關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題研究

伍 海

（貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550001）

由于現(xiàn)階段高校不管是在規(guī)模還是師資力量上都在快速地發(fā)展，其資金的來(lái)源也不再局限于國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)支持，而是通過(guò)多渠道的方式籌集資金，財(cái)務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜，因此就需要財(cái)務(wù)管理做的十分細(xì)致和明朗化，并具備一定的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)理順和管理高校的財(cái)務(wù)事宜。

一、現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理所存在的問(wèn)題

（一）高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)

一是財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)于高校的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)以及購(gòu)買(mǎi)方面的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，比如新建和新購(gòu)置的設(shè)備，不到一兩年就出現(xiàn)了損傷甚至損毀的現(xiàn)象，造成了資金的浪費(fèi)。二是忽視了對(duì)資金使用的核實(shí)意識(shí)，由于高校要壯大和發(fā)展就要有科研項(xiàng)目，因此多數(shù)高校都在積極的尋找科研項(xiàng)目，如果找到一個(gè)項(xiàng)目，學(xué)校就要撥一筆資金用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或材料等來(lái)進(jìn)行科研，但其中缺少了對(duì)資金是否科學(xué)合理利用的考核，這也是財(cái)務(wù)管理存在的漏洞之一。三是缺少對(duì)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的統(tǒng)籌管理意識(shí)。高校的各個(gè)教研組和部門(mén)較多，每個(gè)部門(mén)都將購(gòu)買(mǎi)一定的辦公用具以及固定設(shè)備等，有些設(shè)備一旦購(gòu)買(mǎi)了就無(wú)形之中成為各個(gè)部門(mén)的私有物品，很難形成共用用品，實(shí)際上有些部門(mén)的設(shè)備是可以共用的，因此造成了設(shè)備和辦公用品使用率低，體現(xiàn)不了其購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值。四是缺少對(duì)財(cái)務(wù)的收支狀況進(jìn)行分析的意識(shí)，由于很多高校都是國(guó)家撥款扶持，因此沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行仔細(xì)分析的意識(shí)。高校的財(cái)政收入也是來(lái)源多個(gè)方面，關(guān)系也是比較復(fù)雜，如果總單純地依靠以往的歷史記錄來(lái)進(jìn)行分析，這樣高校的資金流向就沒(méi)有規(guī)律可尋，也不能完全了解目前學(xué)校的資金動(dòng)態(tài)。

（二）高校的財(cái)務(wù)管理工作不到位

1.高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系不夠完善

做任何事情都要有計(jì)劃，對(duì)于財(cái)務(wù)而言其就是預(yù)算，預(yù)算可以起到大致了解所花資金的數(shù)目，購(gòu)買(mǎi)了哪些設(shè)備以及事情結(jié)束后所花資金與預(yù)算相差多少進(jìn)行對(duì)比等作用，因此財(cái)務(wù)預(yù)算也是十分重要的部分。在高校中，財(cái)務(wù)預(yù)算意味著指向標(biāo)，但是卻存在一系列的問(wèn)題。一是沒(méi)有真正地落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)于預(yù)算多數(shù)人都是認(rèn)為只要按照預(yù)算目標(biāo)來(lái)進(jìn)行編制預(yù)算就行，不用其他部門(mén)人員或是領(lǐng)導(dǎo)的介入，因此造成了高校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制的不合理，缺乏一定的可行性。另外在做預(yù)算時(shí)缺少了對(duì)高校資金的宏觀(guān)把握，對(duì)超出的財(cái)務(wù)支出不加以控制，妄圖以下期的資金進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣就導(dǎo)致對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用沒(méi)有嚴(yán)格地監(jiān)管，也失去了財(cái)政預(yù)算的意義。二是財(cái)務(wù)預(yù)算在編制的方式上存在一定的局限性，多數(shù)的高校都是根據(jù)上一年的經(jīng)費(fèi)使用情況，再加上今天新增長(zhǎng)的比率就是今年財(cái)務(wù)預(yù)算，這樣就造成了財(cái)務(wù)預(yù)算缺少一定的全面性和科學(xué)性，比如部分學(xué)校還有一些預(yù)算外的收入，這些收入就沒(méi)有計(jì)入學(xué)校的預(yù)算之中，因此制作的財(cái)務(wù)預(yù)算就不能全面地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。

2.高校對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度不夠

一直以來(lái)高校的監(jiān)管制度都在不斷完善和發(fā)展中，但是仍然有些地方存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，而且有些規(guī)章制度都只是形式，實(shí)際運(yùn)行的較少，因此導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理方面存在很多問(wèn)題。比如內(nèi)部監(jiān)管力度不夠，給高校任職員工挪用公款，私用公家財(cái)產(chǎn)謀其私利等不良行為創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。另外對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的建立或是項(xiàng)目的研究缺乏監(jiān)管，造成了有些資金沒(méi)有用到實(shí)處，投資的項(xiàng)目也得不到應(yīng)有的效益。現(xiàn)階段還有一些高校私自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或是收取一定的教育費(fèi)用等，這些都是不符合國(guó)家對(duì)高校部門(mén)要求的，由此看出目前高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管急需進(jìn)行改善。

（三）高校財(cái)務(wù)貸款缺少有效的管理

學(xué)校要發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，因此多數(shù)學(xué)校都通過(guò)銀行貸款來(lái)扶持學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，再通過(guò)擴(kuò)大招生來(lái)彌補(bǔ)，但是如果一旦償還不了貸款則會(huì)給學(xué)校帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，而且隨著學(xué)校規(guī)模和發(fā)展速度進(jìn)一步地加快，貸款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和后果將日益明顯，因此對(duì)于高校貸款一定要具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，據(jù)目前的情況而言，這方面高校還是有所欠缺的。

二、解決高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策建議

首先要培訓(xùn)高校財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，每一筆款項(xiàng)都要詳細(xì)記錄，并加以分析，做到能從財(cái)務(wù)狀況中了解現(xiàn)階段學(xué)校的發(fā)展重點(diǎn)。另外對(duì)于學(xué)校的固定資產(chǎn)要有維護(hù)和保養(yǎng)意識(shí)，部門(mén)之間加強(qiáng)溝通，能公用的設(shè)備和用具就可以采用幾個(gè)部門(mén)一起用的措施，起到節(jié)約成本的作用。其次財(cái)務(wù)預(yù)算體系要完善，要多參考部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工的意見(jiàn)，并結(jié)合本年度學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃全面地來(lái)制定財(cái)務(wù)預(yù)算，另外還要將高校的預(yù)算外收入納入其中，比如學(xué)校的門(mén)面收入等，防止有些以權(quán)謀私的人將其收入納為己用。再次是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出以及報(bào)銷(xiāo)憑證要嚴(yán)格把關(guān)，確保每筆款項(xiàng)都落到實(shí)處。最后就是根據(jù)學(xué)校的實(shí)力以及防范風(fēng)險(xiǎn)的能力來(lái)進(jìn)行銀行貸款，防止出現(xiàn)一味地考慮發(fā)展規(guī)模，忽視了貸款的負(fù)面影響。

三、結(jié)語(yǔ)

鑒于財(cái)務(wù)管理在高校中的重要作用，本文將現(xiàn)階段高校所存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行了研究，主要表現(xiàn)在高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)、高校的財(cái)務(wù)管理工作不到位以及高校財(cái)務(wù)貸款缺少有效的管理三個(gè)方面，并根據(jù)其存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)的解決對(duì)策，以期能起到改善高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的作用。

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