加強領導班子建設 引領企業持續健康發展

文/杜鴻

秦源煤業公司是徐礦集團與寶雞市政府合資組建的煤炭企業。近年來，公司黨委以科學發展觀為指導，緊密結合創業發展實際，深入開展“四好”領導班子創建活動，提升了領導班子引領企業科學發展的能力，促進企業持續健康發展。煤炭產量由重組前的15萬噸提高到170萬噸，連續實現安全生產6周年，基本建成了數字化、現代化礦井。

突出抓好思想建設，提升引領創業發展的政治素養

堅持理論武裝，把握企業發展政治方向。公司把黨委中心組學習作為加強領導班子政治思想建設的重要載體,制定實施了《秦源公司關于加強黨委中心組學習的意見》，完善學習制度，做到了有計劃、有專題、有記錄，并把學習情況納入干部的業績考核中。公司黨委把調查研究作為加強中心組學習的重要環節，建立健全了調查研究制度，把理論學習同解決本單位創業發展面臨的重大問題結合起來，同解決生產經營工作中遇到的緊迫問題結合起來，同解決黨建方面存在的突出問題結合起來，提升了班子成員和黨員干部的思想境界、鍛造了政治品格。

堅持用“走出去”戰略謀劃發展思路。公司黨委引導班子成員和黨員干部深刻領會徐礦集團“走出去創業”發展戰略的重大意義，在理清發展思路上狠下功夫，在開拓創新上大膽實踐。根據異地創業的實際，牢記使命，勇擔責任，創造性地執行徐礦集團的決策和部署，靠集體智慧謀劃企業發展新思路，發揮人才、管理和技術優勢，在各種矛盾錯綜復雜的情況下，打開局面、跨越發展。

堅持用企業文化凝聚力量。公司黨委秉承徐礦文化、吸納周秦文化，進行企業文化理念整合，提煉出“持續創新，不斷超越”的企業價值觀；“一言九鼎，誠信秦源”的道德理念；“提升成長能力，真誠回報社會”的經營理念；“本質安全，珍愛生命”的安全理念；“制度至上，精準執行”的制度理念；“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全管理理念；“想不到就是失職，想到了沒有做到就是犯罪”的安全履職理念等，培育了創業、安全、經營、制度等一系列與發展戰略配套的企業文化理念，凝聚了干部職工的力量。

突出抓好能力建設，增強企業創新發展的整體實力

提高創新生產方式能力。班子成員深入礦井調研，分析企業現狀，尋找提升發展質量的突破口，向機械化、自動化綜合開采要效率。將原來兩個采煤面、四個掘進頭生產改為一井一頭一面的生產格局。優化工作面設計，提高“三軟”煤層大傾角放頂煤工作面生產能力，工作面長度由原來的120米提高到180米，月產穩定在14萬噸左右。采用國內外先進采煤運輸設備，實行液壓支架、采煤機、工作面運輸機的三機合理配套。職工作業時間由原來的10多個小時縮短至6小時，提高了生產效率，降低了勞動強度。

提高創新安全管理能力。公司屬“三軟”、大傾角、易自燃礦井，自然災害較為嚴重。領導班子借鑒國內外安全理念及管理經驗，密切關注煤炭科技發展趨勢，根據礦井自然條件和職工素質狀況，探索實施了“科技+素質“的安全管理模式。用先進適用的裝備提升礦井安全保障水平，減少地質條件對安全的威脅，對綜放支架進行改造，提高了支護強度；在軌道下山安裝了架空乘人裝置，提高了人的安全運送能力。

提高技術創新能力。公司領導班子積極推進“科技興企”戰略。對傳統煤礦進行技術改造，推進自動化、數字化礦井建設。對采掘、供電、運輸、排水等設備增加自動化、智能化的監測監控系統，實現了井上下變電所、風機房、水泵房、制氮機房、水處理站等固定崗位的無人值守，取得了減人提效保安全的效果。堅持科技攻關，破解安全生產難題，公司累計取得科研成果20多項，為安全高效礦井建設提供了技術支撐。

突出抓好團結協作建設，形成共謀發展的合力

堅持民主集中制，努力提高領導班子科學決策水平。公司嚴格按照現代企業制度和法人治理結構的要求，建立了股東會、董事會、監事會和黨委會、總經理辦公會的集體決策和科學管理的工作體系，并實行“雙向進入、交叉任職”。重新修訂完善了《礦級領導班子民主議事規則制度》《秦源煤業公司“三重一大”集體決策制度實施意見》，凡重大問題集體討論，科學決策。

注重干部隊伍建設。堅持黨管干部原則和德才兼備標準，不斷加大選拔培養年輕干部力度，選派246名干部和后備干部到國內知名高校和先進企業學習，增長才干；為120多名高校畢業生進行了職業生涯規劃，拓寬了他們成才的渠道。完善競爭性選拔干部工作機制，推行實績、貢獻、工作難度相統一的綜合評價體系，近年來60多名優秀人才被選拔到各級領導崗位，促進了兩級領導班子結構明顯改善和綜合素質不斷提高。

突出抓好作風建設，塑造勤政為民的良好形象

堅持廉潔自律。公司黨委制定實施了《關于加強干部作風建設的意見》，深入開展創建“本質廉潔型秦源”活動。一是抓好思想教育。利用各種形式，對班子成員和黨員干部進行黨性、黨風、黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育。二是完善決策制度。先后制定了實施重大事項決策、重要人事安排、重大資金調度、大宗物資采購、項目廉潔論證、項目“雙諾雙述”、工程招投標、工程質量驗收等制度，形成了較為全面系統、科學制衡的制度體系。三是規范企業領導人員廉潔從業行為。先后制定了企業對外擔保和對外捐贈管理、企業領導人員職務消費、企業領導人員選拔任用、民主評議干部廉潔、信訪舉報辦理等10多項規章制度，有效約束了企業領導人員的從業行為。四是開展效能監察和專項檢查。近年來，共開展效能監察32項，查出的43條問題全部得到整改，確保了企業在風清氣正中科學和諧發展。

推進民主管理。公司堅持以職工代表大會為主要形式的民主管理制度，重大事項由職工代表大會討論決定。每年在職代會召開前，公司都把企業改革方案、投資項目、分配方案、招待費使用等重大問題交職工代表討論，廣泛征求職工意見，保證了各項決策凝聚職工群眾的真實意愿。推進陽光工程，嚴格執行企務公開的規定，把職工關注的工資分配、干部任用、住房等熱點問題，固定公開陣地，確定公示內容和范圍，確保應公開者盡公開，企業各項工作在公開、公正、透明的情況下進行。

切實轉變作風。建立調研制度和基層聯系點制度。班子成員經常深入基層開展工作調研，了解工作實情，傾聽職工意見，保持與群眾的密切聯系。班子成員在調研時了解到職工要求改善“兩堂一舍“的意見后，投入2600萬元對職工食堂、浴室、宿舍樓等進行了全面改造，職工生活條件明顯改善。2012年以來，公司重點抓了干部的安全作風，嚴格執行井下跟班、帶班制度。各級干部堅持做到安全生產指揮在現場，隱患排查發現在現場，整改措施落實在現場，保證了安全生產。