淺談企業定額與定額管理

韓曉明

【摘 要】文章介紹了定額和企業定額的基本概念，分析了它的作用和內容。作好企業定額的管理工作，在強化施工企業的生產組織，提高經營管理水平和經濟效益方面都發揮著重要作用。

【關鍵詞】定額；企業定額；企業定額管理

一、定額的基本概念

定額是指在一定的生產技術條件下和一定的時間內，為進行各種生產經營活動，對有關人力、物力和財力的利用及消耗所應遵循或達到的各種數量和質量的標準。其實質是一定時期內社會生產力發展水平的反映，它隨著生產力的發展而不斷變化。是經濟管理的一種工具，是科學管理的基礎。

二、企業定額的基本概念

定額的種類很多，按使用范圍分類，可分為全國統一定額、地區統一定額、企業定額及臨時定額等。全國統一定額、地區統一定額通用性較強，而企業定額專業性較強，是由企業自行編制，只在本企業范圍內使用的定額。它是根據本企業勞動定員標準、技術裝備狀況、施工工藝、組織管理水平等具體情況進行編制的。企業定額對內是實行經濟核算的依據，對外是編制投標標價的可靠基礎資料。

三、企業定額的作用

（1）企業定額對外是編制投標標價的可靠基礎資料。隨著經濟體制改革的深入發展，施工企業逐步走出去，承擔更多的外部施工任務，參與更多的市場競爭，企業定額就成為施工企業預測成本、編制投標報價的依據。（2）企業定額是對內企業編制計劃和預測經營目標的依據。對建設單位，比如中石化集團公司來說，定額是預算投資和預測原油開發成本的基本依據。對中石化集團公司的石油工程公司來講，企業定額是預測經營目標的依據。（3）企業定額是施工單位進行經濟核算、分析經營狀況的基礎。定額是建設單位與施工單位對完成作業工作量進行結算的依據，同時也是施工單位依據定額進行經濟核算，分析經營狀況，對比差距，并不斷改進提高生產經營管理水平的重要基礎。（4）定額是貫徹落實崗位經濟責任制標準，也是單位間開展勞動競賽和按勞分配原則的重要手段。利用定額評價單位和職工個人完成生產任務的多少，并按勞分配，能充分調動職工的勞動積極性，促進生產的進一步開展。

四、企業定額管理的內容

（1）科學地制定和及時地修訂各項定額。通過細致的調查研究，對整個施工生產過程進行科學的分析，收集和找出各種合理的施工數據，確定出各種數量上的標準，對每一項作業制定定額，是企業定額管理的首要任務。同時根據各種情況的變化，及時并合理地進行修訂和調整，從而不斷地改善企業作業施工的管理水平，促進經濟效益的提高。（2）檢查和組織各項定額的貫徹執行情況，發現問題及時糾正。一方面，企業定額是建設單位為施工作業單位提供合理勞動報酬的標準尺度。也是雙方核算成本和計算效益，進行利益分配的標準，如果任何一方降低或提高定額，必然影響建設單位成本的不真實或施工單位效益的降低。因此，定額管理的任務之一就是檢查和組織定額認真實施。另一方面，企業定額一旦制定并頒布實施，一般都是在一個較長的時期內使用。隨著市場或技術進步情況的變化，定額的部分成本內容的單位標準可能發生變化，因此，定額管理的任務，就是不斷檢查和發現在定額執行過程中出現的新情況、新問題，進行修訂，使之符合實際。（3）進行工程預結算，為組織生產活動提供參考。企業定額的主要作用，一方面是建設單位進行投資預算的參考標準；另一方面是建設單位和施工單位進行工程結算的依據。《石油專業工程定額》管理的任務就是依據石油定額進行工程的預結算，同時根據對工程的預算結果，分析定額成本的構成，充分地調配和使用企業內外部的人、財、物等有效資源，合理組織石油工程作業施工。（4）分析、考核各項定額的完成情況，為企業改善管理提供依據。概括來說，企業定額它綜合反映了企業單位在一定時期內的平均先進水平。施工作業單位要在現有定額水平的基礎上，進一步提高經營管理和技術進步的水平，就必須不斷地結合自身的實際與定額進行對比、分析（如將實際施工工期與定額工期對比，將各種材料消耗消耗與定額消能對比等），從比中找出先進的做法和不足，制定相應的對策與措施，改善今后的管理。（5）考核單位和職工工作業績，促進分配。考核單位經營業績，或考核職工個人工作業績的重要依據之一，就是定額。所以，施工作業單位只有加強定額的管理，將定額要素分解到每一道施工工序，量化到小隊、班組以及職工個人。只有依據定額對單位或職工完成的工作量以及物質消耗等進行量化的考核和分配，體現效益優先和多勞多得分配原則，才能不斷促進施工作業各項工作的開展。（6）目前，各企業在管理上重生產、重經營，對定額的編制、管理沒有投入更多的精力，企業定額的水平參差不齊，企業定額的貫徹執行在某種程度上并不完全，隨著市場化的進程加快，企業定額作為管理重要內容將越來越得到施工企業的關注，并為企業贏得更多的市場份額，創造更大的經濟效益。