如何提高公路工程施工單位質量保證資料水平

田改枝

(山西新三公路橋梁建設養護有限公司，山西忻州 034000)

工程質量保證資料是工程結束后唯一能真實反映工程施工過程中現場控制、隱蔽工程施工、施工質量執行情況的產品，具有可追溯性，關鍵時刻能為施工單位索賠提供充分的依據。

施工單位涉及到的質量保證資料按其自然形成過程，主要包括:施工準備文件、工程管理文件、施工質量控制文件、聲像資料、竣工圖表。施工準備文件按照項目包括:開工申請及批準文件、圖紙會審紀要、交接樁和測量復核記錄;工程管理文件包括:項目法人單位來文、監理單位來文、施工單位與項目法人的往來文件、安全和文明施工文件;施工質量控制文件包括:施工日志、試驗室管理文件、工程劃分批準文件、工程質量評定文件、橋梁荷載試驗以及橋梁基礎檢驗報告、試驗資料、分項工程質量保證資料。這些關鍵資料的形成貫穿在整個施工過程中，在施工中必須做到“及時跟蹤、隨時記錄、真實反映、全面系統”。2009年以來山西省為了拉動內需加大基礎建設力度，增加高速公路基礎設施的投資，目前已經完成了幾十條高速公路的建設。面對這樣龐大的公路建設項目，出現了技術人員吃緊的現象，隨之帶來的便是在施工單位中充斥了一些濫竽充數素質很低的質檢人員，好多公路項目上不能真正重視質量保證資料，只把它當成了工程的附屬產品。資料上存在照圖蒙編、涂改、缺項現象。甚至有些項目已經完工，才招集人員趕補資料，這樣的資料不但不能反映施工中的真實情況，還會給日后可能出現的質量事故、費用索賠、解決爭端帶來麻煩。就以上狀況，對提高今后的質量保證資料水平，使其真正發揮指導性作用，應從以下幾個方面來完善。

1 系統地方標準

多年來，山西省內缺乏一個可操作性強的公路建設項目地方標準，每個項目開工后，各標段只能依據《公路工程質量檢驗評定標準》《施工技術規范》《試驗規程》等部頒標準來檢驗，但是這些標準、規程缺少地域特性，沒有針對地方特點進行細化，很多項目在標準內是找不到檢測依據的，例如:涵洞基底地基承載力達不到設計強度要求而采用加固措施時，采用的素混凝土樁、高壓旋噴樁、水泥粉煤灰碎石樁等在標準里是沒有相關說明的，因此很多施工單位的質檢人員便把這些關鍵項目忽略不做，即使有做也只是根據經驗檢測樁距、樁徑、樁長、垂直度等常規項目，而對針對該施工方法專檢的項目不太清楚。省交通運輸廳應該抽調專家成立專門地標研討小組，在部頒標準的基礎上編制山西省地方標準，為今后的公路建設質量保證資料整理提供可執行性強的理論依據。

2 建立健全資料咨詢公司

山西省在過去的好多年里，對公路工程質檢、試驗資料的填寫是沒有統一標準的，甚至沒有統一、規范的編制辦法及表格，不同的項目所用的表格均不相同，填寫方法也因質檢人員的專業素質高低、理解方法不同而五花八門，有時在同一條線上都能看到各標段對同一工序檢測所用表格雜亂無章、隨心所欲，究其原因只是因為沒有一個專業的部門監督管理、沒有出臺可執行的資料整理規章辦法。在過去的幾年里，其他兄弟省市均已經成立了專門針對公路建設的技術資料咨詢公司，比如陜西、重慶市等，在項目建設伊始便介入到各標段提供資料整理咨詢業務，集中培訓質檢和試驗人員，就質量保證資料的規范、填寫方法、每道工序檢測項目、所用表格給出意見，并隨時深入到一線，了解各標段資料整理情況，及時跟蹤、隨時改進，為竣工資料的整理打下了堅實的基礎。比如就《分項工程質量評定表》的填寫規格給出統一標準，哪個空格里填寫到什么程度，檢測內容用什么樣的匯總表匯總，用數理統計法計算的檢測項目所用的計算表。在工程施工完工進入竣工資料整理階段，對竣工資料的組卷在文件材料立卷的基礎上，按照文件材料的自然形成過程保持內在有機聯系，進行系統化整理組卷，給出合理的整編辦法，以便做到分類科學，便于保管和利用。成立這樣的咨詢公司在一定程度上可以幫助施工單位減少因資料返工造成的人力、財力的浪費。

3 提高施工人員對內業資料的認識和質檢人員的素質

內業資料的重要性首先體現在指導作業上，比如施工過程中的《技術交底書》和《作業指導書》，只有及時交底并正確指導作業才能高效、經濟的完成工程;其次內業資料在很大程度上與工程實體是相互依存的，沒有內業質檢資料的檢驗批復，所完工程是無法進入計量程序的。長期以來施工單位質檢部就是一個薄弱環節，從上到下都忽視了質量保證資料的重要性，沒有好好利用質檢內業資料來指導生產，致使內業資料與工地實際施工脫節，質檢、試驗人員不出現場就在辦公室照圖編寫，制造假資料。好多施工單位臨時從社會上招募一些不是專業學校畢業的人員填寫資料，這些人員施工圖紙看不懂、沒有責任心，填制的資料凌亂、部位錯亂，致使質檢內業資料無“及時、真實、可靠”而言。減少這種現象至關重要的途徑就是提高項目經理的認識，采取一定的獎懲措施，下放一定的權力，同時加強質檢人員的培訓力度，提高人員素質，雇傭有一定文化程度專業學校畢業或有工作經驗的人員來做內業資料。

4 加大監理監管力度

監理在施工中的作用是不可小覷的，由于質檢資料的每一道工序都要經過駐地監理工程師及現場監理員的簽字認可，這就賦予了監理相當的監管權力，同時質檢資料與計量掛鉤更進一步加大了監理對質檢資料的審核權，也凸顯了質檢資料的及時性，因而監理應積極地要求施工單位按施工工序及時做好現場檢測并填報質檢資料和試驗檢測資料，對所報數據的準確性、真實性、檢驗頻率嚴格控制，只有能“真實、齊全、系統、準確”反映工序施工，在其抽檢合格后才簽字認可，及時督促施工單位對隱蔽工程進行拍照或攝像，做好基礎資料的整理和收集。

5 結語

隨著山西省高速公路建設的又一輪新高潮到來，質量保證資料已經日益突顯出其指導作用，對質量保證資料的規范化提出了更高的要求，對質檢人員素質提出了更大的挑戰，這就要求我們必須盡早健全地方標準，建立健全資料咨詢公司，提高施工單位人員對內業資料的認識和質檢人員的素質，同時加大監理監管力度。

［1］ JTG F80/1-2004，公路工程質量檢驗評定標準［S］．

［2］ 公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法［Z］．