財會動態

上海自由貿易區有關進口稅收政策明確

財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布中國（上海）自由貿易試驗區有關進口稅收政策。為貫徹落實《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》中的相關政策，中國（上海）自由貿易試驗區有關進口稅收政策主要有四個方面：融資租賃25 噸以上飛機給國內航空公司享受稅收優惠；經“二線”銷往內地的生產加工貨物照章納稅； 生產企業及生產性服務企業享受相應免稅政策；允許在特定區域設立保稅展示交易平臺。該政策自中國（上海）自由貿易試驗區掛牌成立之日起執行。

（來源：中國會計視野）

央企反腐 國資委擬推"簽字背書"制

10月21日，國資委紀委書記強衛東做客中央紀委監察部網站時，通報了中國鐵建超8 億元業務招待費的檢查情況，其中通報批評57 人，黨紀政紀處分8 人，移送司法機關1人。據透露，針對“天價招待費”事件，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山要求強衛東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上“簽字背書”報結果。

國資委表示，接下來將在會后推廣運用王岐山提出的“簽字背書”新方法?！昂炞直硶本褪怯杀O管責任人在檢查結果上簽名后上報，以利監督和責任的擔當。這一做法是推動責任主體認真履職、敢于擔當、落實責任的創新形式和有效舉措。

（來源：每日經濟新聞）

首批全國稅務領軍人才培養對象選拔考試舉行

10月20日，首批全國稅務領軍人才培養對象選拔考試在北京、上海、西安、揚州4個考點的57個考場同時舉行，2041 名考生參加了考試。筆試確定了420 名人員于10月26日至28日在北京面試。今年是國家稅務總局首次面向稅務系統內外選拔全國稅務領軍人才培養對象。稅務領軍人才由國家稅務總局統一組織培養，其基本定位是培養造就一支具有國際視野、戰略思維、德才兼備、精通業務、善于管理，并具有引領帶動作用的復合型、國際化、現代化高端人才。國家稅務總局在日前發布的 《全國稅務領軍人才培養規劃（2013—2022年）》中提出，到2022年，將基本形成覆蓋主要稅收工作領域，1000 名左右的稅務領軍人才隊伍。

據了解，本次選拔稅務干部與系統外人員統一考試，分別錄取，統一培養。培養以集中培訓、在職自學、實踐鍛煉相結合的方式進行，周期為4年。首批全國稅務領軍人才培訓班將于今年11月開班，首次集中培訓2個月，培訓地點為國家稅務總局稅務干部進修學院。

（來源：財政部網站）

自貿區監管新規 作假企業將上黑名單

上海工商局10月21日發布《關于中國（上海）自由貿易試驗區內企業登記管理的規定》，明確試驗區內登記的企業如年度報告被抽查發現或被舉報查實有違法行為、申報不實隱瞞真實情況或虛假承諾的，將被登記機關責令限期改正，并納入不良信用體系。如企業行為違反登記管理規定，還將面臨處罰。漏報也會有上“黑名單”的風險。市工商局要求，試驗區內企業須主動向社會公示年度報告，并在每年3月1日至6月30日，通過市場主體信用信息公示系統向登記機關報送年度報告。如企業未按規定期限公示年度報告，或登記機關無法通過企業登記的住所（經營場所）和企業取得聯系，將被登記機關載入“經營異常名錄”，并通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。被納入“經營異常名錄”的企業，必須在3年內履行年度報告公示義務，才可向登記機關申請恢復正常記載狀態，超過3年不“悔改”的企業，則將永久在經營異常名錄上公示，不得除名，還將被列入嚴重違法企業名單。

（來源：新華網）

地方債審計結果有望11月面世

關于地方債的審計工作于10月15日已經完成，審計結論由國家審計署隨后向國務院匯報，地方債最終結果有望11月面世。7月28日，審計署網站消息稱，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計，全國性審計工作于8月1日全面展開，本輪地方債務審計首次覆蓋到鄉鎮一級。多位業內專家表示，目前國內外研究機構對中國政府的債務規模有不同的版本，各版本數據相差較大，這給政策制定帶來諸多困擾。同時，多位權威經濟學家認為，中國地方債仍處于可控范圍，不存在系統性風險。

（來源：每日經濟新聞）

全國人大2014-2016年審計招標

10月下旬，全國人大機關2014-2016年度社會審計中介機構入圍項目進行國內公開招標。本次招標要求投標的會計師事務所為在北京地區注冊（京外企業應在北京市設有經登記注冊的分支機構）、注冊性質為內資的中介服務機構，同時具有國家注冊會計師行業主管部門頒發的執業資格和國家建設行政主管部門頒發的工程造價咨詢甲級資質，并允許會計師事務所和工程造價咨詢企業以聯合體方式參加投標。聯合體投標的雙方必須為同一控制下的關聯機構，聯合體雙方同一名稱、同一法定代表人、會計師事務所法定代表人為工程造價咨詢企業股東之一或工程造價咨詢企業法定代表人為會計師事務所股東之一。

審計服務的內容為兩項：一是為全國人大機關建設項目工程提供工程量清單編制、預算（或控制價）編制、預算和結算審計、竣工決算審計、全過程跟蹤審計等服務，并出具服務意見。二是為全國人大機關提供財務收支審計、效益審計、經濟責任審計、年度財務報表審計等服務，并出具服務意見。審計服務從2014年1月1日至2016年12月31日，為期3年。

（來源：中國會計視野）

證監會加強監管 平均每天兩家公司中招

自2013年10月1日起實行《中國證券監督管理委員會派出機構行政處罰工作規定》，10月份近一個月已有50 余家上市公司發布公告稱受到處罰或正被調查，平均每天兩家公司?！兑幎ā返闹饕獌热莅ㄊ谟杷信沙鰴C構行政處罰權，這表明，在證監會的一系列改革中，地方派出機構正承擔著加強對上市公司監管的任務。對于新規，證監會表示，該方式將有利于合理配置證券監管系統資源和發揮派出機構一線監管工作優勢，提升轄區監管權威，落實轄區監管責任制。而根據授權，除大案要案、復雜疑難案件以及其他可能對當事人權益造成重大影響的案件仍由證監會機關負責審理外，派出機構將按照規定對管轄范圍內的自立自辦案件進行審理，實施行政處罰，并由證監會行政處罰委負責備案。

（來源：每日經濟新聞）

中企內控可用"德國芯"

財政部10月下旬發布中國上市公司2012年實施企業內部控制規范體系情況分析報告。報告指出，2012年有佛山照明、北大荒等8 家上市公司披露存在內部控制重大缺陷，企業內部控制規范體系實施取得成效，但細節上有待進一步提高。10月26日，在上海國家會計學院首屆中德管理控制論壇上，國際管理控制師理事會理事Utz Schaeffer 在向眾多國內企業的財務管理人員介紹德國在企業管理控制方面的寶貴經驗，“上世紀六七十年代，德國企業也面臨同樣的問題，經努力，德國企業的管理控制已發生巨變，這使得德國企業成為質量的代名詞?！币M德國企業在管理控制方面的理念和系統，根據中國企業實情做一些改動，能夠幫助處于轉型期的中國企業走出現在的困局。據Utz Schaeffer 介紹，德國企業的CEO 大多出身于管理控制師/CFO (首席財務官)，“他們不僅向CEO 提供一些過去的數字，完成財務報表，而且承擔起了企業戰略顧問的角色，為企業提供前瞻性的建議，管理控制師是企業的‘警察’?！?/p>

(來源：國際金融報)

“營改增”首期減稅過百億

10月，國家稅務總局發布的最新數據顯示，“營改增”全國試點的首個申報期，共減稅130.13 億元，其中，試點納稅人減稅59.89 億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅70.24 億元。目前，“營改增”對企業稅負降低的影響已經顯現，有企業反映的稅負下降達四至五成。值得注意的是，由于覆蓋不全面，部分行業的稅負出現增加。按國稅總局說法，隨著“營改增”的進一步擴圍，企業稅負增加的現象會好轉。

（來源：每日經濟新聞）

校企聯合培養財會專業碩士

10月29日，上海國家會計學院與普華永道中天會計師事務所、寶鋼股份有限公司等企業集團簽約，校企合作培養專業碩士研究生。普華永道、寶鋼股份等作為學院研究生實習實踐平臺，甚至接受研究生加入普華永道卓越人才培養計劃，參加普華永道組織的注冊會計師考試培訓、新員工入職及執業培訓等。上海國家會計學院作為部市合作的國家級財會人才培訓基地，最早推出會計碩士專業學位項目。

（來源：解放日報）

AICPA 發布會計框架決策工具

美國注冊會計師協會（AICPA）于10月發布了一項名為“會計核算報告框架適用的決策工具”的文件。私有企業或所有者經營的企業未被要求使用美國公認會計原則（US GAAP）。AICPA 于今年6月發布了“中小企業財務報告框架（FRF-SMEs）”，為上述企業提供了一項幫助它們編制更精簡且相關性更高的財務報告的新選擇。此次發布的文件包含了有關US GAAP、FRF-SMEs、收付實現制/修訂的收付實現制的會計制度與以稅務為基礎的會計制度的流程圖、表格以及相關信息。這份決策工具旨在幫助中小企業的所有者和管理者以及為上述企業提供服務的注冊會計師們就選擇最適合的會計核算框架做出明智的決策。

（來源：中國會計視野）■