高校教育管理創新的時代內涵與要求

劉春和

(武夷學院，福建武夷山345300)

全面提高高等教育質量，既是高等教育事業發展永恒的主題，更是當前和今后一段時間內我國高等教育改革發展的緊迫任務和根本任務。高校教育管理體制的改革創新，也要緊緊圍繞提高高等教育質量這一時代主題和根本任務積極推進，從而使高校教育管理體制和制度改革更富時代特色，更能體現其保障和促進教育發展的功能。

基于全面提高高等教育質量的要求，高校教育管理改革創新應堅持以下原則與路徑。

首先，高校教育管理改革創新要注意在思想理念和實踐創新兩個方面同步推進。一方面，基于全面提高高等教育質量的要求推進高校教育管理改革創新，要繼續解決好思想認識方面的問題。在這方面，既要進一步增強推進高校教育管理改革創新，全面提高高等教育質量的緊迫感，又要注意正確地理解和把握當前國家全面提高高等教育質量戰略的本質內涵與要求，從而為高校教育管理改革創新確立正確、科學的目標理念。教育部長袁貴仁同志在全面提高高等教育質量工作會議上的講話指出:“我們要準確把握我國高等教育所處的階段性特征，牢固樹立科學的教育觀、人才觀、質量觀、發展觀，真正像胡錦濤總書記所要求的那樣，把提高質量作為生命線來抓，練內功、比內涵、強底氣，在不同層次、不同領域辦出特色、辦出水平，以高質量的高等教育為社會全面發展服務，為人的全面發展服務，努力實現從高等教育大國向高等教育強國的轉變?！盵1]從高等教育的本質規律和高等學校人才培養的實際出發，確立科學的教育質量標準和理念，是當前推動高校教育管理改革創新的思想認識前提。換言之，高校教育管理改革創新，要以基于高等教育的本質規律和高等學校人才培養的實際的、科學的教育質量標準和理念為指導，是高校教育管理改革創新進程中的一項重要原則。另一方面，是要扎扎實實地推進高校教育管理改革創新實踐。這也就是說，要在著力解決好思想認識前提下，把推進高校教育管理改革創新工作落到實處，做得扎實。在高等學校，全面提高高等教育質量重在抓好內涵建設，應該切切實實地抓好常規教育管理工作及其制度改革創新，講求務實、扎實的工作作風。

其次，高校教育管理改革創新要堅持從宏觀到微觀兩個層面同步推進。為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，教育部出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》(以下簡稱《意見》)。文件提出當前全面提高高等教育質量的三十條意見，其中主要內容是針對高等學校辦學實際提出來的;而真正落實這些具體意見和措施，都需要在學校教育管理制度改革創新方面作出努力。從貫徹落實《意見》，推進高校教育管理制度改革創新的角度審視，需要學校從宏觀和微觀兩個方面把握和推進。一方面，學校要從整體與宏觀大局的層面，把握好全面提高教育質量，推進教育管理制度改革創新的重大問題和頂層設計。切實保障提高人才培養質量，是《意見》的主體內容和著力點。文件中提出的關于完善人才培養質量標準體系，優化學科專業和人才培養結構，創新人才培養模式，鞏固本科教學基礎地位，改革研究生培養機制，強化實踐育人環節，加強創新創業教育和就業指導服務，加強和改進思想政治教育，健全教育質量評估制度等，都需要從學校的層面進行政策和制度的設計與創新，包括資源配置、隊伍建設、激勵與約束機制等等。另一方面，學校有關部門和基層教學單位，則應從一些具體、微觀的層面上深入推進教育管理體制與制度改革?！兑庖姟吩陉U述創新人才培養模式問題時指出，改革教學管理，探索在教師指導下，學生自主選擇專業、自主選擇課程等自主學習模式。創新教育教學方法，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學。促進科研與教學互動，及時把科研成果轉化為教學內容，重點實驗室、研究基地等向學生開放。支持本科生參與科研活動，早進課題、早進實驗室、早進團隊。改革考試方法，注重學習過程考查和學生能力評價。[2]如何落實這些具體任務和要求，教學管理部門和各教學院系需要緊密結合學校及院系教學和人才培養的實際，從各種管理制度和方法措施上給予保障。

第三，高校教育管理改革創新要堅持常規管理和制度創新同步推進。這一問題的實質是要在推進高校教育管理制度改革創新的實踐中，正確地處理好繼承傳統和改革創新的關系。一方面，在長期的辦學實踐中，各高等學校都在保障、提高教育教學質量方面進行過持續的探索實踐，形成了一批符合學校辦學實際的管理制度成果。這些管理制度成果在學校管理實踐中的應用，通常被人們視為常規管理的制度體系。這些經長期的教育教學管理實踐所證明的制度方法，在今天仍然具有十分重要作用與價值;對于這些常規性的管理制度和方法，我們當前的任務就是要切實保障它的貫徹與實踐。與此同時，我們更應該注重以實現全面提高教育質量為宗旨的教育體制和制度的管理改革創新，包括對一些常規性的管理制度的審視和革新。這既是由于傳統的學校管理體制和模式中存在著一些與現代教育管理理念和實踐相沖突、相違背的內容;同時，根據國家關于全面提高高等教育質量的新要求，我們的教育管理體制和制度體系需要進一步改進和完善。當前，高校教育管理制度改革創新，尤其需要在保障和促進學生自主學習、創新發展，以及加強實踐性、應用性教學方面著力進行改革探索和實踐，為培養高質量、創新型人才提供制度機制方面的保障。

[1]袁貴仁.在全面提高高等教育質量工作會議上的講話[N].中國教育報，2012-05-23.

[2]教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見[OL].gov.cn教育部網站.