寄宿制學校建設與農村留守兒童心理健康研究——以湘西自治州為例

孫明英

（吉首大學，湖南吉首 416000）

農村寄宿制學校建設促進了邊遠山區農村義務教育的均衡發展，大大改善了農村教育設施，義務教育階段救助資金的發放有效控制了貧困生的輟學。同時寄宿制學校建設對于引導山區農村留守兒童心理健康起到了積極作用。留守兒童心理健康的引導需要，教育采取積極的措施來應對。

一、湘西州農村寄宿制學校現狀

湘西州地處湖南省西部，與鄂、渝、黔三省市接壤。全州轄吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣共1市7縣，總人口273.9萬人，其中土家族、苗族等少數民族人口占75.3%。2004年9月至2007年3月，湘西州按照“六年規劃，三年實施”的要求，實施了農村寄宿制學校建設工程。共投入資金3.4億元，建設項目校308所，實施土建項目707個，完成建筑面積610743平方米。通過此項建設，全州基本消除了中小學危房，解決了8萬多個學位，集中了近4萬名村小三年級以上的學生到中心完小就讀。為籌集農村寄宿制學校建設資金，州人大常委會作出了《關于提高農村稅費改革財政轉移支付教育資金用于危房改造比例的決定》，將原來10%的比例提高到30%以上，全州每年用于學校建設的資金達到2400萬元。從2008年到2012年底，5年時間內，全州投入資金3億元左右，全面完成330所義務教育階段學校建設任務（主要為農村寄宿制學校）。湘西州義務教育階段留守兒童148758人，占學生總數的41.17%，但是因為資金問題，政府未將寄宿制學校的內部設施設備等項目列入規劃范圍，致使目前建成的寄宿制學校設施不完善，設備不配套，多數是“空殼學校”，不能充分發揮農村寄宿制學校建設的使用效益。調研表明，大部分農村寄宿制學校條件很差，中小學生兩人擠一個床鋪，一間大宿舍往往住幾十個學生。或是食堂、廁所簡陋，或是無校門、廁所、圍墻，或是道路未硬化等，加之設備不配套，有教室無課桌、有食堂無餐桌、有宿舍無床鋪等現象相當普遍。圖書、儀器、信息技術教育設備等更是相當缺乏，理化生等實驗室目前無法全部落實，難以充分發揮辦學效應。

二、寄宿制學校是引導留守兒童心理健康的主要陣地

邊遠山區留守兒童是一個嚴重的社會問題，加上山區交通不發達，山路崎嶇險惡，留守兒童與外出打工的父母親交往很少。再加上落后的文化氛圍，寄宿制學校的生活更有利于兒童心理健康成長。邊遠山區特殊的社會文化，對留守兒童心理健康的引導呈現不同的特征。有研究表明，在校寄宿對留守兒童的自理能力、組織紀律、道德品行、學習興趣和心理健康整體上都有明顯的積極影響[1]166-167。寄宿制學校雖然在現實運行中存在缺陷，現狀表明它已經成為引導邊遠山區留守兒童心理健康的主要場地。

杜威的教育觀點為寄宿制學校的構建奠定了良好的理論基礎。杜威主張通過經驗和為了經驗的教育，它打通了學校和社會的關系。留守兒童家庭教育以及親子關系存在缺失，對于留守的現狀，教育發揮積極作用。寄宿制學校讓兒童處于一種封閉與半封閉的狀態，兒童的生活環境為學校，按照杜威“學校即社會”的觀點，“學校必須體現生活，一種真實的、充滿生機的生活，就像在家里、鄰里和娛樂場上一樣。因此，教育就是生活，而不是生活的準備”[2]33。杜威的觀點主要是通過學校這種文化傳承的功能來創造一個讓兒童自由生長的更廣闊、更美好的生活環境，讓兒童養成良好的生長生活習慣。并且，兒童賦有一流的社會交往能力。其中，兒童健康的心理成長是其生長的重要部分，寄宿制學校為兒童成長創造了一個良好的生長環境。在寄宿制學校里，兒童可以自由交往，敞開心扉，寄宿制環境有效補償了父母親情的缺失。

調查顯示邊遠山區農村寄宿制學校的建設為留守兒童問題的解決做出了很大貢獻。農村寄宿制學校建設與留守兒童心理健康的影響值得更加深入的研究。生活和學習的氛圍直接影響到留守兒童的心理健康狀況。良好而又民主的氛圍，易于培養兒童民主開放的個性，促進兒童心理健康發展。另一方面，不可忽視的是，一個壓抑封閉的環境也有可能導致兒童心理更加孤僻，兒童在父母與祖輩親情全缺失的情況下，投身到一個與家庭氛圍不同的環境當中，寄宿制學校如果沒有采用有效的運行機制，科學理性的管理，有可能造成兒童心理的孤僻與壓抑。缺乏有效管理的寄宿制學校，會使自制能力比較差的兒童疏于管教而沾染惡性，比如泡網吧之類。培養兒童的積極心理，耐挫折的能力，又不單純是建立了寄宿制學校能實現的。歸根結底，寄宿制學校為留守兒童的教育提供了一個平臺，真正發揮寄宿制學校在留守兒童的心理健康引導作用主要在于教師和學校管理者營造一個有利于兒童心理健康成長的氛圍。

三、寄宿制學校引導留守兒童心理健康的路徑

寄宿制學校作為中小學校教育組織系統的一部分，只有具備完整的運行系統，才能發揮在整個教育組織中的積極作用。我國中小學教育屬于義務教育，是公益性質的，體現了教育的公平和國家的意志。寄宿制學校的建設，不只是單個學校的行為，是整個教育政策、教育理念的體現，是政府、主管教育單位、學校共同的責任。構建良好、科學、理性的運行機制，明確責任與義務，是促進寄宿制學校發展，從而發揮對留守兒童心理健康引導作用的有效途徑。

（一）完善寄宿制學校的內部配套設備，營造良好的生活環境

邊遠山區經濟落后，縣域經濟整體落后且差距明顯。湘西州全州8縣市中有7個縣屬國家扶貧開發工作重點縣，州府所在地吉首市為省定貧困縣級市。2011年湘西州農民人均純收入為3675元，遠遠低于湖南省其他地區。2009年，湘西州人均GDP 10724元，遠遠低于湖南省人均20226元和全國人均25188元，湘西州只占全省、全國人均GDP的53.0%、42.6%，屬于典型的西部民族貧困地區。

2009年春季學期開始，義務教育生均公用經費撥款標準有了提高，為義務教育中小學的正常運轉提供了保障。但是，從春季學期開始，農村義務教育寄宿生全部免除住宿費，這項政策一定程度上抵消了提高公用經費撥款標準帶來的效果，一些寄宿制學校初步出現了運轉困難現象。寄宿制學校建成了，但其他相應配套設施沒有完善。食堂、浴室、兒童娛樂生活等硬件設施非常簡陋，基本屬于空殼學校。農村寄宿制學校條件十分簡陋。沒有發揮對兒童心理健康的引導作用，留守兒童缺乏父母的親情，住到學校也沒有一個舒適的環境，它對于留守兒童情緒的緩解作用不大，反而增加孤獨情緒。

采用多層次、多渠道的資金籌措方式是目前邊遠山區農村寄宿制學校的一個有益探索。寄宿制學校內部配套設施的完善，主要是經費短缺，完善經費保障機制是解決問題的關鍵。國家不斷提高義務教育管理的層級，20世紀80年代以鄉鎮為主，后來上升到以縣為主，2010年頒布的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》進一步強調基礎教育“省級統籌”的責任。由于縣域經濟的差距與落后，有些縣市無力承擔教育投資費用，造成嚴重的教育資源不均衡。教育經費極其有限，雖然按照國家規定教育經費投入達到GDP的4%，但是湘西州GDP總量很小。部分縣級政府缺乏主動作為，對寄宿制學校內部配套建設不夠重視。山區農村教育發展極不均衡，除了國家給予政策外，地方政府很少給予教育優先發展政策。地方政府領導更替變遷，基礎教育的公益性等因素，山區農村教育的發展很難體現政績，不受領導重視。為了改變這種狀況，邊遠山區應實行教育經費預算單列，建立與當地政府公共財政體制相適應的教育投入保障機制，建立中央和地方分項目、按比例的農村義務教育經費保障機制。

中央政府要加大邊遠山區經費投入力度，地方政府要依法撥付學校公用經費，公用經費基本標準要根據義務教育發展的需要和財政能力逐步提高。中央和省財政安排給義務教育階段中小學的公用經費補助資金，必須全額用于學校公用經費開支。縣級政府要將維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業發展計劃和基礎設施建設規劃，把所需經費納入財政預算。

在保證政府教育投入的同時，要積極倡導社會捐贈。目前，有多個社會團體組織愛心助學，關愛留守兒童引起了整個社會的關注。中小學要積極倡導、爭取，管理好愛心救助款項，專款專用，讓更多的人投入到關愛留守兒童的行列。積極建好寄宿學校配套設備，為留守兒童營造一個良好、舒心的生活環境，讓學生感覺到生活在寄宿學校有一種幸福感受。

（二）加強寄宿制學校的現代化管理，引導留守兒童心理健康成長

寄宿制學校設置配套的完善，為留守兒童營造了一個良好的生活環境。留守兒童處于未成年狀態，加強寄宿制學校的生活管理，充分發揮其對留守兒童心理健康的引導作用。對于留守兒童的心理引導，不能只局限于課堂教學。留守兒童生活在學校里，對于他們的生活管理加大了學校管理的難度和責任。部分學校，由于師資配置的不均衡，對于其生活管理缺乏完善的制度保障。對于留守兒童的管理一般是班主任的責任，班主任一方面要擔任教學任務，一方面要負責管理班級，對于課堂外的時間根本無暇顧及。邊遠山區班主任工作十分辛苦，如何科學地對其進行生活管理，是寄宿制學校亟待解決的問題。傳統的班主任管理模式已經不能適應教育現代化的需求。

首先應加強對留守兒童的生活管理，讓留守兒童學校教育是一種幸福的教育。雅斯貝爾斯曾指出教育，是通過現存世界的全部文化導向人的靈魂覺醒之本源和根基，而不是導向由原初派生出來的東西和平庸的知識[3]3。現代教育將幸福理解為“在外者”的另一個證據是對“在我者”的忽視。現代教育本質上是指向外在世界、指向物質財富的，不是指向人本身、指向人的心靈和精神的[4]。教育不僅是習得知識，更是獲得健全人格的發展。1980年曾經歷了實質教育與形式教育之爭，1990年代倡導主體性教育，教育朝現代化發展，現在提倡素質教育已有十余年，素質教育注重知識的內化、隱性文化的浸染，注重學生全面素質的提升和發展。

課堂教學只是教育的一部分，留守兒童的生活管理要配備專門的生活指導老師，負責留守兒童心理健康引導、生活指導等方面。生活指導老師深入留守兒童中間，了解兒童，與他們產生情感的共鳴。配備專職生活指導老師要實行統籌規劃，嚴格要求，挑選責任心強、師德修養深厚，關愛兒童，對教育學、心理學有一定基礎的老師。生活指導老師不宜由任課老師兼任，兼任老師容易化解責任，把生活指導作為課堂教學工作的附庸。生活指導老師要給予晉升職稱、評定先進等與其他任課老師同樣的待遇，學校與教育當局要高度重視生活指導老師的選拔與培訓工作。

開展豐富多彩的課余活動，培養學生活潑開朗的個性。利用學校設施開展各種文體活動，集體活動有利于留守兒童之間交往，培養學生樂群、在課余活動中感受到快樂。不少研究表明，留守兒童缺乏親情關注，兒童難以進行自我認定、自我評價與自我控制，缺乏安全感和自信心，缺乏體驗愛和施與愛的能力，較難發展與周圍環境的良好關系，容易出現適應不良性行為，導致自我意識發展障礙[5]。因此，對于課余活動也要進行科學管理，教師要善于引導留守兒童培養自我意識，構建積極的健康心理，構建積極的交往情緒。開啟教師教育智慧，培養健全的個性。

四、結語

農村寄宿制學校為邊遠山區留守兒童心理健康引導起到了積極作用，充分發揮好寄宿制學校的作用是教育管理和教育研究者必須研究的問題。然而，寄宿制學校是無法代替留守兒童與父母之間的親情關系的，各級政府、社會、村落、學校只有齊心協力，采用多元方法來引導留守兒童的心理健康，讓留守兒童健康快樂成長。

[1]賈勇宏.農村留守兒童教育問題研究：基于中部地區三省九縣的調查[M].北京：首都師范大學，2007:166-167.

[2]杜威.民主·經驗·教育[M].上海：上海人民出版社，2009:33.

[3]孟紅.一例小學生行為問題咨詢案例[J].湖南第一師范學院學報，2011（3）:55-57.

[4]雅斯貝爾斯.什么是教育[M].鄒進，譯.北京：生活·讀書·新知三聯書店，1991:3.

[5]高德勝.論現代教育的“幸福追求”[J].高等教育研究，2011（8）:1-7.

[6]高健.農村留守兒童自我意識狀況及影響因素分析[J].中國健康心理學雜志，2010（1）:58-62.