探索南充蠶桑產業的可持續發展

毛業煬

(南充市蠶業管理總站，四川 南充 637000)

黨的十八屆三中全會提出推進新型城鎮化，實現城鄉一體化發展，必將對傳統蠶業產生深刻影響。在加速城市化條件下，如何發展蠶桑產業，如何讓蠶桑產業為新型城鎮化做出貢獻，是當代蠶桑科技工作者必須認真思考的問題。蠶桑產業要想在工業化、城鎮化中有一席之地，要想不走日本的老路，就必須依靠科技術進步加快產業轉型升級、采取有效措施提高蠶桑生產效率和市場競爭力。

1 南充蠶桑產業發展現狀

南充是“中國綢都”，也是四川省農業廳規劃的全省蠶桑四大優勢產區之一，蠶桑是我市傳統優勢產業，也是我市民生產業。全市有規模以上絲紡服裝企業63家，有果桑加工龍頭企業4家，2012年絲綢工業產值215.6億元，利潤6.3億元，入庫稅金1.2億元，絲紡服裝出口2.75億美元。新中國成立以來，蠶桑產業快速發展，為振興地方經濟、增加財政收入、幫助農民脫貧等做出重要貢獻。特別2007年市委、市政府啟動實施蠶桑“百萬工程”，提出用3-5年實現桑園面積達到6.4萬hm2、產繭達到5萬t。2007-2009年市財政專項投入1000元、縣 (市、區)投入資金2億元，用于發展蠶桑產業。2007-2009年全市新栽桑園2.9萬hm2，桑園總量達到6.6萬hm2。全市年發蠶種60萬張，產繭1.8萬t，解決近30萬農戶就業。但在2007-2008年實施蠶桑“百萬工程”期間，受亞洲金融危機影響，繭絲價格下滑，蠶繭收購企業壓級壓價，收購價格僅8～12元/kg，對蠶桑產業產生了嚴重沖擊，養蠶農戶虧損嚴重，紛紛外出打工，蠶農棄桑不養，桑園大量荒蕪。據不完全統計，2007-2008年養蠶農戶減少近10萬戶。近年來，由于市委、市政府持續推進蠶桑“百萬工程”，蠶桑產業在困難中逐漸恢復，目前基本保持穩步發展勢頭。

2 蠶桑產業存在的主要問題

南充作為傳統蠶桑產區，蠶桑生產存在一些深層次的矛盾和問題，影響和制約了蠶桑產業的發展。

2.1 城市化工業化及農村人口轉移對蠶桑帶來沖擊

近十年來，是我國經濟飛速發展時期，也是我市農村人口向城市轉移最多、最快的時期。據統計，2012年末，全市有農村人口586萬人，其中農村勞動力249萬人，農村勞動力向非農產業轉移量達203萬人，農村勞動力在家從事農業生產僅46萬人，全市城市化已達39.3%。一些蠶桑基地鄉鎮，原有100多人的社，現在僅20～30人在家，這些在家人口主要是中小學學生、60歲以上的老年人等非勞動力，在家老年人的主要工作是帶好孫子孫女，僅從事部分農活。農村近十年來，基本無新增勞動力從事蠶桑產業，也基本無外出務工戶回流從事蠶桑產業，農村養蠶勞動力面臨后繼乏人的困境。目前從事蠶桑產業的勞動力基本集中在50～60歲及以上的人群。這些養蠶勞動人員隨著時間的推移，逐漸老化，直至完全不能從事蠶桑產業。

2.2 蠶桑科研上沒有突破，基本沿用傳統蠶桑技術

蠶桑產業雖有一些技術進步，但這些科研成果都不足以讓蠶桑產業帶來一次革命。蠶桑產業在桑、蠶品種的研發上，桑園機械化收獲，省力化自動化養蠶上，蠶桑綜合開發都沒有大的技術進步，基本上沿用傳統的生產方式與生產技術。比如能適應四川盆地氣候的不嫁接的桑品種，能適應農村老年人粗放養蠶的抗逆性強繭絲質量好的蠶品種，桑葉能夠機械化管理、機械化采收，家蠶工廠化飼養等，這些方面都急需研究解決。

2.3 蠶繭收購龍頭企業實力弱，技術服務體系不完善

龍頭企業和農民是蠶桑產業發展的主體，關系到蠶桑業發展的好壞。但是我市蠶繭收購企業經濟實力有限，產品附加值不高，企業自身的抗風險能力較弱，無法扶持蠶桑基地建設，與養蠶農民聯系不夠，抑制了蠶桑產業的發展。蠶桑產業的發展需要技術來支撐，雖然建立市、縣、鄉三級技術服務體系，但現實與技術推廣需要之間仍有較大差距，特別是鄉鎮一級的農業服務中心是財政全額撥款事業單位，干好干壞一個樣，干與不干一個樣。

2.4 規模化經營程度低，養蠶效益偏低農戶缺乏積極性

我市地處丘陵地區，人均耕地不足667m2，受土地資源條件、農業生產條件、蠶桑技術裝備、農村勞動力現狀等因素影響，我市乃至我國蠶桑生產一直采用的是一家一戶小規模生產經營模式，無論是基地規模還是戶營規模都明顯偏小。近年來，蠶桑產業雖然通過桑園流轉開始朝著規模化方向發展，但是由于受勞動力、資金的制約，無法實現大面積普及，與巴西相比在大規模養殖方面存在著較大的差距。由于經營零星分散，養蠶收益與打工經濟相比，有較大差距。同時龍頭企業蠶繭絲綢附加值不高，對生產也缺乏反哺能力。

3 蠶桑發展的有利條件

3.1 發展蠶桑符合產業發展規劃

根據省委、省政府領導提出的把我省蠶桑絲綢產業打造成1000億元的“朝陽產業”的指示精神，省農業廳等部門制定了《四川省蠶桑絲綢發展規劃綱要 (2013—2022年)》，規劃提出把我市建成川東北蠶桑優勢產區，南部、西充、嘉陵、儀隴、閬中5縣 (市、區)為全省40個蠶桑基地縣。

3.2 我市有發展蠶桑的基礎條件

我市光熱水資源豐富，具有發展蠶桑產業適宜的自然、經濟、社會條件，已形成栽桑養蠶、繅絲織綢、服裝印染、絲綢家紡、外貿出口等完備的生產加工鏈條。

3.3 發展蠶桑具有良好的市場前景

近年來，人們消費意識改變，國際消費潮流倡導天然、環保、綠色。絲綢屬動物蛋白纖維，雍容華貴，輕柔飄逸，天然環保，符合人們的消費需求，符合發展方向。同時，我省由蠶繭調出大省變為調入大省，為蠶桑生產發展提供了市場空間。

3.4 絲綢文化底蘊深厚

南充絲綢文化源遠流長，南充絲綢享譽中外。早在唐宋時期，南充絲綢東渡扶桑，被日本皇室視為珍品收藏。1915年，南充絲綢遠渡重洋，在巴拿馬國際博覽會上榮膺頭獎。2005年，南充被中國絲綢協會授予“中國綢都”，南充絲綢獲國家地理標志保護產品，打造了“千年綢都第一坊”，建設了“中國綢都·絲綢第一鎮”、“絲綢文化公園”，弘揚了南充絲綢文化，提高了南充絲綢影響力。

4 實現蠶桑產業可持續發展的舉措

4.1 建設高效蠶桑基地，形成優勢產業區域

建設高效優勢蠶桑產區，就是提高蠶桑在區域經濟中的地位和作用。一是突出規模發展。把蠶桑產業發展納入農業農村綜合示范區，集中打造一批集中連片現代農業萬畝示范區，重點發展南部、嘉陵、西充、儀隴、閬中5個省級優質蠶繭基地縣，形成連片發展、逐年延伸、整體推進的態勢。二是突出專業發展。按照“一鄉一業”、“多鄉一業”的思路，把蠶桑作為市級基地鄉的立鄉支柱產業、作為農民增收的主導產業，按照旱地桑園化的要求，整體推進50個市級蠶桑基地鄉鎮建設。三是突出發展集中養殖小區。在蠶繭基地縣、蠶繭基地鄉鎮，政府通過項目資金支持，由龍頭企業、專合組織建設一批集中養殖小區，通過桑園流轉培育養蠶大戶，蠶農免費入園養殖，技術服務部門提供統一技術服務，建設成為現代蠶業的示范區。

4.2 產學研相結合，加快技術進步

一是加快培育地方新品種。生產單位與科研緊密協作，按照生產需要研發適宜四川盆地氣候條件不需嫁接快速投產的高產優質新桑品種、抗逆性強適宜粗放飼養的優質蠶品種等。二是加快研發蠶業新技術。生產單位與科研單位要加強桑園機械化收獲技術、省力化自動化養蠶技術、桑枝蠶蛹果桑深度開發等技術的研發。三是加快省力化養蠶技術的推廣普及。生產單位與教學單位協作，加強適用技術的培訓，大力推廣“統防統消、小蠶共育、大蠶蠶臺育、自動上蔟”等省力化養蠶技術，做好省力化、輕簡化栽培技術的示范。四是加強技術交流與合作。建立和完善蠶桑技術服務網絡，充分利用駐市省蠶研所、省蠶絲學校等教學科研機構，發展專家大院、院縣共建、合作社加農戶、公司加農戶等服務模式，積極推行技術承包、技術咨詢，促進蠶桑適用技術到戶、信息到人。

4.3 培育新型帶動主體，推動規模化專業化發展

一是創新體制機制。積極培育種養大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體。二是實行分類指導。根據不同地區蠶桑專合組織和龍頭企業發展狀況，確定由不同主體帶動產業發展。南部、嘉陵、閬中等龍頭企業實力弱的地方，推廣“專合組織+農戶”模式。西充、儀隴等地龍頭企業具有一定的帶動能力，走“龍頭企業+農戶”的發展路子。三是加強對新型經營主體的支持力度。按照積極發展、逐步規范、強化扶持的要求，大力發展蠶業合作社，從政策上、項目上、資金上加強扶持，合作社承擔技術服務、技術指導、加工銷售等，實現蠶繭加工增值，反哺蠶農，帶領農民發展蠶桑。堅持“招商引進一批、整合改造一批、扶持壯大一批”的思路，抓住“東桑西移”、產業梯度轉移的契機，加快引進一批有實力、輻射帶動能力強的繭絲綢企業，對蠶繭收購企業進行整合改造，增強企業實力，引領蠶桑產業發展。

4.4 走高端精品路線，提升產業整體經濟效益

提高蠶桑產業經濟效益，調動農民發展的積極性。一是提高蠶繭絲綢質量。繭絲綢是我國在世界占有壟斷地位的商品，但我國一些低品位生絲、絲綢長期在國際市場上，成為大路貨，如銷往印度、巴基斯坦市場的絲綢僅10多元/m，低于國內普通化纖的價格，嚴重影響絲綢的形象。二是加強繭絲綢產品總量調控。商務部、農業部等部門要加強宏觀規劃與指導，制定繭絲發展的政策，及時發布繭絲市場信息，對桑園面積、養蠶數量、蠶繭供應量實行總量調控，形成蠶繭生絲“供求基本平衡、略有不足”的局面，避免增產不增收，避免供過求低價賤賣，將風險轉嫁到蠶農。三是開展蠶桑資源深度綜合開發。大力發展桑園間套作 (套養)，積極發展果葉兼用桑，開發桑枝地板、桑果飲料、桑果酒、桑葚醋、花青素、桑葉茶、桑葉粉等，提升蠶桑產業的經濟效益。四是發展體驗觀光蠶業。發展以果桑采摘、采桑養蠶、蠶家樂等為主的休閑觀光農業，大幅提高蠶桑綜合效益。五是大力推進絲綢文化發展。以中國綢都為依托，著力打造“蠶桑絲綢文化旅游名城”，培育以蠶桑絲綢文化為主要內容的文化產業示范園、文化小鎮，著力打造蠶絲歷史文化、專題旅游項目。

4.5 增加蠶桑生產投入，保障蠶桑產業發展

增加對蠶桑生產的投入，就是發揮政府在區域經濟中的引導作用。一是要加大資金投入。縣市區要按照市委、市政府要求，建立蠶桑發展專項資金，重點用于連片基地建設、養蠶配套設施建設、嫁接改良、大戶培育等。二是要整合項目投入。積極爭取國家商務部“東桑西移”，省財政廳、省農業廳“蠶桑產業發展”，省商務廳“蠶桑基地建設”等蠶桑專項資金，并與農業、林業、扶貧、水利、農機、交通、科技等涉農項目資金及繭絲綢加工工業技改項目資金整合使用，加大對蠶桑基地建設、養蠶配套設施投入力度。三是要強化信貸支持。鼓勵金融信貸機構，加大對蠶桑絲綢產業龍頭企業及專合組織的信貸支持力度，落實農戶貸款稅收優惠、小額擔保貸款貼息等政策，支持社會資本投向蠶桑產業，切實幫助解決發展資金難題。