吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展對策探究

■吳 艷 吉林工商學(xué)院

當(dāng)今社會，國民經(jīng)濟高速發(fā)展，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，作為第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要適應(yīng)時代發(fā)展的大背景，就成為我們的第一戰(zhàn)略選擇，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要。而實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展，是其最有效的途徑。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與集群的融合

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有支撐集群發(fā)展的作用

（1）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，離不開集群內(nèi)所有部門的競爭與合作。企業(yè)往往追求成本最小化目標(biāo)，聚集在一起的不同企業(yè)，通過使用共用區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其它專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸構(gòu)筑地域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠適應(yīng)企業(yè)對集聚的要求，既滿足企業(yè)所需的基本服務(wù)，又提升配套設(shè)施的層次，因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滿足了集群企業(yè)節(jié)約成本的要求，具有支撐集群發(fā)展的作用。

（2）集群產(chǎn)業(yè)鏈需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升服務(wù)。知識的不斷交流和互換能夠促使產(chǎn)業(yè)鏈的提升，交流可分為非正式交流和正式交流，他們都會在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮作用。非正式交流可以成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的平臺，有利于知識進一步擴散。而要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈提升，就要對傳統(tǒng)設(shè)備進行改造，其中包含著風(fēng)險，而且也需要資金的投入，因此需要不斷注入風(fēng)險投資。

（3）產(chǎn)業(yè)集群需要區(qū)域自身人文精神的孕育。文化意義的價值取向蘊涵于人文環(huán)境中，要通過鼓勵創(chuàng)造性理念來帶動積聚區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠進一步推動人文環(huán)境的建設(shè)，通過構(gòu)筑具有區(qū)域文化特質(zhì)的建筑，表達區(qū)域的一種人文精神。

2.集群具有提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級的作用

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門的多樣化離不開集群發(fā)展。通常，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包含各種服務(wù)機構(gòu)和職能部門，提供不同的功能和服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集群包含著豐富的產(chǎn)業(yè)種類，往往現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)會融合到一起，形成不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要形式多樣的服務(wù)部門和機構(gòu)，在這個意義上，需要對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行整體提升，才能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能的完善有賴于集群發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各個鏈條的融合和配合，在集群內(nèi)部，通過運用世界先進技術(shù)與信息的獲取能力，各個產(chǎn)業(yè)鏈條上的不同產(chǎn)業(yè)會得到快速發(fā)展。而這有賴于集群內(nèi)服務(wù)功能的不斷提高和完善，由此，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由現(xiàn)狀向高端演進，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供積極支撐。

二、吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的政策措施

目前，吉林省服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于比較低的階段，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持著相當(dāng)大的比重。鑒于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)與集群融合發(fā)展，如何加快吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，就成為一個亟待解決的問題。

1.確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為集群發(fā)展支柱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般已經(jīng)形成特定市場，具備一定發(fā)展優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。而龍頭企業(yè)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ羌喊l(fā)展的核心，可以通過產(chǎn)業(yè)鏈作用，吸引有關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，形成高效率產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集群系統(tǒng)。為此，吉林省政府應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的要素條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并精心培育龍頭企業(yè)。

2.依托市場和政府的正面作用，增強競爭優(yōu)勢。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的興起離不開市場的存在，也需要政府的大力支持。二者相結(jié)合充分發(fā)揮積極作用，既能夠為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供方向，又能夠營造良好的政策環(huán)境，通過市場培育所需要素資源，改善集群發(fā)展的現(xiàn)實條件。因此，吉林省要實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，就要充分發(fā)揮市場機制作用，同時政府給予重要支持。

3.加強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形態(tài)和制度建設(shè)。諸如中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)一條街等已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的外部形態(tài)。無論是其擁有的便捷交通、先進的通訊設(shè)備，還是和諧的人居環(huán)境都成為吸引服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚的重要因素。因此，政府要結(jié)合吉林省現(xiàn)有資源稟賦，超前規(guī)劃相關(guān)中央商務(wù)區(qū)等外部形態(tài)建設(shè)，采取措施改善投資軟環(huán)境。

4.積極培育服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。吉林省應(yīng)該依托長影世紀(jì)城發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，利用東北亞經(jīng)貿(mào)會議等平臺，積極推介和擴展其影響。

5.融合發(fā)展，推動集群互動。融合是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀規(guī)律。應(yīng)該在技術(shù)上、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)上進行融合。服務(wù)業(yè)的集群化需要制造業(yè)集群化的助推，實現(xiàn)集群互動是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有效措施。吉林省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與之實現(xiàn)很好的融合，必將實現(xiàn)雙贏。

6.加強高層次人才培養(yǎng)和儲備。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，依托于現(xiàn)代高度發(fā)達的社會經(jīng)濟條件，而人才則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心推動力量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要知識密集型的產(chǎn)業(yè)，而高素質(zhì)的專業(yè)人才才能提供更好的服務(wù)。因此，吉林省政府要充分考慮采取優(yōu)惠條件和政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才加入，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的中堅力量。

[1]韓云.產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[J].集團經(jīng)濟研究，2012(12)

[2]陳鵬飛.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策思考[J].社會縱橫,2009(4)