談電氣安裝工程預結算的審核

劉宇鵬

(太原市熱力公司，山西太原 030001)

電氣設備安裝在建設工程項目中越來越不可或缺，它的造價在建設工程中所占的比例也越來越大。電氣安裝工程如何確定造價金額，變得越來越關鍵，它是一項技術性和政策性都很強的技術經濟工作，保證電氣設備安裝工程的結算合理是施工單位對自身付出的勞動取得應得報酬和合理經濟效益的一個重要工作，同時作為建設單位必須要求保證工程質量的前提下，合理的使用建設資金，避免資金的浪費和損失，確保工程造價的真實性和可靠性。因此把好電氣安裝工程預/結算審計工作的關非常重要。如何做好電氣安裝工程預/結算的審核工作，這就要求審核工作人員具有良好的道德素質、嚴謹的工作作風、熟練的業務技術。

1 審核人員應具備的素質

1)具備相應的執業資格證書。2)具備掌握相關的電氣安裝工程的技能規范。3)熟練掌握相關的預算定額、清單計算規范、各項費用的計取標準。4)具有良好的職業道德，嚴謹的工作態度。5)遵紀守法，公平公正，廉潔自律，不得索取。6)熟悉施工企業的技術和商務秘密，履行保密義務。

2 審核依據

1)合同文件。2)技術文件:竣工圖紙、竣工技術文件、現場的簽證文件(設計變更通知單、施工技術核定單、施工現場簽證記錄等經雙方同意并辦理了簽證列入工程結算的其他事項)、標準圖集等。3)預/結算書。4)預/結算文件。安裝工程預算定額、費用定額、工程量清單計價規范及消耗量定額、材料預算價格、建設工程造價信息等地方性文件。

3 審核方法

1)全面審核法。

它是指根據施(竣)工圖紙的內容，結合預算定額、各分部分項中的工程子目，對每一項逐一的全面審核的方法。優點是全面、細致、能及時發現問題。缺點是工作量大。

2)重點審核法。

它是相對全面審核而言，即只審核預/結算書中的重點項目，其他不審。所謂重點項目就是指工程量大、單價高、對預/結算造價有較大影響的項目。優點是有針對性的對項目的主要內容進行審核及解決問題。缺點是未審核的項目中的問題未得到解決。

3)指標審核法。

它是把被審核預/結算書的造價及有關技術經濟指標和以前審定的標準施工圖的預算造價及有關技術經濟指標相比較。優點是簡單易行，適用于采用標準施工圖或復用施工圖的工程，缺點是不同的環境和條件會造成工程預/結算價的不同。

4)經驗審核法。

它是指根據以往的實踐經驗，審核那些容易產生差錯的分項分部工程的方法。

除了上面提到的審核方法還有其他審核方法，這里就不一一贅述了。對于預/結算編制單位內部而言，具體使用哪一種審核方法，應結合本單位實際情況和編制人員水平來確定，但對于施工單位報送給建設單位的預/結算，建設單位必須進行全面審核，避免其中存在只增不減，只高不低，偷梁換柱等現象。

4 審核結算的步驟

1)全面了解需要審核結算。

2)對預結算書中的工程量進行分析、計算、比對、審核。

工程量是編制工程項目竣工結算的基礎，是審核竣工結算的主要內容，也是竣工結算審核中工作量最大的一項工作。在審核工程中必須以竣工圖及施工現場簽證等為依據，嚴格按照清單項目計算規則或定額工程量計算規則逐項進行檢查核對，看看有無多算，重算，漏算和錯算現象。實際工作中，通過虛增工程量來提高工程造價的現象在施工單位的工程竣工結算上普遍存在，比方說電線管、電線等工程量存在較大出入;在圖紙中不容易計算工程量而現場實際使用的工程量偏差較大;結算中的工程量“筆誤”較易出現(如:安裝吸頂燈具25套，定額計量單位為10套，則工程量為2．5，筆誤工程量25)。這就需要建設單位審核人員避免疏忽而導致造價的失真，同時審核人員必須注意到竣工圖上的數據與施工現場調查了解的數據進行對比分析，找出問題的所在，避免了工程量中的虛增部分，確保竣工結算造價的真實性和可靠性。

3)核實定額費用的套用和計取的合理性。

《全國統一安裝工程預算定額》第二冊單位估價表是計算電氣安裝定額項目直接工程費的依據。但由于地區估價表中的“基價”具有地區特點，所以在審核竣工結算書工程子目套用地區單位估表基價時，應注意估價表的使用界限及適用范圍，明確哪些費用在定額中已作考慮，哪些費用在定額中未作考慮，需要另行記取。以防止低費用套高基價定額子目或以綜合考慮在定額中的內容，卻以化整為零的辦法又劃分成幾個子目進行重復計算等。由于筆者所在地為山西，因此以當地情況來說明(《山西省建設工程計價依據——安裝工程預算定額》第二冊 電氣設備安裝工程):a．某些預/結算書中，分部分項工程項目的內容有重復列項的情況。例1:配電系統調試中已經包含了線路一、二次回路調試和設備本體調試。有對電纜重復列項目的情況。例2:電纜頭的制作安裝項目中，定額中包含了接線端子的安裝，有對電纜重復列項目的情況。例3:民用建筑中分戶的小型照明或動力配電箱出廠前已由廠家按用戶要求調試合格，結算中應不計取調試費用，有對此單獨列項的情況。例4:新的成套配電箱安裝項目計取時按“成套配電箱安裝”，而又套取“盤柜配線”重復項。例5:有關腳手架搭拆費用、超高費、高層作業增高費漏取或重復計取(第十三章市政路橋照明器具說明中:本定額已考慮高度在20 m以內的高處作業因素，實際安裝高度超過20 m時，定額人工乘以1．4系數)。b．分項工程項目列項存在丟漏情況。例1:落地配電柜計算安裝基礎槽鋼時易漏項;雙電源配電箱計算備用電源系統調試易漏項;電纜敷設預留長度規則較多，常出現漏算或多算;風機等計算電機檢查線、金屬軟管、防水彎頭、電動機調試易漏項。例2:忽視定額中的章節說明，如電纜溝揭蓋板米數與揭蓋次數有關(第八章電纜說明:十二、移動蓋板或揭或蓋，定額均按一次考慮，如又揭又蓋則按兩次計算)。干包電纜終端頭定額安裝四芯考慮，五芯和六芯的終端頭分別乘以系數1．05和1．10。c．高套、錯套定額。在審核工作過程中經常會發現定額套用不符，高套或錯套，例如:拆除套用相關安裝定額時未乘以系數、多股屏蔽軟線套用電纜安裝定額、四芯電力電纜按五芯電力電纜套用定額、以插座形式聯接的風機、風扇套用電機檢查接線及電機調試、鋁芯電力電纜頭按同截面銅芯電纜頭定額未乘以系數0．83等現象。除上述三個比較典型的問題外，還有其他很多的問題，這里就不一一贅述了。

4)明確設備和材料的區分。

設備和材料是兩個不同概念，不可以混為一談，要依照規定(中華人民共和國住房和城鄉建設部《建設工程計價設備材料劃分標準》)。依照規定，凡是設備項目的，不能計入直接費中，只有材料部分才可以編進直接費中，審核過程中，審核人員要明確材料與設備的區分，避免計取多余費用。

5)核對主要材料價格的合理性。

參照合同中是否有明確價格的方式或定價、合同履行過程中雙方有否對材料的價格的補充協議、紀要或其他有效文件。有些工程預/結算書中，主要材料、配電柜/箱、環網柜等的價格與市場價格相差較大，又無計價依據。

6)遵守嚴格取費標準。

取費標準按性質和用途不同，可劃分為措施費、間接費、利潤和稅金等。這些費用是電氣工程造價構成的重要組成部分，因此在審核過程中必須嚴格遵守取費基礎的選用和正確的計算程序，不能胡用亂用。

綜上所述，電氣工程預/結算的審核，是一項技術性、規范性等要求都很強的工作。因此需要我們在工作中進行不斷的學習、總結。在提高業務水平的同時總結經驗，并且及時掌握新的技術、新的工藝。

［1］ 《2011山西省建設工程計價依據——安裝工程預算定額》第二冊 電氣設備安裝工程［M］．太原:山西科學技術出版社，2011．

［2］ 宋景智．電氣工程量清單計價［M］．北京:中國建筑工業出版社，2008:351-368．

［3］ 建設工程計價設備材料劃分標準［S］．

［4］ 王明成．小議安裝工程預結算中幾個容易忽視的問題［J］．科技資訊，2006(8):66．

［5］ 2011山西省建設工程計價依據建設工程費用定額［M］．太原:山西科學技術出版社，2011:20．