借力十八大 再譜新篇章

熊恩遠(yuǎn)　陳誠(chéng)

過(guò)去十年來(lái)，中國(guó)由世界第六大經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為第二大經(jīng)濟(jì)體。我們黨以優(yōu)異的成績(jī)迎來(lái)了十八大，在總結(jié)過(guò)去的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)面對(duì)未來(lái)。總體來(lái)看，我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭仍將持續(xù)至少二十年，主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析：

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）年均近1個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度，將拉動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為51%，預(yù)計(jì)在2030年，城鎮(zhèn)化水平將再提高14個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著屆時(shí)將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)工作生活。目前，城市居民人均生活消費(fèi)支出是農(nóng)村居民的3.6倍，將3億農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，按現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)水平計(jì)算，中國(guó)居民生活消費(fèi)支出將新增3.5萬(wàn)億元，占目前居民消費(fèi)總量的26.3%；同時(shí)，相應(yīng)擴(kuò)大的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等，將成為擴(kuò)大內(nèi)需最強(qiáng)大、最持久的內(nèi)生動(dòng)力。（2）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)利益劃分的科學(xué)性將進(jìn)一步保障農(nóng)民權(quán)益、緩和利益沖突。十八大報(bào)告中，明確闡述“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”等城鄉(xiāng)建設(shè)新綱領(lǐng)。意味著新一輪農(nóng)村改革，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等公共物品投資將進(jìn)一步提高，這在短期內(nèi)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期來(lái)看，將提高勞動(dòng)者的人力資本（健康、教育程度），以提高我國(guó)長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

二、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋將進(jìn)一步提高我國(guó)人力資本水平

人力資本理論認(rèn)為，人力資本在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且人力資本投資收益率要遠(yuǎn)高于物質(zhì)資本投資收益率。因此，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平崛起的一系列條件中，高水平人力資本是最重要的，是中國(guó)和平崛起的支撐點(diǎn)。2003年起，我國(guó)人口紅利逐漸消退，沿海地區(qū)用工難問(wèn)題開(kāi)始涌現(xiàn)。專家預(yù)計(jì)，我國(guó)人口紅利將于2016年基本消耗殆盡。這就意味著，勞動(dòng)年齡人口占比較大，撫養(yǎng)率低，從而有利于高儲(chǔ)蓄、高投資、高增長(zhǎng)的局面將“一去不返”。但依據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究表明，進(jìn)一步提高人力資本（預(yù)期壽命、教育水平等）將有延遲“第二次人口紅利”的消退時(shí)點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的趕超。而我國(guó)近年來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老全覆蓋、新農(nóng)合等醫(yī)療保險(xiǎn)的重大突破，尤其是2012年“異地高考”方案的出臺(tái)（部分地區(qū)），教育資源的有效利用，將有利于我國(guó)勞動(dòng)年齡人口、未來(lái)勞動(dòng)者人力資本的有效改進(jìn)，這對(duì)一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是至關(guān)重要的。

三、整體推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制改革將從制度層面鞏固企業(yè)、市場(chǎng)體系和政府宏觀調(diào)控的關(guān)系

（1）政府有力的宏觀調(diào)控政策。改革開(kāi)放30年以來(lái)，我黨掌握了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，了解了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大風(fēng)險(xiǎn)，體會(huì)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的極大沖擊，鍛煉了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中把握航向、搏擊風(fēng)浪的能力。因而在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，能鎮(zhèn)定自若，泰然處之，運(yùn)用宏觀調(diào)控和強(qiáng)有力的務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策，使經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展。2011年，我國(guó)GDP收入突破10萬(wàn)億大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.8%，毫無(wú)爭(zhēng)議地成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)GDP貢獻(xiàn)率為4.5%，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為16.7%。除此之外，中國(guó)民間儲(chǔ)流資金（儲(chǔ)備和流動(dòng)資金含境外流入資金）保守估計(jì)也在400萬(wàn)億以上，全國(guó)國(guó)控經(jīng)濟(jì)總量47萬(wàn)多億元，這筆龐大的資金，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的基本保證和巨大動(dòng)力。（2）頂層設(shè)計(jì)和從下而上制度創(chuàng)新的融合，將奔流出一片經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們致力于建設(shè)一個(gè)法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；另一方面，三十年來(lái)，區(qū)域改革先行、整體改革跟進(jìn)的制度建設(shè)模式，正在有效豐富我國(guó)整體制度的框架。

四、營(yíng)造經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新型比較優(yōu)勢(shì)

（1）憑借城市豐富、民族多元的中國(guó)特色，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展之路。據(jù)報(bào)道，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元的價(jià)值，并以每年5%的速度遞增。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值不僅僅限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)，更有利于民族的團(tuán)結(jié)性。在我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善的情況下，文化消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度將逐步提高。我國(guó)政府順應(yīng)時(shí)代潮流，高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中共中央先后出臺(tái)了關(guān)于文化發(fā)展的幾項(xiàng)重要決定，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了前進(jìn)的方向。在十八大的報(bào)告中，我們黨再次強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)全民族的文化創(chuàng)造活力。（2）作為高正外部性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正塑造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，以及國(guó)際地緣政治等多方面因素的影響。服務(wù)于軍事工程的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，借助國(guó)家大規(guī)模科研資金的支持，近年來(lái)有了長(zhǎng)足發(fā)展。不僅有效供給了國(guó)防等公共物品，以通信、高端計(jì)算機(jī)、航天等為核心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在民用轉(zhuǎn)型方面的貢獻(xiàn)作用不斷加大。

盡管國(guó)內(nèi)外的壞境中仍存在各種風(fēng)險(xiǎn)與不利因素，但是我們相信，在政府各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)下，借助十八大的有力支持，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減速階段尚需時(shí)日，我國(guó)必將在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上創(chuàng)造新的奇跡。