借力十八大 再譜新篇章

熊恩遠　陳誠

過去十年來，中國由世界第六大經濟體成長為第二大經濟體。我們黨以優異的成績迎來了十八大，在總結過去的同時，我們也應當面對未來。總體來看，我認為中國經濟增長的發展勢頭仍將持續至少二十年，主要可以從以下幾個方面來進行分析：

一、城鎮化進程將繼續推動經濟發展

（1）年均近1個百分點的城鎮化推進速度，將拉動新一輪的經濟增長。2011年中國城鎮化率為51%，預計在2030年，城鎮化水平將再提高14個百分點，這就意味著屆時將有3億農村人口進入城鎮工作生活。目前，城市居民人均生活消費支出是農村居民的3.6倍，將3億農村居民轉為城市居民，按現在城鄉居民實際消費水平計算，中國居民生活消費支出將新增3.5萬億元，占目前居民消費總量的26.3%；同時，相應擴大的城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等，將成為擴大內需最強大、最持久的內生動力。（2）城鎮化進程中，城鄉利益劃分的科學性將進一步保障農民權益、緩和利益沖突。十八大報告中，明確闡述“改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例”、“促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”等城鄉建設新綱領。意味著新一輪農村改革，基礎設施、醫療衛生等公共物品投資將進一步提高，這在短期內能拉動經濟增長，長期來看，將提高勞動者的人力資本（健康、教育程度），以提高我國長期潛在經濟增長率。

二、社會保障、醫療保險的全覆蓋將進一步提高我國人力資本水平

人力資本理論認為，人力資本在生產過程中通過內部效應和外部效應能促進經濟增長，且人力資本投資收益率要遠高于物質資本投資收益率。因此，在實現中國和平崛起的一系列條件中，高水平人力資本是最重要的，是中國和平崛起的支撐點。2003年起，我國人口紅利逐漸消退，沿海地區用工難問題開始涌現。專家預計，我國人口紅利將于2016年基本消耗殆盡。這就意味著，勞動年齡人口占比較大，撫養率低，從而有利于高儲蓄、高投資、高增長的局面將“一去不返”。但依據相關學者的研究表明，進一步提高人力資本（預期壽命、教育水平等）將有延遲“第二次人口紅利”的消退時點，進一步實現經濟的趕超。而我國近年來實現社會養老全覆蓋、新農合等醫療保險的重大突破，尤其是2012年“異地高考”方案的出臺（部分地區），教育資源的有效利用，將有利于我國勞動年齡人口、未來勞動者人力資本的有效改進，這對一個國家長期經濟增長是至關重要的。

三、整體推進的經濟體制改革將從制度層面鞏固企業、市場體系和政府宏觀調控的關系

（1）政府有力的宏觀調控政策。改革開放30年以來，我黨掌握了經濟市場發展的客觀規律，了解了市場經濟運行的巨大風險，體會了經濟危機所帶來的極大沖擊，鍛煉了在經濟建設的大潮中把握航向、搏擊風浪的能力。因而在世界經濟危機的關鍵時刻，能鎮定自若，泰然處之，運用宏觀調控和強有力的務實的經濟政策，使經濟依然快速發展。2011年，我國GDP收入突破10萬億大關，經濟增長率為9.8%，毫無爭議地成為世界經濟的發動機，對世界經濟GDP貢獻率為4.5%，對中國經濟貢獻率為16.7%。除此之外，中國民間儲流資金（儲備和流動資金含境外流入資金）保守估計也在400萬億以上，全國國控經濟總量47萬多億元，這筆龐大的資金，是推動中國經濟穩步增長和后發優勢的基本保證和巨大動力。（2）頂層設計和從下而上制度創新的融合，將奔流出一片經濟發展的新天地。十一屆三中全會以來，我們致力于建設一個法治的市場經濟；另一方面，三十年來，區域改革先行、整體改革跟進的制度建設模式，正在有效豐富我國整體制度的框架。

四、營造經濟高速發展的新型比較優勢

（1）憑借城市豐富、民族多元的中國特色，文化創意產業開啟第三產業的高速發展之路。據報道，全世界創意經濟每天創造220億美元的價值，并以每年5%的速度遞增。文化創意產業所創造的價值不僅僅限于經濟發展的增長，更有利于民族的團結性。在我國目前宏觀經濟持續改善的情況下，文化消費對產業發展的影響程度將逐步提高。我國政府順應時代潮流，高度重視文化創意產業的發展。中共中央先后出臺了關于文化發展的幾項重要決定，為我國文化產業的發展指出了前進的方向。在十八大的報告中，我們黨再次強調了要建設文化強國，增強全民族的文化創造活力。（2）作為高正外部性的基礎產業，高新技術產業正塑造新的經濟增長點。隨著綜合國力的不斷增強，以及國際地緣政治等多方面因素的影響。服務于軍事工程的高新技術產業，借助國家大規模科研資金的支持，近年來有了長足發展。不僅有效供給了國防等公共物品，以通信、高端計算機、航天等為核心高新技術產業，在民用轉型方面的貢獻作用不斷加大。

盡管國內外的壞境中仍存在各種風險與不利因素，但是我們相信，在政府各項政策的協調下，借助十八大的有力支持，我國經濟必將繼續保持增長，經濟發展的減速階段尚需時日，我國必將在世界經濟發展歷程上創造新的奇跡。