財政文化的精神傳承

谷文

置身于“金色三峽，銀色大壩，綠色宜昌”，記者發現，財政文化和財政精神，已經貫穿于整個財政工作的方方面面。

在宜昌打造“質量財政中，打造一種高素質、高質量的財政隊伍是根本保障。

如何激發財政人員的工作積極性？是一個需要長期研究的課題。俗話說，“制度管人、文化管魂”。近些年，宜昌財政文化的建設已經為宜昌的財政工作注入了鮮活的血液。

正如宜昌市財政局人事科科長張勁松所言，財政文化，實際上是財政人在與時俱進中對傳統的一種探索、對自身的一種考量、對財政定位的一種重構。

更重要的，是一種曠日持久的精神傳承。

不能站在原地

張勁松說，她每天有一份非常重要的工作，說起來一句話就能概括。就是“看看年輕人都在干什么”。

“很少有財政人能把微信微博空間……等等東西都用明白的。”她說，“但這就是一種時代的發展，所有的年輕人都在用它們。這是一種無法阻擋的趨勢。”

她表示，雖然許多老財政人依然不懂這些，但財政的這些“新人”，已經把網絡當成了生活的一部分——或者本來網絡就是每個人生活的一部分。

“所以現在是一個自媒體時代。他們面對的信息，比我們當年更加復雜，更加浮躁，也更加迅速。網民總是自說自話的，但我們的財政人，一定要有自己身為財政人的意識。什么該說，什么不該說，這些學校是不會教你的，那誰來教？我們。這就是我們的財政文化。”

她一直認為，自己的工作很神圣。“為什么需要以財政文化來引導我們財政人的行事方式？”張勁松說，這還要從計劃經濟時代說起。以前的人們，行事方式都有單位管轄指導，這是一種擁有極大凝聚力和集體精神的管理方式。而自從人們與單位變成了契約關系，這種管轄力就弱到可以忽略不計。“我們要讓我們的財政人知道，學校教給了你知識，財政會教給你如何做人。它就像一個大家長，會告訴你行為準則，也會成為你遮風避雨的港灣。”

“以財政為家”是宜昌財政文化精神之一。說起來簡單，但這不僅要求了下屬在單位需要時沖在一線，也要求了領導在下屬需要的時候必須自主領軍。“信任是一種互相的感覺。現在我相信已經很少有單位會再過問工作人員的生活，但我們要給工作人員一個承諾，單位是你生活中的堅強后盾。”

她表示，相對于一些地方財政專注于整體的“對外精神”，對內的凝聚力更是財政文化的重點。“對于新人來說，他們不能站在原地，要和這個團隊一起進步。對于我們這些老財政人來說，不斷了解新鮮事物，保證整個財政文化不能落后于社會，也要求我們對新鮮事物不斷做功課。”

“三服務”精神

宜昌市財政局辦公室主任謝作材認為，一個部門的“精神”，不管你是否進行表述，她都是客觀存在的。一個團隊要實現其工作目標，必然會有一種理念的支撐、理想的追求，去打造精神高地，展示出一種奮發有為的活力狀態，并具有鮮明的思想性、獨特的專業性和廣泛的群眾性。

財政的“三服務”精神的核心是公共財政理念，即“收支為民”。

謝作材表示，第一，服務預算單位，為部門“端茶遞水”，實際上是一種對傳統財政理念的重構。宜昌財政寓管理于服務之中，財政工作馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風，已經成為財政干部的精神品牌。

第二，他表示，財政要服務人民群眾，為百姓“遮風擋雨”。財政的資金投向，也是一種財政文化的體現。宜昌財政每年民生支出持續穩定在地方公共財政預算支出總額的70%以上，令人驚奇的是，宜昌的特殊教育事業，在全國也是數一數二的。創造了連續三年高考“百分百”升學率的奇跡。可以說，財政即使把所有資金全部投入到民生中去，得到的效果未必如愿，但只要有一顆服務于老百姓的心，投入不在多少，成效必然顯著。宜昌財政就用實際行動證實了這一點。

第三，宜昌財政的“服務”，是服務于市場主體。財政的本職是為地方經濟發展鋪路，在記者全程的調查走訪中，宜昌各大企業對財政的態度都頗為滿意。

“應該說財政對于我們的幫助已經從單純的財務支持，發展到自主創新和節能減排等領域了。”宜昌交運集團董事長董新利表示，作為宜昌的老牌企業，這些年財政的支持改變巨大。這不僅是一種發展方式的轉變，更大的，是財政文化對于財政行為模式的改變。

精神傳承

在宜昌采訪一個星期，記者最深刻的感覺，是這個團隊的流暢運行。張勁松表示，近幾年由于招入了較多的高學歷，低年齡人員，人員素質普遍都有較大的提升，“老機關”的味道越來越淡了。管子曰：“國多財則遠者來，地辟舉則民留處”。

財政文化的另一個傳承，是財政對于政府的服務意識的傳承。“產業第一，企業家老大”是湖北省省委書記李鴻忠多次強調的重點，早在2012年，李鴻忠就指出，抓好經濟工作，關鍵是要堅決貫徹落實中央決策部署，堅持穩中求進的總基調，緊密結合湖北實際，堅持穩神競進、逆勢而進、實虛并進、扎實推進、激情奮進“五進”方針不動搖。要圍繞保持全省經濟平穩較快增長、進一步壯大經濟規模總量，繼續做大做實做強投資，不斷夯實做大發展的“底盤”。要圍繞培“源”、開“源”，繼續做大做實做強實體經濟，牢固樹立“產業第一、企業家‘老大”理念，加大引“流”濟“源”力度，優先重點支持工業、農業等實體經濟發展，加強和改進對各類企業、特別是中小微型企業發展的服務。要把經濟下行壓力增大作為深入貫徹落實科學發展觀、推動經濟加快轉型升級的倒逼機制，通過加強體制機制創新和科技創新，充分激發和釋放湖北省科教、工業、農業、人才等優勢資源的“能量”，形成現實生產力，增強市場競爭力，推動全省經濟加快走上創新驅動軌道。

而宜昌市財政局工作人員表示，為政府做好“服務員”，讓宜昌跨越“有錢，花好”，是宜昌財政人的一致追求。宜昌市財政局副局長張愛平表示，做一個財政人，要會行，更要會思。技術手段再高，也不過是一個合格的業務員。做一個合格的財政人，需要深刻體會財政，更是頂層設計層面的精神，并將其傳承下去。