中間站調車作業安全的思考

常永君 上海鐵路局嘉興車務段

從車務系統發生的行車事故來看，調車事故占半數以上，而中間站調車更是調車作業安全的重點、難點。因此，必須大力加強中間站調車作業這一鐵路運輸安全薄弱環節的組織和安全控制。

1 中間站調車作業的特點

1.1 中間站站場的設備技術條件差

（1）大部分中間站未設牽出線，沒有足夠的隔開設備，調車作業多在正線、到發線及道岔咽喉區進行，尤其是本務機作業，甚至可能還要辦理越站調車，對接發列車安全造成直接影響。

（2）調車作業時間短。由于行車密度大，受設備限制，調車作業時帶車多，占用到發線、正線，時間要求緊，作業中等待時間長、中斷次數多，調車作業時機難以掌握，易造成簡化程序，發生“搶鉤”和“搶點”作業等違章現象。

1.2 中間站作業人員調車業務素質不高

（1）中間站調車作業量小，一般不設調車組，調車作業往往由助理值班員或其他人員兼任，無專職調車人員。調車人員現場經驗少，基本業務技能及應變能力較差。

（2）無專職人員編制調車作業計劃。由于多數中間站未設調車區長，車站值班員既指揮行車，又兼顧調車作業計劃的編制與下達，在接發列車作業繁忙時段，容易出現紕漏。

2 中間站調車作業中存在的問題

2.1 中間站調車管理層面的問題

（1）中間站的主要作業是接發列車，一些車站管理人員、班組長在日常安全管理中重接發列車，忽視調車安全，調車班組的安全管理不到位，安全教育、業務培訓跟不上，對現場調車作業控制、檢查、分析較少，作業標準及有關規章制度落實不力。

（2）部分干部安全管理責任心不強，把關作用弱化。中間站站長在調車作業把關過程中，發現不了問題，或發現問題也不加制止，失去了盯崗的意義。車站值班員既指揮行車，又兼顧調車作業計劃的編制，在接發列車作業繁忙時，編制、審核計劃容易出現遺漏。要保證調車作業安全，必須把好審核計劃這一關。

（3）車站管理人員對基礎管理工作不夠重視。這主要表現在對防溜器具管理制度不落實，防溜鐵鞋、防溜手制動器不按照規定進行保管、交接、涂打站名編號和登銷記；對添乘檢查制度執行不認真，添乘時走馬觀花，不能發現作業過程中存在的技術問題，個別性質嚴重的還在臺賬上顯示虛假添乘記錄；一些管理人員對關鍵作業心中無數，執行調車作業監控制度心若旁鶩，導致監控制度形同虛設，調車關鍵卡控不力，達不到對現場安全監控、預防的目的。

（4）調車作業涉及多個環節，要求機車、運轉、貨運、裝卸等多工種協同動作。因此參與作業的各部門、各工種之間的相互配合與協調程度，也是影響作業安全的一個重要因素。由于安全管理中各部門一般是各自為政，相互協調較少，又缺乏有效的相互制約機制，在結合部的管理上極易處于失控狀態。

2.2 中間站調車作業層面的問題

（1）基本規章、作業標準落實有差距。對中間站的調車作業雖制定了一系列確保安全的制度和措施，但在現場實際作業中違章作業仍大量存在，相關規章制度不能有效地得到落實。

（2）個別調車作業人員安全意識淡薄。中間站調車職工大多是轉業軍人，缺乏系統的專業技能培訓，工作經驗少，規章的掌握和理解不透，作業中常常簡化程序，違章違紀操作，存在較多的事故隱患。

（3）調車作業與接發列車作業配合不協調。中間站由于受線路設備的局限，調車作業只能利用列車運行間隙進行，經常在正線、到發線、貨物線、專用線間來回跨線作業。由于列車運行密度高，容易產生違章搶鉤作業，存在安全隱患。

（4）車機配合方面有一定的差距。利用本務機調車存在調車人員與司機不對班，作業的司機不熟悉站場情況及調車作業時間標準，加之中間站站場條件差，也是調車作業不利因素。

3 對加強中間站調車作業安全建議

3.1 加強教育，提高作業人員的安全意識

加強安全教育培訓，對職工開展經常性的安全教育，搞好事故案例分析教育，對調車作業中的違章違紀行為進行分析，結合過去在同等違章情況下發生的事故，通過事故教育，深刻吸取教訓，增強按章作業的自覺性，促使職工養成良好的作業習慣。

3.2 修訂完善制度辦法，規范調車安全基礎管理

結合新設備、新情況和新問題，定期組織修訂完善調車規章及有關制度辦法，及時將修訂結果納入《站細》，為中間站安全生產提供制度保障。同時，要做好班前點名、對號交接、班前預想、班中檢查、班后總結和備品管理等制度的落實，抓好調車作業標準和各項安全規章制度的落實，以嚴格的管理、完善的制度來保證調車安全。

3.3 強化現場檢查指導，加強現場過程控制

調車是一個動態的作業過程，對調車作業的現場控制也是一個動態的控制過程。找出中間站調車的安全關鍵和薄弱環節，制定有針對性的控制措施，增強職工在現場作業中對關鍵點的自控、互控、他控的意識，干部在盯崗把關中對關鍵關鍵點必查必糾意識，控制住、控制好各種危險因素和安全隱患，才能有效地保證調車作業的安全。

3.4 加大科技設備投入，依靠科技手段保安全

在調車工作中充分發揮科技的保障作用，通過加快引進確保安全生產的新技術、設備，使作業的基礎設施和基本條件得到改善和提高，才能有效地提高調車作業的安全系數，從根本上保證調車作業的安全。

4 結束語

中間站調車作業安全是鐵路運輸安全生產的重要組成部分，只要認真分析、掌握中間站的調車作業特點，所有參與中間站調車作業的人員都應高度重視，落實作業標準，強化管理，確保中間站調車作業安全。