海陸空三位一體發展海南省物流產業的構想

李小超

【摘要】隨著海南省獲批建設國際旅游島并上升為國家戰略，物流產業成為海南省經濟發展的主要產業之一。本文論述了海南省物流產業的發展現狀，分析了物流產業發展存在的問題和障礙，從而提出了海陸空三位一體發展海南省物流產業的構想。

【關鍵詞】海南國際旅游島；物流產業；粵海大橋；環島鐵路；美蘭機場

隨著海南省獲批建設國際旅游島并上升為國家戰略，加快海南省交通基礎設施和港口集疏運輸體系建設，推動資源整合，開展區域合作，形成方便、快捷、安全的綜合交通運輸體系和功能配套齊全的港口格局，打造以國際中轉貿易、保稅倉儲和出口加工為核心的，面向東南亞、背靠華南腹地的區域性國際航運樞紐和物流配送基地，海陸空三位一體發展海南省物流產業，已經成為建設海南國際旅游島的重大課題。

一、海南省物流產業發展現狀

（一）海南省快速的經濟發展帶動物流產業的蓬勃發展。

經過建省十多年的發展，海南省經濟持續穩步增長，經濟效益和質量不斷改善，全省國民經濟的快速發展必然對物流產業的發展帶來強大的需求拉動。2002年-2006年，五年內生產總值年均遞增10.7%，地方財政收入年均遞增15.6%，經濟實現了由恢復性增長向平穩較快增長的重要轉變。三大產業結構進一步優化，第二產業比重提高了4.3個百分點，工業對經濟增長的貢獻率提高了21.1個百分點，成為拉動經濟增長的主力。

（二）海南省區位優勢明顯，物流產業發展大有潛力。

海南地處泛珠三角區域經濟圈和北部灣經濟區，地域優勢得天獨厚。隨著海南省國際知名度的與日俱增，必將吸引更多的國內外游客前來，勢必帶動需要物流業支持其發展的旅游購物、流通、商貿的發展。同時海南省位于泛珠三角“9+2”發展區域內，隨著海南省與其他地區經濟合作的進一步密切，海南省必將成為該區域南部重要的綜合商貿中心、物流中心、國內外貿易、金融中心。

（三）海南省物流產業基礎較好，發展潛力巨大。

海南自建省以來，在沿海、近海、遠洋運輸方面，已建起一支多種類、多層次、多功能的且較具規模的航運隊伍。目前，全省專營和兼營海洋運輸公司達100多家。海南省港口已初步形成了“四方五港”的港口布局。全省公路方面，已建設形成“三縱四橫”的格局，省道國道等公路網絡貫穿全島，總長600多公里的環島高速公路已全線貫通，全省公路通車路程已達1.8萬多公里，公路密度居全國先進行列。海南航空事業得到超常規發展，全省一南一北已建成了海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場。海口美蘭國際機場已躋身全國10大機場之列，貨運能力大為增強。

二、海南省物流產業發展存在的問題和障礙

（一）政府缺乏宏觀調控手段，物流產業發展缺乏規劃。目前的物流企業是傳統計劃經濟體制下組建起來的，產業分散，部門多頭管理且各自為政，互不協調，于是導致管理條塊分割，市場分散，專業化水平低和機制不靈活的局面。

（二）物流企業各自為戰，海陸空等各物流行業競爭加劇，未能實現資源整合和共享。交通運輸、物流倉儲、信息服務等處于分散、低效的狀態，沒有形成綜合、高效、便捷的社會服務網絡。以快遞業為例，海南注冊的快遞公司已經有50多家，呈現國有、民營、外資三足鼎力的局面。海南快遞業除了海南郵政、海汽快遞、美蘭航空、粵海鐵路等幾家大公司是規范化運作外，還有其他的民營快遞公司如申通快遞、圓通快遞等快遞公司都是各自依靠自己的軟硬件條件與大快遞公司搶占市場，最后的結果是物流市場混亂，小快遞公司也沒有發展起來。

（三）物流企業規模偏弱，人才缺乏，業務條塊分割，管理制度不完善。物流業是一個綜合性和操作性強的行業，企業需要的物流人才不僅僅是會管理倉庫或者懂得某種運輸方式的、知識結構較為單一的人才，而是具有較為全面物流操作和管理知識、可以同時勝任多個崗位的復合型物流技術和管理人才。海南省物流企業每年從業人員有七萬多人，每年缺口近8000人。而海南省開辦物流管理專業學校僅有六所，每年培養的物流人才不到2000人，同時教育與就業的脫鉤導致直接就業人員的減少。

三、海陸空三位一體發展海南省物流產業的構想

海南省要想盡快建成國際旅游島，擺脫物流產業發展落后的現狀，必須建立一個覆蓋全島，功能齊全的海陸空三位一體高效物流網，并使物流產業成為海南省經濟發展的重要支柱產業之一。

（一）海運方面，海南應發展臨港工業，建成區域性的貿易中心、物流中心和臨港產業基地，努力構建國際海運區域性物流中心，就要繼續加大海口港、洋浦港、三亞港、秀英港這四大重要港口的基礎設施和配套建設，加快港口周邊地區專業物流園區的建設，為港口企業建設物流基地創造條件和提供優惠。

1、海口港應充分發揮保稅區的政策優勢和港口的區位優勢，形成“前港后區”格局，實現港口經濟與自由貿易區或保稅區彼此依存、緊密配合、互相促進，形成息息相關的利益共同體，緊密聯系區域經濟，大力發展煉油、石油化工、船舶修造、港口機械、食品等臨港工業，建設集運輸、儲存、加工、物流配送于一體的現代港口城市。

2、洋浦港作為海南省的工業港，它以洋浦港經濟開發區石油化工基地、漿紙產業基地等臨港工業服務為主，以西南部分市縣經濟發展服務為輔。雖然海口港與洋浦港之間存在一定的競爭，但兩港都有自己的腹地和不同的服務對象，需要有合作、有分工，相互取長補短，各自打造自己的港口品牌和特色。

3、三亞港在國際經濟關系中有獨特的區位優勢。三亞市是海南省南部重要的對外門戶，三亞港有三條公路干線與省府海口市連接，鐵路線經過鶯歌海鹽場，八所港，直達石碌鐵礦。海南省三亞市崖州中心漁港將成為一個具備漁業、旅游等多種功能的綜合性漁港，對于打造集水產品交易、加工、旅游觀光于一體的漁業特色功能區，促進城鄉統籌發展，將起到十分重要的推動作用。根據三亞市城市發展要求，三亞市要逐步建設成為“世界著名、亞洲一流”的國際性熱帶海濱風景旅游城市，旅游逐步從觀光為主向度假為主轉型，旅游對城市發展的空間規模和設施水平提出了更高的要求。

4、同時還應該大力發展國際游輪產業，未來秀英港區將向國際郵輪母港方向發展。秀英港郵輪碼頭建設初具規模，具有停靠7萬噸級大型豪華國際郵輪的基本條件，國際郵輪配套設施建設已提上議事日程。秀英港應依據國際標準完善停泊設施和郵輪碼頭輔助設施建設，實現郵輪與城市的無縫銜接，盡快著手郵輪經濟發展的可行性研究，制訂發展郵輪經濟的扶持政策，對在海口港設立郵輪母港和掛靠密度大的郵輪公司予以優惠，在招商引資、碼頭建設項目用地和稅收等方面實行優惠政策，推進郵輪母港建設。

（二）陸運方面，大力加強海南島鐵路建設，為海南省物流產業發展提供必要的基礎設施條件，為海南省經濟發展插上騰飛的翅膀。

1、爭取海南環島鐵路早日建成，貫通東西線，將全島鐵路連成環狀。東環鐵路是以旅游觀光為主的城際快速客運鐵路，它貫穿海南東海岸，穿越6縣市，全長308公里，將成為東部地區一條交通大動脈。東環鐵路預計2011年建成通車，它將與西環鐵路連接形成環島鐵路，近期通過粵海火車輪渡、遠景通過跨海大橋與內地鐵路網銜接。其建成后，可實現海口至三亞90分鐘活動圈，與公路、航空、港口共同構筑海南省發達的綜合交通體系。

2、抓住建設海南文昌航天中心的有利機遇，大力發展海南省陸運物流產業。

海南航天發射場預計于2013年建成并投入使用，其建成使用后，對帶動海南省基礎設施建設、促進當地旅游業發展、繁榮區域產業具有積極作用。據旅游局初步統計，海南文昌衛星發射中心建設后，每年將會吸引國內外參觀者達20萬人次，直接或間接帶動海南相關產業的發展，特別是物流業的崛起。航天主題公園正在抓緊建設，建設期的鋼材、水泥等建筑材料為粵海鐵路提供了巨大的運輸市場，造價超200億元，被喻為海南第一大基礎工程的東環鐵路已開工建設，2011年投入使用，近期每年運輸旅客1800萬人次，遠期2500萬人次。

3、早日建成瓊州海峽公鐵兩用跨海大橋。瓊州海峽跨海大橋跨海部分長度將達26.3公里，在世界上僅次于新建成的杭州灣大橋，好比修了一條“南海的青藏鐵路”。跨海大橋分上下兩層，其中鐵路橋為4線，設計客車時速160公里，貨運列車時速120公里，公路橋設計時速為100公里，工程總投資1400多億元。中國（海南）改革發展研究院公共政策研究所副所長匡賢明認為，跨海通道直接將海南和廣東乃至全國的經濟緊緊銜接在一起，不但能促進海南經濟的發展，可以給廣東制造業深入到東南亞市場創造更良好的機會，而且有利于中國南海油氣資源開發與利用，有利于中國維護南海領土主權的完整。

（三）空運方面，全力打造海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場。

1、全面提升海口美蘭國際機場的航空運力和國家民航專業貨運能力，打造具有時代高端水平的空港物流經營體系，填補海南物流業的經營空檔。海南是海洋大省，發展海洋水產品、鮮花等臨空港產業十分理想。近年來，國內各大中城市對海鮮、花卉及農產品需求日增。然而，目前空運鮮活產品的加工、包裝和倉儲設施不足已影響到海南省的空運外銷。因此，在機場附近建設空運加工包裝車間、倉儲庫存區，以便通過臨港物流中心把海南的優勢農產品和水產品迅速銷往世界各地，為海南發展熱帶高效農業、海洋捕撈業、海水養殖業提供外銷平臺已迫在眉睫。

2、三亞作為著名的旅游圣地和海南國際旅游島的名片，建設好三亞鳳凰國際機場成為發展海南旅游產業的重心。在機場附近應建好免稅店、折扣店，滿足不同層次的消費需求，吸引更多的國內外游客來海南旅游購物。同時應該對經海南中轉出入境的旅客、貨物可以享受一定程度的運價優惠，與我國有外交關系國家的公民持普通護照在海南口岸可以辦理“落地簽證”，部分國家的團體旅客，實行15天內“免簽證”。三亞鳳凰國際機場應該實踐海航先進企業文化理念，打造“熱帶濱海度假國際機場”品牌，全面提升服務品質。

總之，要把海南省建設成為著名的國際旅游島，發展物流產業任重而道遠。只有全面建設海陸空三位一體物流網絡，統籌規劃，因地制宜，與時俱進，才能加快海南省物流發展的步伐，早日實現把海南島建設成為國際旅游島的戰略目標。