當前環境下的醫藥衛生企業管理

鄧少輝 李輝霞

（北京欣遠誠業科技有限公司，北京 100000；北京凱德思達醫藥生物技術有限公司，北京 100000）

自從我國改革開放以來，市場經濟逐步取代了計劃經濟，大批企業開始主動適應市場經濟，參與市場競爭。醫藥衛生企業在眾多企業中占有一席之地，同時，作為一個特殊的行業，醫藥衛生企業關系著廣大人民的健康和生命。近年來，國家在醫藥衛生領域不斷推行醫改政策，對醫藥衛生企業產生了重大影響。因此，在當前時期，對醫藥衛生企業管理的研究具有相當重要的作用與意義。

一、我國醫藥衛生企業的管理存在不足

目前，我國醫藥衛生企業的經營管理存在著一些不足，因此導致了一些醫藥衛生事故的發生。接下來就來分析一下原因。

首先，一部分企業管理人員法律意識淡薄，道德修養不足，在對企業的經營管理中只追求經濟利益，不重視社會利益。這樣的經營管理往往在短期內可以獲得非常高的利潤，但是并不利于公司的長遠發展，會大大降低公司的信譽度，同時嚴重危害廣大人民的身體健康與生命安全，從而觸犯法律，使企業走向違法犯罪的道路。

其次，部分企業管理人員缺乏與時俱進的思想觀念，在企業管理的過程中缺乏長遠的眼光，不能及時地制定長期而有效的戰略發展規劃，往往因墨守成規而導致企業缺乏競爭活力，在市場競爭中逐步被淘汰。

再次，一些企業管理人員不能適應瞬息萬變的市場變化，不能準確地把握市場趨勢，導致經營管理方式滯澀，企業市區應具備的活力，在市場競爭中被淘汰。

最后，也是最應引起重視的一點，某些醫藥衛生企業的經營管理者在為企業制定發展規劃時，容易忽視國家政策對醫藥衛生企業的引導作用，尤其是近年來國家大力推行的醫改政策，對整個醫藥衛生行業的發展都具有極為重要的引導作用。如果忽視了這一點，對醫藥衛生企業的管理就會產生偏差，企業就難以長遠發展。

二、醫藥衛生企業可以應用的一般企業管理方法

醫藥衛生企業是眾多企業的一種，與其他企業必然存在著共性，因此，醫藥衛生企業是可以應用一般企業的科學管理方法的。

（一）了解并遵守相關的各項法律法規

遵守法律是任何企業經營管理的前提，企業管理人員應鉆研相應的法律法規，在法律許可的范圍內進行經營管理，這樣才能保證企業能夠長期、健康、有序地發展。醫藥衛生企業需要遵守的法律法規尤為重要。

（二）適應市場，以市場的客觀規律作為管理的標準

市場作為一個不斷變化的客觀的實體，有其自身的客觀規律，并受到各時期政策、市場的供需矛盾、消費者風俗習慣以及消費水平等等因素的影響。因此，風險必然存在于每一種企業的經營管理過程中，醫藥衛生企業當然也不例外。這就要求企業的經營管理者必須對市場的動態具有高度的敏感性，根據各時期市場中所出現的新變化及時調整企業經營的戰略方針，盡力將市場競爭及市場變化所帶來的風險化解至最低，這樣才能在激烈的市場競爭中謀求生存與發展。

（三）建立良好的企業形象，實現品牌效益

在市場競爭中，每個企業都具有自己的品牌。相對于產品本身來說，品牌是一種軟實力，是企業產品受認可的程度。醫藥衛生企業應借助產品質量及適當的宣傳，提高產品在消費者中的認知度，并通過不斷的改進逐漸提高消費者的信賴程度，從而形成自己的競爭優勢，在市場競爭中占據有利地位。

（四）創新企業的管理經營模式

市場是時時刻刻變化著的，相應的，企業的經營管理模式也不能墨守成規，需要時常進行創新，以適應市場環境。對于醫藥衛生企業來說，也應該時時關注市場動態，在競爭中不斷創新，這樣才能不斷地提高企業的競爭優勢與競爭能力。

（五）重視和培養科研人才

市場經濟下的企業競爭，歸根到底是科技與人才的競爭，醫藥衛生企業尤為如此。一方面，企業應采取積極有效的措施培養現有的各類人才，在培訓過程中增強人才的能力，提高他們的業務水平與科研能力；另一方面，要采取優厚條件積極引進急需的高科技拔尖人才，在藥品及設備的研究中發揮其獨特優勢，使企業的產品更具競爭力，更能滿足人民的需求。在用人上要不拘一格，大膽錄用有識之士和具有創新能力的人才，同時還要積極儲備人才。

三、醫藥衛生企業所應遵守的道德標準

在社會活動中，道德問題是廣泛存在的，在企業中也是如此。在企業的市場調研、生產、促銷、渠道等活動中，道德問題是無處不在的。與一般企業不同，醫藥衛生企業是一種直接關系到人民生命與健康的特殊企業。在生產經營中，醫藥衛生企業既要積極參與殘酷的市場競爭，從而實現贏利的目的；同時又必須承擔起對消費者和社會的重要責任。因此，在醫藥衛生企業的經營管理中，對社會道德的重視直接關系到企業的生存與發展。

（一）醫藥衛生企業經營管理中存在的道德問題

在醫藥衛生企業的管理中，由于從業人員的復雜，企業的管理者思想道德水平、法律觀念以及個人素質良莠不齊，這決定了醫藥衛生企業的經營管理中幾乎必然地存在違背企業道德的行為。

1.市場調研中存在的道德問題

在企業的市場調研中往往會發生以下道德問題：（1）利用己方人員加入其他公司來竊取其商業機密；（2）賄賂其他公司的管理人員和技術人員，從而獲取商業機密；（3）利用其他不正當手段獲取情報。

在企業的市場調研中，某些企業會利用一些不正當的手段竊取競爭對手的商業機密，從而在競爭中處于有利的地位。這種做法看似可以使企業在短時間內獲取高額利益，但是，長期使用不正當手段進行競爭，會使企業的管理人員喪失應有的自我道德約束，在競爭中越來越多地使用不正當手段，牟取不正當的利益。這樣，企業就會喪失應具備的正當競爭能力，在無法使用不正當手段時，處于市場競爭的下風。而且，這種不正當競爭的行為也會觸犯法律，從而使企業的管理者受到法律的制裁，對企業造成嚴重的負面影響。

2.醫藥衛生企業的產品中存在道德問題

（1）醫藥衛生企業的產品存在質量問題。（2）部分企業偽造商標，生產假冒偽劣產品。（3）部分藥品、設備的包裝存在問題。（4）企業的管理人員在生產過程中缺乏有效的監管。（5）售后服務差或者根本沒有售后服務。

產品是企業生產的結果，是企業提供給市場以供消費者使用和消費，從而滿足消費者某方面需求的東西。因此，產品是企業生產經營得以轉化成利潤的必須載體。如果企業的產品存在質量問題，就會導致企業的信譽度大大降低。消費者不能從產品中獲得需求的滿足，就會對企業產生不良印象，從而對企業的所有產品失去信任。而醫藥衛生企業更應重視產品質量，因為醫藥衛生企業的產品質量直接關系到消費者的身體健康乃至生命安全。因此，產品質量是一個不容忽視的問題。

3.醫藥衛生企業在市場定價中存在道德問題

（1）利用壟斷以及信息的不對等抬高定價。（2）通過精致包裝等手段提高定價。（3）哄抬物價。（4）進行虛假宣傳以抬高定價。

價格是產品價值的貨幣體現。一件產品，其價格必須要和價值相符，才能實現其作用。而醫藥衛生企業的產品，其價值對消費者來說是極為重要的。如果醫藥衛生企業利用不正當手段抬高定價，就會使消費者蒙受經濟損失，不能獲得同付出成正比的回報，尤其是醫藥保健品，即使不會對消費者造成傷害，也會使消費者輕信宣傳的功效，間接影響消費者的身體健康。而虛假宣傳等手段也會觸犯法律，屬于不正當競爭。

4.醫藥衛生企業在銷售中存在道德問題

醫藥衛生行業具有一定的特殊性，其銷售方式往往是廠家通過中間商將藥品、設備銷售給消費者。這就涉及到市場經濟中生產者、銷售者以及消費者之間的關系。三者只有建立平等、互信的關系，并且以合同等形式對行為進行約束，才可能和諧相處。一旦生產者依靠自身的壟斷優勢，對市場進行壟斷與控制，迫使銷售者與消費者聽從自己，對兩者進行各種不正當的限制，就必然會產生道德問題。

（二）醫藥衛生企業道德問題產生的根源

1.市場經濟方面的法律法規尚存在漏洞

隨著市場經濟的不斷發展，我國制定了一系列關于市場經營活動的法律法規，對規范市場經營管理、打擊不法經營起到了一定的積極作用。但是，我國的市場經濟畢竟還處于發展中，現有的法律法規體系尚不完善，存在著很多漏洞，使部分醫藥衛生企業經營管理者試圖鉆法律的空子，為自己謀取私利。

2.對醫藥衛生行業的監管不到位

市場經濟的健康發展離不開國家的宏觀調控，具體表現就是國家對市場的監管。國家對市場的監管可以彌補市場的不足，使市場經濟健康發展。但是國家的監管能力畢竟有限，且受到客觀因素的制約，導致部分行業及領域的監管不到位，監管力度不夠，從而使部分不法的經營者有機可趁，進行種種不正當競爭。

3.醫藥衛生企業的經營管理者唯利是圖

企業的經營管理最終目的是獲取利潤，這無可厚非。但是，如果企業的經營管理者唯利是圖，就會導致不正當競爭的出現，嚴重危害到市場的穩定。尤其是醫藥衛生企業，不僅要獲取利潤，更要承擔起相應的社會責任。否則還會損害消費者的權益以及健康。

4.消費者的維權意識淡薄

某些消費者由于自身法律意識淡薄，在權益受到侵害時，不懂得利用法律武器來保護自己，這從客觀上縱容了不法的經營者，使他們更為猖狂。消費者是產品和服務的最終使用者，醫藥衛生企業產品與服務的質量直接關系到消費者的身體健康和生命安全。因此，消費者對產品及服務的質量擁有評判的權力，對侵害自身權益的企業有權訴諸法律，利用法律武器來維護自己的權益。

（三）如何建立醫藥衛生企業的道德觀

1.國家應建立健全相關的法律法規，完善法律法規體系，從制度上保障醫藥衛生企業對道德的遵守。同時，應加強監管力度，將市場與企業納入有效的監管之下，促使企業的經營管理者遵守法律以及道德標準。

2.企業的經營管理者應注意提高自身素質，在維護社會利益的前提下來獲取個人利益，通過合法的手段進行競爭，這樣，企業才有可能健康、持續地發展下去。

3.消費者也應加強學習，了解相關的法律法規，在權益受到侵害時利用法律來維護自己的合法權益，同時主動對醫藥衛生企業進行監督，對不法行為要及時加以舉報。

醫療衛生企業管理的特殊性——在國家政策下的經營管理

長期以來，國家都極為重視醫藥衛生行業，不斷加強引導與監管力度，制定并完善相關政策，尤其是醫改政策。而這一點已經受到了社會各界的廣泛關注。因此，在經營管理的過程中，醫藥衛生企業的管理者必須時刻關注國家政策的變化，并據此及時調整企業的經營管理方法，才能適應醫藥衛生行業的特殊性，從而謀求更好的發展。

2013 年7 月18 日，國務院辦公廳下發了《深化醫藥衛生體制改革2013 年主要工作安排》，這份文件強調了醫改的重要性與必要性，并且提出了2013 年醫改的主要工作安排。下面就從此次醫改的幾個重要方面來分析醫藥衛生企業在新醫改環境下的經營管理。

加快健全全民醫保體系

在新醫改中強調了健全醫保體系的方式方法，特別提出“鼓勵以政府購買服務的方式，委托具有資質的商業保險機構經辦醫療保障管理服務。鼓勵企業、個人購買商業大病補充保險。鼓勵商業保險機構發展基本醫保之外的健康保險產品。”醫藥衛生企業應視自身情況及發展規劃，參與全民醫保體系的建設，將自身融入全民醫保的大體系之中，在大前提下尋求發展道路。

鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制

實施2012 年版國家基本藥物目錄。嚴格規范地方增補藥品；繼續推進村衛生室實施基本藥物制度，通過政府購買服務等方式鼓勵非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度；創新績效考核機制；健全穩定長效的多渠道補償機制；持續提升基層服務能力；加大鄉村醫生補償政策落實力度；基本完成基層醫療衛生機構長期債務化解工作，堅決制止發生新債。

在新醫改政策中，國家依舊強調了完善基層醫療保障體系的工作。從根本上來說，醫藥衛生企業是為廣大人民群眾服務的，因此經營管理者必須重視基層醫療衛生政策，并據此調整經營管理模式，主要可以從以下幾點著手。

1.以滿足廣大人民對藥品及醫療設備的需求為目的調整研究、生產方向

主要對基本藥物進行研究和生產，努力降低生產成本，在滿足市場需求的同時完成企業改革，并藉此實現企業生產經營結構的優化，在滿足市場需求的同時不斷提高自身的競爭力。

2.為農村提供基層醫療衛生服務

醫療衛生企業可以通過建立農村衛生室、醫療站等方式為農村提供基層的醫療衛生服務，在實現經濟效益的同時提高企業的知名度，優化企業形象，增強企業的品牌效益。深入研究并配合國家政策，利用國家提供的有利條件調整醫藥衛生企業的經營管理模式，可以使企業適應市場及政策的發展變化，在變化的浪潮中增強自身實力。

3.嚴格遵守法律法規，規范醫藥衛生企業的經營管理

醫藥衛生企業應嚴格遵行國家的法律法規，規范自身的經營管理行為，而非逆流而行。這樣，整個企業才能形成健康、有序的競爭機制，在市場競爭中立于不敗之地。

積極推進公立醫院改革

全面總結評估國家確定的第一批縣級公立醫院（含中醫醫院）綜合改革試點工作經驗，研究解決改革中出現的新問題；提升縣級醫院服務能力；拓展深化城市公立醫院改革試點；繼續推行便民惠民措施。

公立醫院作為醫藥衛生行業最重要的組成部分，理應成為醫藥衛生企業最重視的合作對象。醫藥衛生企業若想求得長遠發展，就必須與公立醫院形成良好的合作機制。

1.醫藥衛生企業應積極與公立醫院進行合作

公立醫院是藥品及醫療設備長期而穩定的需求者，因此，與公立醫院合作有助于保障醫藥衛生企業長期、穩定的發展。這就要求醫藥衛生企業積極把握與公立醫院的合作機會，努力建立長期的合作關系，才能使醫藥衛生企業得到長久的發展。

2.醫藥衛生企業必須加強對生產的管理

任何長期合作都建立在穩定的信任之上，從醫藥衛生企業的角度來說，要想與公立醫院建立長期而有效的合作，就必須加強自身的經營管理，保證產品的合格率，這樣才能建立起有效的信任機制，實現長期合作。

（四）統籌推進相關領域改革

積極穩妥推進社會辦醫；完善藥品價格形成機制；繼續實施國家基本公共衛生服務項目；繼續實施重大公共衛生服務項目；創新衛生人才培養使用制度；進一步優化醫療衛生資源配置；推進醫療衛生信息化建設；加強衛生全行業監管。

這一部分主要強調了對相關領域的改革，對此，主要可以從以下幾點入手。

1.積極配合國家實施的公共衛生服務項目，完善企業職能，使企業進一步實現社會效益與經濟效益的共贏。

2.積極配合相關部門的監管，嚴格規范自身的經營管理，在合法的前提下推進企業發展。

綜上所述，若想對醫藥衛生企業實施有效的經營管理，就必須遵照市場規律，樹立應有的道德觀念，并積極研究國家政策，這樣，才能對醫藥衛生企業進行有效的管理，企業才能獲得健康的發展。

[1]國務院辦公廳.深化醫藥衛生體制改革2013 年主要工作安排[Z].2013-7-18.