深化農(nóng)村信用社改革若干問題的探討

齊長征

（開魯縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古 通遼 028400）

近年來，農(nóng)村信用社的發(fā)展與我國金融體系的發(fā)展的關(guān)系越來越密切，同時農(nóng)村信用社體系也是我國農(nóng)村地區(qū)最龐大的和最完備的正規(guī)的金融體系。然而，在農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的過程中仍然遇到很多自身體系難以克服的問題與矛盾。本文中筆者將圍繞農(nóng)村信用社改革中存在的問題以及如何克服這些問題和矛盾提出筆者自身的見解。

一、農(nóng)村信用社改革中存在的問題

（一）各個農(nóng)村信用社的整體業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡

在對農(nóng)村信用社的改革發(fā)展調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于受山區(qū)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況的影響，各個農(nóng)村信用社發(fā)展的各項業(yè)務(wù)并不是很平衡，有的業(yè)務(wù)效益好、業(yè)務(wù)量大，而有的業(yè)務(wù)效益低下、業(yè)務(wù)量也小。這也導(dǎo)致了農(nóng)村信用社在人員配置上形成了很大了困難，使得農(nóng)村信用社的經(jīng)濟效益一直處于較低水平。

（二）籌資工作環(huán)境仍需改善

在很多地區(qū)的農(nóng)村信用社中存在著組織存款難度較大的問題。這嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社市場競爭力和支農(nóng)的后勁的發(fā)展。同時在很多的地方存在著不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)之間的競爭以及政府對農(nóng)村信用社扶植力度得不到見效的落實等問題的存在，使得很多的部門對信用社仍然存在著歧視的看法等，導(dǎo)致農(nóng)村信用社組織資金的難度進一步加大，信用社的存款及不穩(wěn)定。再者就是農(nóng)村信用社在農(nóng)民中的信用不高，總認(rèn)為農(nóng)村信用社歸政府管理以后就沒有國家銀行那么保障，再加上信用社經(jīng)營效益不明顯，使得農(nóng)民對農(nóng)村信用社的態(tài)度存在著偏差。

（三）農(nóng)村信用社整體員工的素質(zhì)低下，競爭意識不強，行業(yè)技術(shù)水平低

農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)與其他的金融體系相比較仍然處在較低的水平層面上。高技術(shù)、復(fù)合型、法律綜合型等人才更是匱乏，并且少數(shù)員工沒有吃苦耐勞的精神，缺乏上進心、創(chuàng)造性和主動性，這樣就致使本行業(yè)業(yè)務(wù)開展緩慢，影響了農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村信用社改革的對策與建議

（一）逐步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大對農(nóng)村信用社的扶植力度

信用社的發(fā)展要進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，并且逐步加大對金融扶植農(nóng)村的力度。在對農(nóng)村信用社的扶植過程中無論采取何種產(chǎn)業(yè)模式，通過何種組織結(jié)構(gòu)形式，我們都要始終堅持服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)營方向。對于農(nóng)村信用社中的信貸資金我們要大部分用來支持本地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也就是說根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，分出一部分資金用于對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，健全和完善農(nóng)村信用社資金結(jié)算體系，逐步促進農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。

（二）營造良好的農(nóng)村信用社金融發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村信用社的發(fā)展

在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中要實施積極穩(wěn)健的農(nóng)村信用社發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控策略，加大對農(nóng)村的扶植力度，逐步加強對農(nóng)村信用社金融風(fēng)險的預(yù)測，保障各金融實體的穩(wěn)定。同時，對于不同發(fā)展程度的農(nóng)村信用社要采取不同的發(fā)展策略，比方說發(fā)達地區(qū)的信用社要鼓勵他們開展多種業(yè)務(wù)，為他們提供更加寬松的經(jīng)營環(huán)境；對于貧困地區(qū)的農(nóng)村信用社央行要給予他們低息的資金支持，鼓勵他們向更多的農(nóng)民發(fā)放貸款，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。

（三）加強信用社員工的培訓(xùn)，逐步實施人才興社和科技興社的行業(yè)戰(zhàn)略

由于多種原因的存在，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和信用社電子化的程度都非常低，成為影響農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的重要的因素。因此，農(nóng)村信用社要加強對中、高層專業(yè)人員以及管理人員的培訓(xùn)，逐步樹立以人為本和人才興社的經(jīng)營理念，逐漸確立人才在經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，提高農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)，增強農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動力。

三、結(jié)束語

農(nóng)村信用社的改革是國家金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求所在。因此，對于在農(nóng)村信用社改革過程中遇到的問題與矛盾我們要采取積極的措施，尋求最佳的解決方案，不斷克服種種困難，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展找到強大的支持，從而不斷促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展。當(dāng)然，這樣也會促進農(nóng)村信用社的全面發(fā)展，在眾多的銀行金融業(yè)之中立于不敗之地，促進我國金融業(yè)的快速穩(wěn)定全面的可持續(xù)發(fā)展，使金融業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的強有力的發(fā)展動力。

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