建設工程安裝造價的控制

閻穎芳

(太原建工集團有限公司，山西太原 030012)

0 引言

建筑工程安裝造價管理與控制，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在建設項目投資階段、設計階段和項目實施階段，為保證安裝工程項目管理目標的實現(xiàn)，把安裝工程的造價控制在批準的限額以內，只有依靠科學的估算方法和合理的管理措施，保證每一階段的造價都被控制在合理范圍，隨時糾正發(fā)生的造價變化，力求在各個項目中合理使用人力資源、物力資源和財力資源，取得較好的投資和社會效益。因此把建設工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，才能實現(xiàn)投資控制目標，取得較好投資效益。安裝工程是建設項目的一個重要組成部分，造價費用約占總投資的30%～50%，安裝工程的造價雖占總造價的比例不高，但安裝工程的系統(tǒng)多，主要有給排水、消防噴淋消火栓、采暖、照明動力、網(wǎng)絡、有線、燃氣，還有通風空調，專業(yè)技術含量較高，涉及的管理部門多，安裝造價往往很難控制，因此，做好安裝工程的造價控制是整個工程項目造價控制不可忽視的一部分。

1 安裝工程的特點

1)安裝工程新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。新產(chǎn)品、新材料逐步取代傳統(tǒng)產(chǎn)品，出現(xiàn)了新的施工方法，施工技術含量要求高。比如說，近年來，用戶的水表大都采用遠程傳輸水表，正在逐步取代傳統(tǒng)的水表，遠程抄表系統(tǒng)具有一體化集成服務管理的優(yōu)點，小區(qū)物業(yè)管理人員可從計算機直接知道各個住戶的用水用電量等數(shù)據(jù)，既有效又方便管理。2)安裝工程中使用的材料品種多、規(guī)格多。品牌多使材料品種繁多，因產(chǎn)地與廠家的不同，即使同一規(guī)格、型號的產(chǎn)品，價格差異也很大。3)由于現(xiàn)行的定額落后于施工工藝的進展，實際施工機械化水平的提高，設計驗收規(guī)范更趨合理化、國際化，新型材料、新工藝的不斷推廣應用，已使目前的定額水平與實際施工水平有一定差距，使得造價控制較為刻板。4)安裝工程變更多。在施工過程中，安裝工程要與其他專業(yè)工程相配合較多，且安裝工程有其技術特點和要求，以致設計圖紙上無法完全表達實際施工情況，需要在施工中加以變更完善。如:通風管道、給排水消防管道、電氣管道等在同一空間必須相互避讓，同時還需要避讓梁、柱等，此種情況下，只有根據(jù)施工具體情況加以變更，方可符合規(guī)范及尺寸、位置要求。5)安裝工程設計多采用的暗裝、暗敷。采用此種設計是為了美觀，因此，竣工后的工程，現(xiàn)場所用材料，不能直觀地看出，不易檢驗出是否按設計驗收規(guī)范施工，也不易發(fā)現(xiàn)材料質量。如:電氣工程中的穿線管，施工完畢多已暗敷于墻柱頂板內，不易看出材料情況是否達到設計要求。

影響安裝工程造價的控制有多方面的因素，除以上安裝工程本身特點引起的不確定因素外，還有設計、施工人員技術等人為因素，控制好安裝工程造價，就需要在工程的各個階段加強管理，針對性的采取措施加以控制。

2 做好項目各階段造價的控制

1)設計階段對工程造價的影響很重要，它為工程建設提供了指導方向，直接決定規(guī)模、資金投入、材料、設備使用，直接影響工程造價，因此設計方案就顯得尤為重要。項目設計可以采用招標的形式，這樣可以通過公平競爭，激勵設計單位努力優(yōu)化設計方案，使設計從更高層次上既滿足技術要求又滿足經(jīng)濟要求，進而有利于項目計劃階段造價的有效控制。推行限額設計來控制造價。采用競標的方式也可以更好的選擇優(yōu)秀的設計方案，使選定的設計更加符合本工程的實際情況。在選擇設計方案時，也要注意有些設計方案采用的“新型、先進”等是否符合本工程的實際，這樣就避免了有些設計方案為看起來完美而對設計的質量等級隨意提高的情況，比如說對地質條件好的地區(qū)采取了按地質條件差的地區(qū)對地基的處理方式，這樣無形之中加大了造價。再次，對設計方案中采用的材料和設備進行審核，有些設計方案中規(guī)定了某些材料和設備的生產(chǎn)廠家，這就需要針對本工程情況，對材料的性能、經(jīng)濟等多方面考察，看是否合理，從而達到技術效益與經(jīng)濟效益雙贏。此外，加強設計變更管理也是設計階段造價管理重要的組成部分。無論是投資方還是設計方要對施工現(xiàn)場有深入了解，盡量全面考慮并討論可能發(fā)生的變化，要隨時改變構思，避免造成設備二次采購、施工拆除返工造成大量經(jīng)濟損失，使工程總造價得到有效控制。

2)施工階段是項目的具體實施階段，同時也是資金使用的最大階段。施工總承包單位追求更高的利潤，項目投資者注重提高項目質量，進度，減少投資額。這個階段，該項目由多方面原因造成成本的變化。例如:目前市場上的設備，材料價格比設計時浮動較大，施工單位施工組織設計的變化和實際的價格變化等。從投資者的角度來看，現(xiàn)階段項目成本管理是隨著時間的推移，根據(jù)現(xiàn)場條件的情況變化，通過施工的動態(tài)管理方法，以實現(xiàn)項目的成本控制。a.對施工單位的施工組織設計進行協(xié)調、審核，對其設定的施工方案、施工進度計劃提出優(yōu)化意見;安裝工程比較復雜，應在施工中隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時與設計單位溝通，比如管道交差等問題，提早發(fā)現(xiàn)，及時與設計單位溝通，盡快解決，以不影響施工，造成返工的浪費。b.對施工中的材料價格及質量等直接影響工程成本造價的關鍵因素、環(huán)節(jié)進行把控。安裝工程有很多的定額未計價材料，還有很多的新型材料，這些都是實行市場價。必須經(jīng)業(yè)主單位認定價格，再進入計價表。在實際中，施工單位所采用的材料質量，直接影響著工程造價，而且涉及到存在施工質量問題，因而造價人員應與監(jiān)理、建設方的現(xiàn)場人員加強材料質量的檢驗和價格的認定。c.加強對專業(yè)分包單位的管理。簽訂合同宜采用固定總價合同或固定單價合同，小型工程宜采用固定總價合同，便于控制工程量，大中型及工期較長的工程宜采用固定單價合同，對于一些零星的變更可不影響總投資。由于安裝工程的專業(yè)性，專業(yè)分包可能帶有壟斷性，對分包商所報預算進行分析并通過材料市場調研，為了降低造價，同時又確保質量，首先以符合行業(yè)部門的規(guī)定為前提，并且引進競爭機制，另外邀請幾家材料供應商參與報價，同時向行業(yè)部門認可的幾家供應商詢價，通過與該行業(yè)部門所屬的施工單位商討，列舉證據(jù)，使最終合同價降低，從而使行業(yè)部門的壟斷價格盡量貼近市場實際價格。d.通過做好設計變更、現(xiàn)場簽證，從而達到造價控制的目的。嚴格現(xiàn)場簽證管理，造價人員經(jīng)常性地深入現(xiàn)場，控制不必要的工程變更、簽證等，為竣工結算打好基礎。發(fā)生設計變更的原因很多，如:工程施工所用圖紙與招標時提供的圖紙有出入，市場上的材料質量、價格參差不齊，達不到要求。首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，增加建設內容。其次，對于必須發(fā)生的設計變更、涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位、建設單位、監(jiān)理工程單位共同簽字確認。嚴格控制現(xiàn)場簽證。應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門人員的職權、分工，確保簽證的準確合理，杜絕不該發(fā)生的簽證。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，尤其隱蔽部位簽證，要求附簡圖并標明尺寸。

3)做好工程竣工階段的造價控制。竣工階段主要的造價控制在于竣工結算，竣工結算中應當做好預付款的扣回工作，還應熟悉進度款的支付情況，更應該收集齊全所有和造價有關的資料，為竣工結算做好基礎。結算工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查，并對整個工程的設計和施工有系統(tǒng)完整的認識。在要求施工單位報送相應的工程結算的同時，建設單位也應編制一份完整的結算書，這樣對比審核，才有利于客觀、公正、合理、準確的進行造價審核。

總之，安裝工程項目的造價控制是一項必不可少的系統(tǒng)工程，與其他各項工程同樣需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們造價人員只有加強對項目各個環(huán)節(jié)的造價控制和審核，才能發(fā)現(xiàn)項目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對性的提出改進措施，促使投資管理不斷完善，提高投資效益，只有這樣才能更好的完成各項安裝工程。

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