淺議獨立學院專任教師隊伍的穩定性

龍雨玲

龍雨玲/廣州大學松田學院獨立學院發展研究中心助教（廣州增城511370）。

一、加強獨立學院專任教師隊伍穩定性建設的必要性

1.保證獨立學院教學質量的必然要求。對于一所學校而言，教學質量是學校的生命線和放在首位的問題。教育的連續性對教師的穩定性提出了必然要求。要保證教學質量，不僅有賴于高素質的教師隊伍，也需要確保教師隊伍的穩定性。

2.獨立學院管理有序化的必然選擇。每一所學院的發展壯大都離不開有序的管理，而教學管理作為學校管理的重要方面，對學校的穩定和發展發揮著重要作用。教師隊伍的建設與管理是教學管理的關鍵因素，以可持續性發展觀進行專職教師隊伍的建設與管理，對獨立學院提高自身的教育教學質量、健康快速地發展顯得尤為重要。

3.獨立學院可持續發展的需要。近年來，國家對獨立學院的發展一直采取扶持和引導的政策，獨立學院也朝著更加成熟的方向發展。獨立學院更應該有一支相對穩定、高水平的專職教師隊伍，因為只有具備了這樣的師資才能具備條件完成獨立、優質的教育教學工作，并能與其他兄弟院校進行競爭。保證專職教師隊伍相對穩定，才能使教師專心奉獻于學院的教育教學事業，積極投入到學院的發展建設中。

二、獨立學院專任教師隊伍現狀

1.從專任教師的年齡構成上看，以退休后的老教師和剛畢業不久的年輕教師為主。獨立學院的專職教師主要以下幾個來源：每年高校應屆畢業生；社會在職人員；退休高校教師。其中以高校應屆畢業生和高校退休教師這兩部分為主。部分退休的教師來獨立學院工作發揮余熱，但由于年齡問題，精力與體力有限，參與學術研究比較少。獨立學院專職教師隊伍的年齡結構暫時處于一種斷層的狀態，無法形成一支老、中、青相結合的較為科學的教師隊伍。

2.從學歷構成來看，以本科和碩士研究生為主。雖然近幾年來獨立學院招聘時對應聘者的學歷要求在不斷提升，一些獨立學院也將教師的學歷要求提高到了博士的層次，但總體而言，目前獨立學院在職的專任教師學歷層級還是以本科和碩士研究生為主。其中，研究生所占比例也不是很高，不少教師仍處于在職攻讀碩士階段。

3.從職稱結構來看，初級、中級比例較高，高級較少。由于獨立學院的辦學歷史還比較短，專任教師隊伍中很大一部分是應屆畢業生或工作時間并不久的青年教師。由于科研水平還有工作年限的限制，很多青年教師還是處于助教的層次，講師職稱以上的比例并不高，專職教師里副高和正高職稱的教師比例就更少了。總體來講，目前專職教師隊伍的職稱普遍還處于偏低的狀態。

4.從專任教師的比例來看，其所占的比例并不高，仍有大量的兼職教師。雖然獨立學院的專職教師隊伍在不斷壯大，但不少獨立學院出于師資數量和水平等各種因素考慮，仍然保留著大量的兼職教師隊伍。年輕的教師專業課知識的儲備不夠豐富、教齡短，部分難度大的專業課只能由由外聘專家和專職隊伍中的退休教師擔任。專任教師所占的比例并不高，而且在課程分配上和待遇上與兼職教師也存在著一定程度的差別。

三、獨立學院專任教師隊伍穩定性低的原因分析

（一）客觀因素

1.國家政策環境對獨立學院的扶持力度還不夠，導致教師對獨立學院發展的前景不樂觀。雖然自《民辦教育促進法》出臺以來，國家對獨立學院的發展一直采取鼓勵和支持的態度，但是與公辦高校相比，無論是在政策還是資金扶持上，獨立學院與公立高校之前仍然存在著明顯不同的待遇。以廣東為例，近幾年來每年廣東省財政撥給民辦學校的資金為3000萬元，這其中還包括了民辦的中小學，真正分到每個獨立學院的資金是相當少的，這與國家和政府對公立高校的扶持力度是完全不能比的。

2.由于當前高校招生形勢嚴峻，不少人對獨立學院的未來抱悲觀態度。由于避開了人口高峰期，近幾年來各省的高考生源已經逐漸呈現出減少的狀況。這對于自籌經費、以學費收入當作主要運行資金的獨立學院來說，無疑承擔著巨大的招生壓力。隨著生源的不斷減少，獨立學院之間競爭加劇，招生也越來越困難。因此，不少專任教師對獨立學院的發展持悲觀態度，抱著“干一天是一天”的想法，也開始尋求其他的工作機會。

3.從法律地位和待遇上來講，與公立學校相比，獨立學院并不占優勢。高校教師一直是社會上比較受尊重的職業，但這主要還是限于公辦高校的教師。不少人對獨立學院的教師不了解甚至存在著誤解的現象，整個社會對他們的尊重程度還有待提升。現有獨立學院教師的聘用方式主要是人事代理制或合同制，相對不穩定。此外，從待遇上來看，由于經費自籌，自負盈虧，不少獨立學院無論是在工資待遇還是福利水平上，都與公辦院校之間存在著一定差距，這些都造成了教師的不滿情緒，希望能夠獲得更好的福利保障和工資待遇。

（二）主觀因素

1.個人職業發展的考慮。由于辦學時間不長，加上對科研的重視程度不夠，獨立學院普遍存在著重教學、輕科研的情況。既無法滿足學院對教師、對教學長遠的要求，教師自身綜合素質的提高和個人價值的自我體現也難以實現。此外，無論從學校的公共資源還是師資的整體水平而言，獨立學院與大多數公辦院校之間還存在一定的差距。不少獨立學院的教師在申報課題的層次和水平上，與公立院校之前還存在著很大差距，這也直接影響到了獨立學院專任教師獲得更高一級的職稱。目前獨立學院每年評上副高職稱以上的教師數量非常少，這也促使一些專任教師不得不考慮到更廣闊的平臺發展。

2.追求穩定的傳統思想的影響。由于公辦學校基本是國家財政或地方財政支撐，相對而言有更好的穩定性。受到固有觀念的影響，公眾普遍還是認為公辦學校是“鐵飯碗”。不少獨立學院的專任教師只是把獨立學院當做自己找工作過程中的一個跳板，等到時機成熟，積累了一定的教學經驗或拿到相應的職稱之后，就開始把目光瞄準公立院校。

3.個人因素的考慮。首先，由于不少獨立學院都選址在城市郊區或相對不發達的城市，經濟和文化較之大城市稍顯落后，一些專任的青年教師剛從學校畢業不久，不甘于在小城市平淡地生活一輩子，渴望到更大的城市去發展。其次，擇偶問題也是獨立學院的年輕老師尤其是女老師重點考慮的問題之一。由于學校的工作環境相對封閉，交友范圍比較有限，在一個學校范圍內比較難找到合適的伴侶，一些青年教師也會想到更廣闊的空間去工作。再次，獨立學院教師流動性大的問題已經由來已久，這種情況已經給教師造成一種不穩定的感覺，難免會造成教師的心慌和迷茫，一些專任教師也會因此萌生想離開的念頭。

四、加強獨立學院專任教師隊伍穩定性的措施

1.從國家和政府層面來講，應該繼續加大對獨立學院的扶持力度，給獨立學院的發展創造更為寬松的環境。真正落實《民辦教育促進法》，采取切實措施支持和鼓勵獨立學院的發展。對于獨立學院給予與公辦高校同等的法律地位，獨立學院的教師作為投身我國高等教育事業的一份子，應該得到同等的尊重。對于獨立學院而言，在呼吁和尋求支持政策和措施的同時，要抓住發展的機遇，明確自己的定位，為將來的發展做好準備。除了在招生宣傳上要花功夫之外，更要打造獨立學院自身的品牌和增強實力。

2.積極建立和完善教師管理制度。獨立學院應擺脫原有模式的束縛，結合獨立學院的師資特點，構建充滿活力與生機的教師管理新模式。獨立學院作為高等教育的重要組成部分，也應當以教師為本位，尊重教師的合理需要，充分發揮自主權，采用合理有效的獎勵機制來調動教師的主動性和積極性。學院要充分尊重教師，廣泛征求教師的意見，最大可能地激發教師的積極性，使教師和學校管理者之間形成和諧互動的關系，共同致力于學校各方面的建設，實現獨立學院的管理目標。

3.努力提高教師待遇，為教師建立相應的保障機制。依法建立相應的保障機制，增強專職教師的安全感，對于教師普遍關注的衣食住行問題要提供基本保障。對于教師待遇，在獨立學院經濟可以承受的范圍內，要盡量能夠做到13個月工資足額發放，在對專職教師的住房、醫療方面，以住房公積金或其它形式給予補貼。在住房上，可以以公寓或經濟適用房等形式提供住處；在醫療方面，可以根據專職教師在獨立學院工作時間的長短、工作業績或者其它標準，給予不同等級的補助。總之，能讓專職教師在生活上有基本保障。

4.幫助教師成長，關注教師職業發展。教師教學能力和科研能力的提升對于獨立學院的可持續發展是十分重要的。對于學習成長中的青年教師，要能給予足夠的時間去學習，并能提供方便和幫助。制定完善的教師成長計劃，建立靈活的專職教師培養制度。鼓勵在職專任教師繼續學習、提升學歷，并提供一定的經費資助。給教師提供各種培訓機會，邀請專家來校講學或者組織教師外出學習，幫助教師提高教學能力。重視科研，提供充足的科研經費，積極創造校企合作的機會，安排青年教師有計劃地輪換到行業、企業進行鍛煉。

5.以人為本，營造家的氛圍。獨立學院的很多專任教師對學校缺乏歸屬感和穩定感。學院在努力提升教師經濟待遇的同時，對教師要予以人文關懷，關注教師的精神世界，營造和諧的校園氛圍。學校可以經常組織一些活動或短途旅游項目，花錢不多，但是能夠增加教師之間的溝通，緩解教師工作的壓力。要關心教師的生活狀況，了解教師的合理需求，為教師營造一個科學、民主、公平的規范環境和家的氛圍，使教師真正做到以校為家，與學校共同成長。

[1]張景媛.獨立學院專職教師隊伍建設問題研究[D].長春：東北師范大學，2007

[2]趙春艷.民辦高校師資穩定性建設之探析[J].新學術，2007，（3）：34-36