地4.5萬hm2，人口52.36萬，其中農業人口44.38萬。涇陽縣畜菜果產業發達，是全國牛奶生產強縣、西北地區最大的蔬菜生產基地和全省最大的釀酒葡萄種植基地；小麥、玉米、棉花以及各種優質雜果等年年豐產、增收，使其成為富庶一方的農業大縣。但是，由于農產品的地域性、季節性、易腐爛等特點，導致農產品在運輸過程中存在很大風險，加上農戶不能及時掌握市場信息，最終導致農戶在農產品銷售上總是處于被動地位。于是，農產品物流這一問題逐漸成為涇陽縣農業進一步發展的瓶頸。

1 涇陽縣農產品生產概況及物流現狀

1.1 涇陽縣農產品生產概況

涇陽縣的農產品主要有糧食作物、經濟作物、瓜果蔬菜、禽畜肉類等幾個大類：（1）糧食作物，夏季以冬小麥為主；秋季以玉米為主，種植面積約5.2萬hm2。（2）經濟作物，以棉花為主，油菜、芝麻、大麻、瓜類次之。（3）瓜果蔬菜類有蘋果、柿子、紅棗；黃瓜、西紅柿、西葫蘆、板椒、蘑菇、甘藍、大白菜等 11 大類共70 多個品種，蔬菜種植面積約2.69萬hm2（以復種指數計），果林面積1.2萬hm2。（4）禽畜肉類，全縣有奶牛2.68萬頭、奶山羊15萬只，年產鮮奶16多萬噸，生豬存欄14萬頭，籠養雞存欄240萬只，年產肉、蛋均達15 000噸以上。（5）農產品加工業，全縣現有乳制品、果汁、食品等農產品加工企業1 000余個，其中興隆銀橋乳制品公司、涇陽縣乳品廠等企業年產值過千萬元，主要的產品有袋裝奶粉、無菌鮮奶、密棗、果汁等。上述農產品經營以運銷專業戶和個體運銷為主，主要銷往廣東、湖南、新疆、西藏等18個省市區。

1.2 涇陽縣農產品物流現狀

近年來，涇陽縣農產品物流呈現出較好的發展局面。目前，全縣蔬菜專業合作組織已發展到34家，并實現了與西安華潤萬家等70多家超市及餐飲企業的農超對接，加快了該縣蔬菜進超市、進社區的步伐。客戶主動到農產品市場與經營者進行交易，其中超市企業和販運專業戶占到80%以上，個體零售商占20%左右。大部分的農產品通過公路運輸方式輸送到全國各個農產品批發市場，農產品物流模式以自營模式和第三方模式為主。涇陽縣的農產品物流模式如圖1所示。

2 涇陽縣農產品物流環節中存在的問題

2.1 基礎設施建設不夠完善

農產品物流對農村經濟發展起著重要的支撐作用，而農村基礎設施建設好壞對農產品物流則起著促進或制約的作用。涇陽縣的農村基礎設施建設不均衡，在農產品基地的鄉鎮周邊建設比較完善，但全縣大部分鄉鎮的各種農產品及農資的存儲場所不足、農村道路交通條件較差、農業作業和機械化水平低、從業人員素質不高。尤其是隨著城市經濟的快速發展，入城打工人員增多，務農人員大量減少，因而部分村落單季種植、甚至荒地的現象日益嚴重。如縣城周邊涇干、永樂等鎮部分農民只種一季小麥，土地得不到充分利用，這些情況進一步制約農村經濟和農產品物流的發展。

2.2 企業規模比較小，專業化程度低

隨著蔬菜生產基地和全省最大的釀酒葡萄種植基地的建設，各種農產品物流企業得到了一定程度的發展，但全縣至今沒有形成一家大型的物流企業。目前，該縣從事農產品經營的大多是農戶、私營企業、個體農產品商販等小規模經營者，他們分散經營、數量眾多、分布不集中、集約化程度低、經營效率差，無法形成規模優勢。同時，大多數農產品物流企業缺乏統一規劃，信息網絡建設滯后，經營不穩定，無法對農村農民提供及時有效的信息服務，企業和農戶之間無法及時有效交流，因而溝通不暢、運輸難的問題時有發生。

2.3 物流技術落后，難以承擔運輸要求

農村物流運輸發展滯后，致使部分農產品、農資循環周轉不暢，這主要表現在：運輸組織缺乏固定的中轉場所、產品信息和物流資源缺乏集聚基地等，這些均不利于提高運輸效率和節約運輸成本；同時，在農產品產出集中地缺少專營物流運輸的企業，各種私營的運貨車輛如農用車、改裝車、瀕臨淘汰的老舊車等參差不齊，整體水平較低，不能完全滿足農產品運輸的要求，導致運輸過程中的損耗大、效率低、風險高。目前，涇陽縣的農產品流通渠道中80%的產品是以常溫和自然物流運輸的，由于運輸車輛差、道路不暢通、產品保鮮技術等原因，導致農產品在流通過程的損耗很大。例如，糧食作物在物流環節中的損耗就高達17%，水果和蔬菜等農副產品在流通環節上的損失率高達 22%～30%，而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下。

2.4 缺乏農產品物流人才

涇陽縣的農業正處于蓬勃發展時期，其農產品的生產、采摘、加工、保管、運輸和配送等活動，需要大量的專業物流管理人才，以及大量從事保管、加工、配送、信息平臺建設、機械操作和日常經營等基層工作的人才。但由于涇陽地區經濟發展水平較低，無法吸引和留住專業的物流人才，物流專業人員嚴重短缺。目前，涇陽縣從事農產品物流運輸的工作人員大多為初中文化水平，且未受過正規培訓，這也阻礙了涇陽農產品物流業的發展。

3 涇陽縣農產品物流環節的改進建議

3.1 加大財政投入，提升農產品物流服務水平

通過稅收、投資等途徑，優先向農產品物流中心、保鮮冷庫、加工中心、信息平臺等基礎設施項目傾斜，由政府統一規劃、統一建設、統一管理，從而整合現有物流資源，快速形成現代物流體系；同時，加強市場監管，規范市

場秩序，營造公平健康的交易環境，確保農戶的鮮果、鮮奶、鮮肉和鮮菜等農產品及時進入市場；另外，可圍繞主導產業建立、發展、壯大農民專業合作經濟組織，提高生產經營和農民進入市場組織化程度，促進農產品銷售。要促進農產品物流進一步發展，就必須提高服務質量，不能僅停留在運輸、倉儲等功能上，應加強產品包裝、信息處理、結算、需求預測、物流咨詢、教育培訓等功能。

3.2 積極培養農產品第三方物流企業

第三方物流是指由專業的物流企業來組織相關的農產品物流活動，具體來說，就是由農產品生產者和加工者以外的第三方來負責完成農產品的運輸、倉儲、配送、流通加工等一系列物流活動的運作，它可降低市場企業的運輸和分銷成本，形成產品規模效應，通過配備專業化設備來保障農產品品質。第三方物流是現代物流的重要形式，是衡量一個地區綜合經濟實力的重要標志之一。涇陽縣可以通過引進國內外大型物流企業集團在涇陽設立分支機構或開展業務，或鼓勵本縣企業通過兼并、聯合等形式重組資產和整合業務，打造一批本土第三方物流龍頭企業，這樣可以進一步提高涇陽縣物流業的專業化、社會化和現代化，提升物流服務質量和效率，降低物流成本。

3.3 搭建基于GIS的農產品商務平臺

健全縣、鄉、村三級信息網絡，積極推進電子農務，搭建基于GIS的農產品商務平臺。搭建一個信息共享、交流的平臺，通過商務信息平臺把農產品流通中的各個參與主體連接起來，同時利用電視、報刊等渠道向廣大農戶和商家進行宣傳，讓他們發布自己的信息，共享他人信息，并對各個參與主體的信息進行組織處理，確保信息流正確、及時、高效、通暢，以達到協調各方活動、建立穩定合作關系、提高農產品流通的速度和效率的目的。

3.4 鼓勵農民大膽創業，參與農產品物流環節

根據涇陽縣人口流量、收入水平和消費結構比例，統籌規劃農產品配送加工中心，引進先進設施設備，完善服務功能。鼓勵農民大膽創業，引導廣大農民發展以農資配送、蔬菜加工、鮮菜精裝銷售為一體的現代化農產品物流；并加強自主農產品物流服務品牌的培育，鼓勵農產品物流企業跨部門、跨地區整合現有物流資源。

3.5 提高農業從業人員的專業技術水平

發展農村的現代物流，物流人才的培養是一個關鍵問題。可聯合一些高等院校和研究機構，加強物流專業人才的培訓工作。就涇陽縣目前的情況看，大部分農民未受過農業物流方面的專業培訓，甚至很多人不知道物流是什么。因此，一方面要對農民開展多層次、多方面的教育和培訓，在實際工作中，可以通過集中辦班和分散授課等方式對農民進行培訓，向廣大農村群眾普及現代物流知識，提高農民的素質，培養本地區的農業物流人才；另一方面還要擴大高等院校物流本科和專科的招收規模，開展訂單式培養，進行技能培訓，著力培養農產品物流專門型人才。

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