建立培訓長效機制筑牢安全第一道屏障

文/吳明躍

建立培訓長效機制筑牢安全第一道屏障

文/吳明躍

國家安監總局2012年7月新修訂了《煤礦安全培訓規定》，2012年11月國務院安委會首次以決定的形式下發《關于進一步加強安全培訓工作的決定》，顯示煤礦安全培訓工作已經上升到國家戰略的高度，進一步鞏固了煤礦安全培訓工作的地位和作用。

進行員工安全培訓，建立培訓長效機制刻不容緩。所謂長效機制，就是能長期保證正常運行并發揮預期功能的制度體系。煤礦企業員工培訓長效機制主要有四大特點：一是長期性，即有長期的效應；二是規范性，即有系統規范的運行框架；三是穩定性，即有比較固定的運行模式；四是前瞻性，即有發展的戰略眼光。

煤礦企業員工培訓長效機制是確保安全生產的第一道屏障，是員工的最大福利。煤礦企業員工培訓長效機制的建立，應遵循以下途徑和方法。

一、明確責任是建立培訓長效機制的關鍵

一是要成立以礦長、黨委書記為組長，分管安全生產的副礦長、安監處長、總工為副組長，安監、技術、機電、教培等科室負責人為成員的安全培訓領導小組，制定適應本礦實際的安全培訓方案和工作配檔表，及時發現、分析、解決培訓過程中出現的新情況、新問題，形成科學的工作流程和組織網絡。

二是要完善機制，學用結合、激勵先進。通過技術培訓、崗位練兵、技術比武、技能鑒定和評選技術專家、學科帶頭人、優秀技術人員、優秀技能人才等途徑，進一步健全制度，強化措施，加強管理，建立人才培訓、考核、使用、待遇相結合的激勵機制，重獎技術功臣，讓技術能手“香起來、響起來、紅起來、富起來”，使技術拔尖人才政治經濟共榮，腦袋口袋同富，充分發揮育人與用人的導向作用。

二、提升素質是建立培訓長效機制的宗旨

班前安全培訓

鉆機實操培訓

一是通過培訓方式方法的不斷創新提高員工的理論素養。在培訓的方式方法上，不斷豐富實踐適應煤礦特色的幾種有效培訓方式。“235”方式，即各類安全培訓任務的分成，由三級及以上培訓機構承擔20%，礦教培中心承擔30%，基層區隊承擔50%。“6M”模式，即基層區隊負責對職工安全技術“每日一題”“每周一課”“每月一考”；安監處、教培中心等相關單位負責“每季一評”，職工個人平時注重“安全生產每日必讀”“安全確認每工一卡”等必知必會知識的學習。同時要注重豐富形式、不拘一格、搞好結合。同時，充分利用“電子課堂”“遠教網”等現代化的內、外部教學資源，積極與上級安全、教育、人資、技能鑒定等部門聯合，采取請進來與送出去相結合，脫產與業余相結合，課堂與電教相結合，知識競賽與文藝演出相結合，指導教學與職工自學寓教于樂，開展崗位培訓、繼續教育，形成全員、全方位、全過程的安全技術教育培訓格局。

二是通過實操培訓提高員工崗位技能。實操培訓主要有兩種渠道：一種是建立實訓基地、技能工作室。按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的思路，力爭做到“優秀人才優先培訓、關鍵人才重點培訓、緊缺人才加緊培訓、一般人才分層培訓”，逐步達到“模擬教學現場化、課堂教學電教化、考試考核立體化”的現代化辦學要求。經濟條件較差的單位，可以“因陋就簡、變廢為寶、綜合利用”，可利用井下廢棄巷道，建立井下特種作業工種（爆破員、小絞車司機、信號把鉤工、裝巖機司機等）現場實訓基地，并在礦機廠“五小”車間建立機電工種模擬試驗教學實驗場所。

另一種是崗位練兵。企業就是學校，崗位就是課堂，崗位練兵的形式不僅是技能競賽，更主要的是嚴格操作規程、行業標準。同時要注重發揮區隊、班組、現場培訓主陣地作用。針對各區隊、工種、現場實際，聘請有技術專長的工程技術人員、安全管理人員、工人技師等兼職教師，充分利用安全技術課、班前班后會、工作閑暇時間，廣泛開展以“干部示范教學”“手指口述”為主要形式的現場安全技術培訓活動。確保場所、設備、師資、計劃、經費“五個落實”，嚴把入學、考勤、課室、教學、考核、發證“六個關口”，使每個安全培訓環節環環相扣，富有成效。同時，通過半年一次的培訓工作督導評估，建立健全基層單位培訓檢查考核制度，兼職教師按專職管理，明確責任，嚴格考核；專職教師掛靠相關生產區隊，監督指導教學管理，搞好跟蹤調查、信息反饋；業務部門定期對基層單位辦學情況開展考試考核、效果評價，根據考試考核結果給予適當獎懲。專兼職教師要充分利用現有資源，土洋結合，不斷豐富和完善適應礦井自身實際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、提升機司機、電機車司機、液壓泵站司機、輸送機司機等工種學習、考試題庫，進一步豐富教學和考試內容，采取理論與實踐相結合、重在實踐操作考核的考試考核方法，充分調動教師、學員兩個方面的工作、學習積極性，進而不斷提高安全培訓教學的針對性和實效性。

三、建立一支素質優良、專兼結合的師資隊伍是建立培訓長效機制的保障

煤礦企業要建立員工培訓長效機制，必須重視教師培養。在加強專職教師隊伍建設的同時，充分利用新分高校生和工人技師資源，優化整合專兼職教師隊伍，完善教師選聘、培訓、考核、上崗機制，成立采煤、掘進、機電、通風、運輸、巷修等教學教研課題小組，定期開展教學教研活動，選樹典型，以點帶面，獎優罰劣，使之不斷增強教育教學的針對性和實效性。同時要注重培訓內容的針對性、實效性。在安全培訓的內容上，要做到“六個必培、六個應知”，即：上級指示、重要會議、黨政要求必培，基本精神職工應知；更換作業地點、安排重要工作必培，措施規程職工應知；調整勞動組織、充實崗位人員必培，崗位職責職工應知；現場條件變化、處理安全隱患必培，所采取的方法手段措施職工應知；新技術推廣、新設備使用、新工藝實施必培，基本技能、注意事項職工應知；發生事故、出現險情、造成損失必培，原因教訓職工應知。

總之，不論是培訓主體責任的劃分，還是培訓形式的創新，及教師隊伍的培養都是建立員工培訓長效機制不可或缺的環節，缺一不可，任何一個環節有疏漏，都會直接影響培訓效果。員工素質每提升一級，其工作效率、安全效益就會呈幾何倍數放大。

（作者單位：皖北煤電集團公司）

（責任編輯：龐永厚）