目標管理及其管理思想探略

胡先云

【摘 要】目標管理是由德魯克最先提出來的一種管理思想。其過程為：確立組織的整體目標、確立下屬人員的工作目標、目標實施的準備工作、衡量目標的標準。其中包含了動機與需要理論、“社會人”的人性假設理論、責權對等理論、系統理論。

【關鍵詞】目標管理；內涵；特點；過程；思想

“目標管理”的概念是管理專家彼得·德魯克（Peter Druck

er）1954年在其名著《管理實踐》中最先提出的，其后他又提出“目標管理和自我控制”的主張。德魯克指出：凡是業績影響企業健康成長的地方都應設立目標，通過設立目標使下級進行自我管理和控制。

一、目標管理的內涵和特點

德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作。所以“企業的使命和任務，必須轉化為目標”。目標管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“壓制性的管理”，這種自我控制可以成為更強烈的動力，推動他們盡自己最大的力量把工作做好。目標管理有一些明顯的特征。一是促使下放權力。推行目標管理有利于協調集權和分權的矛盾，促使權力下放，有助于保持有效控制的前提下，把局面搞得更有生氣一些。二是注重成果第一的方針。由于有了一套完善的目標考核體系，從而能夠按員工的實際貢獻大少如實地評價一個人。三是注重積極性的調動。目標管理力求把組織目標和個人目標更緊密地結合在一起，以增強員工在工作中的滿足感。這對于調動員工的積極性，增強組織的凝聚力起了很好的作用。

二、目標管理的過程

一是確立組織的整體目標。組織的目標體系是由組織內各個部門和單位、各個管理層次的子目標構成的一個目標網。組織內各個子目標是組織整體目標的具體形式，他受組織整體目標的指導。因此，實施目標管理首先確定組織的整體目標。組織內最高管理層負責確定組織的整體目標。二是確立下屬人員的工作目標。組織目標的展開分為縱向展開和橫向展開。縱向展開是指將組織的整體目標在組織內部的各個管理層之間層層展開。通過將組織整體目標縱向層層展開和橫向具體落實，就使得組織內部形成一種活力，共同為實現組織目標而努力。三是目標實施的準備工作。較高層次的管理者通過與其下屬共同確立目標，對下屬完成目標所需要的資源情況，可能會遇到的困難等都有了初步的了解，這就可以作為準備工作的依據。管理者需在組織內部確定并協調對各種資源的需要量，將可支配的各種資源與組織目標聯系起來。四是衡量目標的標準。在目標管理的具體實施過程中，起決定性的工作是確定合適的組織整體目標以及正確確定下屬人員的工作目標，

三、目標管理的管理思想

一是動機與需要理論。一般說來，當人產生某種需要而未得到滿足時，會產生某種不安和緊張的心理狀態，在遇到能夠滿足需要的目標時，這種緊張的心理狀態轉化為動機，推動人們去從事某種活動，向目標前進。當達到目標時，需要得到滿足，這時又會產生新的需要，使人不斷向新的目標前進。目標管理根據人們的需要設置目標，使組織目標和個人需要盡可能結合，以激發動機，引導人們的行為，去完成整體的組織目標。二是“社會人”的人性假設理論。目標管理把人視為“社會人”，影響人的生產積極性的因素，除物質條件外，還有社會、心理因素。工作效率主要取決于員工的士氣和人際關系。從“社會人”的假設出發，目標管理要求管理人員對下級采取信任型的管理措施。具體來說，管理人員應把注意重點放在關心人，了解人的需要上，更應重視員工之間的關系，培養員工的歸屬感和整體感；在實行獎勵時，提倡集體的獎勵制度，并正面引導員工爭取集體榮譽；管理人員應充分信任下屬員工，經常傾聽他們的意見，在不同程度上讓員工參加工作目標和實現方法的研究和討論，以便實行自我控制和自主管理。三是責權對等理論。在目標管理中，如果目標定出后，上級要根據目標需要授予下級部門或個人以相應的權利，授權是提高目標管理效果的關鍵。授權必需根據目標的需要，無目的的授權會因權力的分散而以無效告終。授權后，領導應充分相信授權部門和個人，放手讓他們工作，不應多加干涉，但仍需進行檢查幫助，加強整體協調和過程管理。下級人員在接受權力以后，要根據目標需要，充分合理地使用上級賦予的權力，準確及時地處理目標管理中出現的問題，重大問題應及時主動地向上級報告。四是系統理論。目標管理是一種系統管理思想，他要求以企業總目標為核心，各部門和個人根據總目標提出各自具體的分目標，有機地組成企業的目標體系?？偰繕讼薅ê团沙隽瞬块T的組織目標，部門又控制他所屬的個人目標。目標和分目標互相銜接，他強調各部門和個人的分目標是為企業的總目標服務的，只要所有人員達到分目標的要求，企業的總目標也就得以實現了。

目標管理融合了科學管理和行為科學理論及方法的長處，在指導思想上吸收了人際關系學說的理論，在管理方法上繼承了科學管理的原理，相互滲透，相互補充。既講究科學的分工、協作和工作效率，又注意發揮人的主觀能動作用，讓其在信任感動驅使下，努力追求實現各自的分目標。