孟亞周
(永煤集團 豐陽煤礦生產技術科,河南 登封 452470)
采礦業的重要性可以從兩方面入手,一是,從國家整體角度來看, 我國社會經濟發展的動力主要還是依靠采礦業的發展。 我國是資源大國,多種礦產,有色金屬的儲藏量位居世界前列,因此,做好采礦業發展,對支持國民經濟快速發展具有十分重要的意義。 二是,從地區角度來看,采礦業的發展拉動了當地經濟的發展,提高了居民收入以及當地政府財政收入,進而促進了當地基礎設施發展和城市化水平的提高。
我國采礦業不同礦產之間發展程度不同,技術工藝不同,人均收入和利潤也不同, 但是綜合來看, 還是有幾點共同:一是,我國采礦業都面臨著技術革新的現實需要。 首先,雖然我國大型采礦企業都是國有,但是由于經濟發展的不平衡,導致采礦業中存在大量的私人小企業,特別是煤炭行業,這些小企業技術低下,經濟實力弱,安全意識非常低,很容易發生生產安全事故。 其次,我國國有大型采礦企業面臨著內外人事問題,由于歷史原因我國大型采礦企業退休人員多,包袱重,加上企業由粗放型向集約型轉變過程中必然面臨人退機器進的現狀,因此這些企業有著沉重的經濟包袱。 再次,礦產的蘊藏量是固定的,我國很多城市尚沒有處理礦產耗盡后, 城市后續發展的經驗,這是一些礦產城急需解決的問題。 然后,我國采礦業中除了效率低下以外,還存在盈利能力低下的現狀。 我國采礦業長期以來,依靠原礦盈利,但是原礦價格定價權并不是企業制定,特別是面臨出口時,定價權往往在外國人手中,因此,我國采礦企業的利潤無法保證,因此,礦產產業鏈中,礦產生產企業利潤比較低。 最后,我國采礦企業改制后,部分行業和企業無法適應市場競爭,對市場需求和供給尚存在不清晰,還有部分行業處于生產混亂狀態,因此供求矛盾時常出現。
科學化路線,是指發展要符合社會發展需要,結合國家新文件, 我們可以將科學化路線理解處理好經濟發展與社會、環境的關系,建設美麗中國。
采礦業走科學化路線具有十分重要的意義。 一是,長期以來,我國采礦業發展過程中,技術水平不高,生產設備落后,直接帶來的結果是產出比不高,經濟效益低下,堅持科學化發展路線,有利于企業提高生產效率,改進生產工藝,淘汰落后產能。 二是,我國采礦業為我國經濟發展立下了汗馬功勞,也極大的改善了當地居民的生活,但是,伴隨而來的嚴重的污染問題十分嚴重,部分地區由于盲目開礦,采礦,導致了嚴重的水體污染、空氣污染、堅持科學化發展路線有利于實現經濟與環境協調發展,建設美好中國。 三是,我國采礦企業改制過程中,由于市場經濟制度的不完善,因此遺留下非常多的人事問題,部分企業職工內部矛盾比較尖銳, 甚至部分地區還發生了集體事件, 因此堅持采礦業科學發展有利于理順企業與職工關系,提高職工對企業的認知度,有利于協調二者關系。 四是,隨著經濟的發展和社會的進步, 社會經濟發展對能源的需要越來越大,但是,礦產資源總量是有限的,因此,堅持采礦走科學化發展道路,有利于采礦業可持續發展,同時也有利于開發多種可再生能源,實現能源的部分替代和全部替代。
采礦業堅持走科學發展路線, 關鍵是在能源節約的基礎上,做好生產效益的提高。 因此,必須做好以下4 點工作:一是,國家要幫助采礦企業必須要理順內部職能,協調好企業與職工的關系,可以通過資金支持,社會保障等多種方式,減輕企業發展包袱,使企業可以真正投入到激烈的市場競爭當中,依靠企業自主創新和科技提高,實現低投入高產出的目的。 二是,針對我國采礦業發展不平衡問題, 國家需要出臺必要的政策和法規,規范采礦業發展,通過政府有形的手,解決市場化運作的缺陷。 部分行業中存在一些,鄉鎮采礦企業和個人企業,對于其中有規模,技術能力高的企業,國家應該通過稅收,財政等手段,扶持其發展,對于落后產能和小企業,我國應通過鼓勵大企業兼并政策,利用兼并形式,保護各方利益的同時,淘汰落后產能。 三是,采礦企業發展過程中,必須要負起社會責任,社會責任不單單是提高當地居民的收入,提供就業崗位,更多的應該是改善當地居民的生活質量,因此企業發展過程中要堅持走環境友好型路線,通過企業節能減排,污水處理,能源二次利用等多種形式,將企業對周圍環境的污染降到最低。 四是,我國很多采礦業都處于偏遠地區,或者大山當中,這些地區的經濟發展并不好,因此,企業發展特別是國有大中型企業發展,必須要懂得讓利為民。
采礦業必須要堅持可持續發展道路, 這是由我國具體國情所決定的,因此,無論是政府還是企業,都要積極實踐科學路線,實現美麗中國夢。
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