論國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與實(shí)踐

劉國武

（衡陽師范學(xué)院 人文社會科學(xué)系，湖南 衡陽 421002）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨為了爭取和團(tuán)結(jié)一切進(jìn)步力量的政治策略，是中國革命、建設(shè)和改革取得成功的重要法寶。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，即1950～1952年，中共作為執(zhí)政黨，在面臨著嚴(yán)峻而又錯綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢下，從中國社會的主要矛盾出發(fā)，一方面吸收和借鑒了新民主主義革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想成果；另一方面，根據(jù)中國社會主要矛盾的變化，及時(shí)地、正確地提出了一系列關(guān)于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和策略；在實(shí)踐中，使中國成功地完成了各項(xiàng)民主改革任務(wù)，恢復(fù)了瀕于崩潰的國民經(jīng)濟(jì)。

關(guān)于這一時(shí)期中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究，相對于中共在其他各個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和實(shí)踐的研究而言，探究明顯不夠。就已有的成果而言，主要集中于對 “中共統(tǒng)戰(zhàn)思想”、“毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想”等一定角度和層面的研究，缺乏整體上、宏觀上的系統(tǒng)研究。本文以中國共產(chǎn)黨在這一時(shí)期關(guān)于國內(nèi)主要矛盾的變化為主線，力求系統(tǒng)地探討中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和策略，以及在實(shí)踐中所取得的成就。

一

共和國成立后，中共的統(tǒng)一戰(zhàn)線開始進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，即從爭取中國革命的勝利、實(shí)現(xiàn)人民民主專政，轉(zhuǎn)到鞏固人民民主專政、實(shí)現(xiàn)中國由新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變。因此，為了制定正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和策略，中共認(rèn)真地分析了建國之初中國面臨的錯綜復(fù)雜的形勢和任務(wù)。國內(nèi)，在政治上，新民主主義的革命任務(wù)尚未最終完成。100多萬國民黨殘余勢力仍盤踞在西南、華南地區(qū)，潛伏在大陸的100多萬特務(wù)、土匪、會道門、反對黨團(tuán)骨干等大肆進(jìn)行顛覆和破壞活動；經(jīng)濟(jì)上，生產(chǎn)凋敝、貿(mào)易不暢、物價(jià)飛漲，新生的共和國面臨著嚴(yán)重的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)困難。國際上，以美國為首的西方資本主義陣營敵視中國，對中國采取政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅的政策，妄圖搞垮中國。基于此，中國共產(chǎn)黨從中得出了建國后的前幾年中國社會的主要矛盾，即國內(nèi)是中國人民同國民黨殘余勢力及封建地主階級的矛盾；國際上是中國人民同帝國主義尤其是同美帝國主義之間的矛盾。要解決這一主要矛盾，就是要完成民主革命的遺留任務(wù)，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，鞏固人民民主專政的政權(quán)。

圍繞上述中國社會的主要矛盾和任務(wù)，中國共產(chǎn)黨必須制定現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策和策略。但在建國之初，中共黨內(nèi)有不少人對解放戰(zhàn)爭基本結(jié)束后中共的基本任務(wù)和革命的主要對象等問題的認(rèn)識尚不明確，甚至存在著錯誤的認(rèn)識。這些人輕視統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)干部，看不起民主黨派和民主人士，有的甚至提出要消滅民族資產(chǎn)階級。如在1950年召開的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就有人說：“今后的斗爭對象，主要是資產(chǎn)階級……革命已經(jīng)勝利了，民主黨派的任務(wù)已經(jīng)完成，可有可無了。”［1］753這說明在統(tǒng)一戰(zhàn)線中存在著“左”傾關(guān)門主義、宗派主義傾向。因此，提高和統(tǒng)一全黨在新時(shí)期對統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的認(rèn)識，制定正確的政策和策略，對于解決這一階段中國社會的主要矛盾將起到至關(guān)重要的作用。

1950年3月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在北京召開了第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會上，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢起草了題為 《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢與新任務(wù)》的報(bào)告提綱，提出了新時(shí)期中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的總?cè)蝿?wù)：“在實(shí)行共同綱領(lǐng)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，密切團(tuán)結(jié)全國各族人民、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、廣大華僑、各界民主人士及其他愛國分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的人，為著穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗。”［2］426在這次會議上，毛澤東和周恩來針對黨內(nèi)存在的 “左”傾關(guān)門主義思想進(jìn)行了批判，確立了與民主黨派繼續(xù)合作的總方針，有效地糾正了黨內(nèi)部分人對統(tǒng)戰(zhàn)工作的錯誤認(rèn)識。

同年6月，中共又召開了七屆三中全會，毛澤東在會上再次強(qiáng)調(diào)：“全黨都要認(rèn)真地、謹(jǐn)慎地做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。”［3］75并指出： “必須認(rèn)真地團(tuán)結(jié)各界民主人士，幫助他們解決工作問題和學(xué)習(xí)問題，克服統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的關(guān)門主義傾向和遷就主義傾向。必須認(rèn)真地開好足以團(tuán)結(jié)各界人民共同進(jìn)行工作的各界人民代表大會。”［4］196月23日，毛澤東在全國政協(xié)一屆二次會議上所作的閉幕詞中指出：“在國內(nèi)，我們必須團(tuán)結(jié)各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體及一切愛國民主人士，必須鞏固我們這個(gè)已經(jīng)建立的偉大的有威信的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。”［3］81

關(guān)于這一階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，毛澤東在中共七屆三中全會上提出了 “不要四面出擊”的方針，指出：“我們當(dāng)前總的方針是什么？就是肅清國民黨殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級，解放臺灣、西藏，跟帝國主義斗爭到底。為了孤立和打擊當(dāng)前敵人，就要把人民中間不滿意我們的人變成擁護(hù)我們”， “我們不要四面出擊。四面出擊全國緊張，很不好。我們決不可樹敵太多，必須在一個(gè)方面有所讓步，有所緩和，集中力量向另一方面進(jìn)攻。我們一定要做好工作，使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們，使民族資產(chǎn)階級和知識分子中的絕大多數(shù)人不反對我們。”［3］74－76以最大限度地孤立和打擊國民黨殘余勢力、封建地主階級和帝國主義。這就是中共七屆三中全會確定的政治路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。

上述三次會議的召開，提高了全黨對新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的地位和作用的認(rèn)識，有效地糾正了中共黨內(nèi)存在的 “左”傾關(guān)門主義思想，闡明了進(jìn)一步鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)、對象等政策和策略，為建國初期各項(xiàng)民主改革和國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)提供了有力的保障。

二

共和國建立后，隨著中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政策及策略的制定，中共在政權(quán)建設(shè)、各項(xiàng)民主改革和恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)重大的政治活動中認(rèn)真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策，取得了巨大的成就。下面就這一時(shí)期幾個(gè)重要的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策進(jìn)行具體分析：

1.對農(nóng)民 （含富農(nóng)）的政策。如何對待農(nóng)民歷來是中共統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固問題。

第一，實(shí)行土地改革，解放農(nóng)民。1950年6月，中共在新解放區(qū)進(jìn)行土地改革，采取依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)的政策，廢除封建和半封建的土地所有制。經(jīng)過這次土改，全國大約有3億多無地或少地的農(nóng)民獲得了土地，在中國歷史上第一次從政治上和經(jīng)濟(jì)上解放了農(nóng)民。

第二，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路。1951年9月，中共發(fā)布了 《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議 （草案）》，要求農(nóng)民組織起來，按照自愿互利的原則，開展互助合作運(yùn)動。這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運(yùn)動主要有兩種形式，即臨時(shí)性的或季節(jié)性的互助組、常年互助組，在條件成熟的老解放區(qū)，還試辦了初級社。

上述兩項(xiàng)措施，不僅鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，也極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

第三，保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。富農(nóng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中的資本主義經(jīng)濟(jì)。在中共執(zhí)政前的歷次土改中，對富農(nóng)的沖擊較大。共和國建立后，中共在新解放區(qū)的土改中調(diào)整了對富農(nóng)政策。1950年3月20日，毛澤東在給鄧子恢等人的電文中說：“在今冬開始的南方幾省及西北某些地區(qū)的土地改革運(yùn)動中，不但不動資本主義富農(nóng)，而且不動半封建富農(nóng)，待到幾年之后再去解決半封建富農(nóng)問題。”［3］47毛澤東還說了這樣做的理由，即孤立地主，保護(hù)中農(nóng)，防止亂打亂殺，有利于團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級，減少社會的震動。1950年6月頒布的 《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定：“保護(hù)富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其財(cái)產(chǎn)，不得侵犯。富農(nóng)所有已出租的小量土地，亦予保留不動。”［5］337

2.對民族資產(chǎn)階級及其知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)政策。在共和國成立前夕，我國共有12個(gè)民主黨派：即中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國農(nóng)工民主黨、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、九三學(xué)社、中國致公黨、臺灣民主自治同盟、中國人民救國會、三民主義同志聯(lián)合會和中國國民黨民主促進(jìn)會。1949年11月，中國國民黨革命委員會、三民主義同志聯(lián)合會和中國國民黨民主促進(jìn)會合并成為一個(gè)組織——中國國民黨革命委員會。由于當(dāng)時(shí)中共黨內(nèi)存在 “左”傾關(guān)門主義思想，民主黨派中也有部分人認(rèn)為他們已經(jīng)完成了歷史使命。1949年12月，中國人民救國會宣布“光榮解散”。因此，中共必須對民族資產(chǎn)階級及其政黨有一個(gè)鮮明的態(tài)度。在1950年初召開的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，毛澤東明確指出：“從整體看，從長遠(yuǎn)看，必須要民主黨派，要把民主黨派的干部看成跟我們的干部一樣。”［6］682這次會議上，中共確立了與民主黨派繼續(xù)合作的總方針，即政治上，幫助各民主黨派團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、發(fā)展，在國家政治生活和祖國建設(shè)事業(yè)中同他們真誠合作，充分發(fā)揮他們的積極作用；經(jīng)濟(jì)上，對民族資產(chǎn)階級采取限制、利用和改造的政策；在思想文化上，對知識分子采取團(tuán)結(jié)、教育和改造的方針。

根據(jù)這一方針，中共幫助各民主黨派整頓組織，加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)，重新登記各黨派的成員，幫助他們發(fā)展黨員，建立和健全各級地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過一年的工作，到1951年初，民主黨派成員總數(shù)由1950年初的10 000余人發(fā)展到近20 000人，到1953年初，各民主黨派成員達(dá)到40 000人［2］441－442。 這樣，民主黨派組織得到了健康發(fā)展，民主黨派成為了參政黨，其參政議政組織形式是中國人民政治協(xié)商會議，這樣就形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政黨制度。

共和國建立后，民族資產(chǎn)階級對新生的人民民主政權(quán)抱著矛盾的心態(tài)，甚至是恐慌和無奈。共和國建立的前夕，由于中國經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，再加上對民族資本主義采取不恰當(dāng)?shù)呐艛D政策，因此不少資本家開始抽逃和轉(zhuǎn)移資金。如1950年4月，上海就有300多個(gè)廠長、經(jīng)理逃亡香港［7］。為了讓民族資產(chǎn)階級在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)，中共對民族資產(chǎn)階級作出了限制、利用和改造的方針。中共采取了調(diào)整工商業(yè)的政策，國家從經(jīng)營范圍、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、價(jià)格及稅收等方面幫助私營工商業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)了民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1951年同1950年相比，私營工商業(yè)戶數(shù)增加11%以上，生產(chǎn)總值增加39%，零售額增加36.6%［8］43。這一年資本家所得的利潤超過國民黨統(tǒng)治大陸22年中的任何一年。

與此同時(shí)，一些資本家為了追逐利潤最大化，采取不法手段經(jīng)營。為此，中共對民族資本家采取限制的政策。第一，把私營資本主義經(jīng)濟(jì)納入國家資本主義的軌道，對其生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售進(jìn)行初步控制。到1952年底，各種形式的國家資本主義的工業(yè)產(chǎn)值占私營工業(yè)總產(chǎn)值的56%。第二，在1952年上半年開展 “五反”運(yùn)動，打擊不法資本家。政府把私營企業(yè)分為守法戶、基本守法戶、半守法半違法戶、嚴(yán)重違法戶和完全違法戶五類，其中定為前三類的私人工商戶占97%左右，重點(diǎn)打擊的對象只占3%，團(tuán)結(jié)和教育了大多數(shù)民族資本家，也為此后實(shí)行資本主義工商業(yè)的社會主義改造創(chuàng)造了條件。

對于從民國時(shí)期過來的知識分子，中共對他們采取了 “包下來”、 “爭取一切愛國的知識分子為人民服務(wù)”的方針，以團(tuán)結(jié)、教育和改造他們，讓他們繼續(xù)從事自己原來的業(yè)務(wù)，在生活上給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑢σ恍┐砣宋锝o予政治上的地位。同時(shí)，組織他們學(xué)習(xí)馬克思主義，參加土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和抗美援朝運(yùn)動，在實(shí)踐中接受教育。

3.構(gòu)建新型的民族關(guān)系。中國是一個(gè)多民族的國家，這是中國的基本國情之一。中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國由歷史上的舊式國家向現(xiàn)代民族國家的轉(zhuǎn)型。如何消除歷史上長期存在的由于民族不平等而造成的民族隔閡，協(xié)調(diào)各民族的關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨人面臨的重大課題。共和國建立后，為了鞏固和壯大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共采取了一系列措施，建立了一種民族平等、團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的新型民族關(guān)系。

首先，堅(jiān)持民族平等，消除民族隔閡。建國之初，中共對少數(shù)民族問題既重視又慎重。中共認(rèn)為：堅(jiān)持民族平等，是消除民族隔閡、促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展的最重要前提條件。1949年9月通過的 《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)各民族，均有平等的權(quán)利和義務(wù)。從這一基本前提出發(fā)，中共在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等方面采取措施，幫助少數(shù)民族發(fā)展。1950～1952年，中共中央先后從民族事務(wù)委員會、文化教育委員會、內(nèi)務(wù)部、衛(wèi)生部等20多個(gè)部門抽調(diào)人員組織少數(shù)民族訪問團(tuán)、工作隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)和民族貿(mào)易隊(duì)，深入少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行慰問和考察［9］123。禁止帶有歧視侮辱少數(shù)民族的法令、決定、名稱、地名、牌匾等。在全國人大和各級地方政權(quán)選舉和機(jī)構(gòu)組建中，少數(shù)民族的代表名額均高于全國人口比例，并注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部；在經(jīng)濟(jì)上，國家對少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先進(jìn)行援助、并給予財(cái)政稅收等方面的優(yōu)惠；在文教方面，幫助少數(shù)民族發(fā)展文化教育事業(yè)，加強(qiáng)對少數(shù)民族的歷史、語言、文化的研究。

其次，實(shí)行民族區(qū)域自治制度。1949年的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定： “各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。”［5］121952年8月，中央人民政府頒布了 《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》。 《綱要》對民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、權(quán)利等方面做出了明確的規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是在統(tǒng)一的祖國大家庭之內(nèi)實(shí)行平等、共同建設(shè)社會主義的政治模式，是中共解決國內(nèi)民族問題的一項(xiàng)基本政策，它有效地保證了少數(shù)民族的權(quán)益，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

4.制定新型的宗教政策。中國是一個(gè)多種宗教并存的國家，既有本土的宗教，也有外國傳入的宗教。在共和國成立之前，有的宗教打下了較深的封建烙印，有的則成為近代帝國主義侵略中國的工具。如何做到既能團(tuán)結(jié)宗教界人士，又能割斷帝國主義、封建主義與中國宗教的聯(lián)系，成為中共統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的一項(xiàng)重要問題。

第一，提出了宗教信仰自由的政策。《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，國民有信仰宗教的自由。1952年，毛澤東在接見西藏致敬團(tuán)代表時(shí)進(jìn)一步闡明了宗教信仰自由的政策。他說：“共產(chǎn)黨人對宗教采取保護(hù)政策，信教的和不信教的，信這種教的或信別種教的， 一律加以保護(hù)，尊重其信仰。”［3］2391950年7月23日，又發(fā)布了 《中央關(guān)于天主教、基督教問題的指示》，規(guī)定：天主教和基督教可以在教堂內(nèi)自由傳教，教會可以出版宣傳一般教義的書刊，可以辦學(xué)校、醫(yī)院及救濟(jì)機(jī)關(guān)；對于佛教僧尼，中央有關(guān)文件規(guī)定：既要照顧其信仰，又要照顧其生活［2］468。

第二，實(shí)行 “獨(dú)立自主辦宗教”的政策。“獨(dú)立自主辦宗教”的政策旨在消除帝國主義對天主教、基督教的控制和滲透，以及本土宗教中的封建主義遺毒。1950年5月，周恩來組織吳耀宗、劉良模、鄧裕志等基督教民主人士召開了三次座談會，鼓勵他們建立 “自治、自養(yǎng)、自傳”的教會。不久，吳耀宗等40人發(fā)起成立了 “三自”愛國運(yùn)動，并于7月底向全國基督教徒發(fā)出了以 《中國基督教在新中國建設(shè)中努力的途徑》為主題的宣言，強(qiáng)調(diào)中國基督教要堅(jiān)決割斷同帝國主義的關(guān)系，建立自治、自養(yǎng)、自傳的教會［1］755－756。在宗教界人士自辦宗教活動的推動下，1951年3月5日，中共中央發(fā)出了 《關(guān)于積極推進(jìn)宗教革新運(yùn)動的指示》，指出，我們既要團(tuán)結(jié)宗教界的最大多數(shù)，組織發(fā)展和鞏固全國宗教界的反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線，又要推動基督教、天主教的革新運(yùn)動，幫助這兩教解決經(jīng)濟(jì)來源問題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上、思想上割斷他們與帝國主義的聯(lián)系。不久，兩教就割斷了同帝國主義聯(lián)系的臍帶，既實(shí)現(xiàn)了宗教與社會主義制度相協(xié)調(diào)，又團(tuán)結(jié)了宗教界的民主人士。

三

國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨從國內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，形成了正確的鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策和策略，使中國共產(chǎn)黨成功地完成了民主革命的遺留任務(wù)，恢復(fù)了遭受長期戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟(jì)，為中國成功地向社會主義過渡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和策略，豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，奠定了共和國時(shí)期一系列與社會主義制度相適應(yīng)的政治制度和原則。如中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政黨制度、團(tuán)結(jié)和依靠知識分子政策、民族平等的原則和民族區(qū)域自治制度、宗教信仰自由和 “獨(dú)立自主辦宗教”的政策，對民族資產(chǎn)階級和富農(nóng)的政策等。這些政策基本上形成于建國初期，但直到今天，其中的大多數(shù)政策和策略仍是我們必須恪守和堅(jiān)持的，這是中共創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的典范。

第二，使得各民主黨派、各界民主人士、各民族、各人民團(tuán)體能夠緊密地團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，齊心協(xié)力完成建國初期各項(xiàng)民主改革任務(wù)和恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)這一中心工作。1950年上半年，由于中共形成了正確的統(tǒng)戰(zhàn)政策和策略，因而極大地孤立了國民黨殘余勢力和封建勢力，使中共能迅速地實(shí)現(xiàn)全國大陸的基本解放。尤其值得一提的是，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地采用 “一國兩制”的方式，和平解放了西藏，結(jié)束了西藏自民國成立以來與祖國內(nèi)地不即不離的狀況，粉碎了帝國主義分裂西藏的企圖。1951年1月在第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會上，中共討論了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作如何推動土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等運(yùn)動的深入開展問題。會后各民主黨派、各民主人士紛紛參加各項(xiàng)民主改革運(yùn)動。如北京、天津兩地的民主黨派、人民團(tuán)體組織大批人員到各地參觀或參加土改工作，提高他們對土改的認(rèn)識。在抗美援朝運(yùn)動中，各民主黨派、民主人士和工商界行動起來，參加游行示威、組織慰問團(tuán)與捐款捐物，在1950年12月一個(gè)月內(nèi)，工商界就有幾十萬人參加示威游行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1951年6、7月間，各大區(qū)工商業(yè)者捐獻(xiàn)了400多架飛機(jī)和大批武器。民盟中央成立了 “中國民主同盟抗美援朝愛國武器捐獻(xiàn)委員會”，一年內(nèi)，國內(nèi)盟員捐獻(xiàn)總數(shù)達(dá)34億 （舊人民幣）和1架飛機(jī)。農(nóng)工民主黨共捐獻(xiàn)2億多元和一大批財(cái)物［2］444－445。在鎮(zhèn)反運(yùn)動中，中國共產(chǎn)黨還和各民主黨派、民主人士一同參加反革命案件審查委員會。同時(shí)私營工商業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮了重大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年私人資本工業(yè)產(chǎn)值占到全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的40%左右［10］150。

第三，這一階段中共形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和策略為今天統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了重要的啟示。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的制定必須圍繞國內(nèi)主要矛盾來進(jìn)行。只有這樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和策略才能順應(yīng)社會發(fā)展的大方向，符合中國絕大多數(shù)人的根本利益，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的和策略就是要調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)社會主義服務(wù)。為此，國家政策要照顧社會各階層的利益，要相信他們，要盡可能地讓他們有職、有權(quán)、有責(zé)，讓他們的積極性自然發(fā)揮出來，并不斷聽取他們的意見。如著名民主人士黃炎培曾對1949年的征糧、1950年的稅收以及后來的土改與鎮(zhèn)反等事件給毛澤東提過不少意見，受到了毛澤東的高度重視，減少了運(yùn)動中的偏差，使中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)了更多的人。只有這樣，中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)全國人民立于不敗之地。

總之，這一時(shí)期中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和策略是正確的，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線也開展得有聲有色，成為共和國成立后統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的第一個(gè)黃金時(shí)期。

［1］聞言.周恩來大事本末［M］.南京：江蘇教育出版社，1998.

［2］王邦佐.中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史［M］.上海：上海人民出版社，1991.

［3］毛澤東文集：第6卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［4］毛澤東文集：第5卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［5］中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編：第1冊［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992.

［6］李維漢.回憶與研究：下冊［M］.北京：中共黨史資料出版社，1986.

［7］董寶訓(xùn).和平贖買與民族資產(chǎn)階級的社會心態(tài)［J］.文史哲，2004 （4）：63.

［8］何沁.中華人民共和國史［M］.北京：高等教育出版社，2009.

［9］何龍群.中國共產(chǎn)黨民族政策史論［M］.北京：人民出版社，2005.

［10］蘇燕平.中共對民族資產(chǎn)階級政策的探索［J］.廣西社會科學(xué)，2004 （4）：150.