煙草企業(yè)績效評價管理初探

●湖北中煙工業(yè)有限責任公司財務中心 操 千

一、煙草行業(yè)現行績效評價體系運行

企業(yè)績效是指在企業(yè)的生產經營過程中，對企業(yè)的經營業(yè)績進行考察及指標體系建立后進而進行評價的過程。企業(yè)績效更加關注財務指標以及可量化指標，同時要運用一定的數理分析以及相關經濟財務知識進行分析。績效評價以及企業(yè)的管理激勵主要作用是對企業(yè)進行全面的評價以及認定，通過不同的子系統(tǒng)，例如企業(yè)的高管、企業(yè)員工以及投資者來綜合考察，全方位評估企業(yè)的運轉狀況。眾所周知，影響企業(yè)發(fā)展的因素十分多并且各有權重，如何將這些因素進行有效測算并得出較為可信的管理方案，企業(yè)績效評價便給出了較好并且科學的答案。一方面它可以緊緊圍繞企業(yè)的目標價值進行跟蹤測算，另一方面它也可以督促企業(yè)實現長遠目標，利于企業(yè)制定科學合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

具體到煙草企業(yè)來看，我國的煙草行業(yè)由于其特殊的屬性，屬于國家主管的零售部門，但是在市場化的指引下，多元化經營已經成為當前煙草企業(yè)發(fā)展的主要模式，但是需要注意到的是，煙草企業(yè)績效評價目前流于形式的狀況比較嚴重，三種績效評價如經濟增加值法（EVA）、平衡計分卡方法（BSC）以及國有資本金績效評價方法在煙草企業(yè)的推廣與應用都存在不同程度的問題。而當前我國煙草企業(yè)所采用的績效評價方法主要是綜合了企業(yè)的經濟效益以及相應指標進行指標考核。與此同時，為了全面反映煙草企業(yè)的運行效率，國家煙草總局要求將企業(yè)的經濟運行調控指標也要納入指標考核，但是在計分方面不做強制性要求，而是將其分別記錄與管理。

二、當前績效評價體系運行中存在的問題

（一）績效評價指標設計不符合煙草企業(yè)實情。眾所周知，煙草企業(yè)的稅負水平較其他行業(yè)都十分高，盡管大部分稅負由于流轉稅的原因而易于轉嫁給消費者，但是我們也要注意到，許多煙草企業(yè)將稅負與企業(yè)員工的工資薪金水平相掛鉤，這樣就使得稅負也成為企業(yè)績效評價中的一個重要影響指標。由于煙草企業(yè)所納稅款的水平直接關系到企業(yè)的績效評價，因此，部分煙草企業(yè)管理者在稅收方面特別積極，但是落實到企業(yè)的長遠戰(zhàn)略發(fā)展，便存在諸多問題。而這樣一種將納稅數額列入企業(yè)績效評價的方式，并不能真正反映煙草企業(yè)的發(fā)展水平，反而會催生出一種短視行為，不利于企業(yè)長遠健康的發(fā)展。這種情況既不符合煙草企業(yè)的實際情況，也是一種不健全的績效評價模型，需要在實踐的過程中不斷改進。

（二）非財務指標運用缺乏。企業(yè)績效評價與管理激勵中，為了實現評價的系統(tǒng)化與直觀化，多采用可以計量與統(tǒng)計的財務數據進行績效評價。從煙草企業(yè)情況來看，這一問題仍然存在。為了實現量化的合格指標，大部分煙草企業(yè)只提供企業(yè)內部的財務指標進行系統(tǒng)測算，這樣形成一種重量而不重質的局面。在煙草企業(yè)實行多元化經營模式的今天，一味地尋求量的積累并不能為企業(yè)帶來長遠的收益，與此同時，企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展也因為沒有質的突破而會遇到發(fā)展瓶頸。非財務指標是指那些在會計計量中無法準確計量并且不列入財務報表中，但是會影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的相關因素，如企業(yè)文化、員工素質以及企業(yè)管理體系等，都是可以直接影響，甚至是主導企業(yè)未來發(fā)展趨勢的關鍵因素。

（三）績效評價缺乏全面性。這里所說的片面性，是指煙草企業(yè)在進行績效評價過程中，大多關注的是企業(yè)內部指標的評價，而忽略了企業(yè)面臨的外部環(huán)境以及風險考核等績效評價，即存在片面評價以及部分評價現象。隨著煙草企業(yè)多元化的發(fā)展格局，僅局限在自己的企業(yè)中進行績效評價，遠遠無法反映企業(yè)當前的發(fā)展狀況。因此，走出企業(yè)，迎接外部的挑戰(zhàn)是十分有必要的。這里的全面性更加側重于企業(yè)去面對外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，進而同同類煙草企業(yè)進行比較，分析自身存在的缺陷與不足，從而更好看清企業(yè)未來發(fā)展的方向以及競爭力。煙草企業(yè)在我國目前處于多元化發(fā)展格局，各個企業(yè)都有自身特色，如果單一的從企業(yè)內部的財務指標入手，必定會帶來企業(yè)的短視行為。縱觀當前煙草企業(yè)績效評價環(huán)境，重內而不看外，將自身與外部分離，這對企業(yè)成長是十分不利的。

三、未來煙草企業(yè)績效評價發(fā)展方向

（一）健全煙草企業(yè)績效評價指標體系。同許多市場化經濟下的企業(yè)一樣，煙草企業(yè)也要面臨市場化的發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)績效評價方面，指標體系建立的系統(tǒng)化以及多元化是至關重要的一點。盡管煙草企業(yè)的管理是受到國家的全面監(jiān)管，但是面對日益激烈的國際化競爭以及外部環(huán)境的千變萬化，單純依靠體制內部調整對企業(yè)來講是沒有任何益處的。在進行績效評價時也是同樣的道理，只有不斷完善績效評價體系，多學習并借鑒采用先進的體系模型，才能使得績效評價真正落到實處，而不是流于形式。

具體而言，煙草企業(yè)可以做到以下幾點：一是企業(yè)要突出市場意識，隨時將自己放在競爭激烈的大環(huán)境中，遇強則強，好的競爭對手也是實現自我提升的關鍵方式。二是利用信息化手段，將軟件技術與硬件水平相結合，通過全面了解與廣泛的數據收集，形成適合的績效評價體系。三是在進行整體系統(tǒng)的采購后，要在運行時特別針對本煙草企業(yè)進行具體調整。例如有的評價指標在煙草企業(yè)并不具備評價條件，類似這樣的就要剔除，而有的指標在煙草企業(yè)十分重要，但是在績效評價中卻沒有明確的展示，類似這樣的情況就要個別調整，將其納入績效評價的體系中去。

（二）重視非財務指標在煙草企業(yè)績效評價中的應用。非財務指標往往能更深層次地反映企業(yè)的生產經營環(huán)境以及各種狀況，將非財務指標納入企業(yè)績效考評是整個績效管理發(fā)展的趨勢之一。這里的非財務指標可以根據不同部門的情況分別進行設置，例如根據煙草企業(yè)的部門設置，可分為：營銷部門、專賣部門、職能部門以及服務部門四大類。由此可以看出在進行非財務指標設置時可以充分考慮四部門需求，例如在進行指標選擇中，銷售部門就可以將工作業(yè)績納入進來，職能部門可以將內部管理列入其中，而服務部門在學習創(chuàng)新方面可以成為非財務指標的重要評價指標。

（三）煙草企業(yè)績效評價要統(tǒng)籌考慮，全面把握。針對煙草企業(yè)出現的績效評價無法統(tǒng)籌兼顧的情況，未來在進行改革時，要特別注意其評價體系的統(tǒng)籌兼顧。在一個多元化的發(fā)展戰(zhàn)略格局下，新的煙草企業(yè)發(fā)展格局應該打破地域限制，將整個市場流動起來，與此同時，在進行績效評價時要多吸收外部環(huán)境的影響因素，同相同企業(yè)進行橫向比較與評價，使得績效管理實現充分有效。只有全面掌握績效評價體系的發(fā)展模式，才能將未來企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略進行合理評估，同時也為企業(yè)了解自身的發(fā)展狀況提供借鑒。

（四）重視績效評價人才培養(yǎng)與信息化管理。當前煙草企業(yè)績效評價體系不完善的關鍵原因還是人才與技術的障礙，盡管技術評價多依靠于系統(tǒng)自動調節(jié)運算，但是在進行指標選擇以及戰(zhàn)略謀劃過程中，人才的重要作用便會顯現出來。因此，煙草企業(yè)要重視績效評價，關鍵就是要重視人才的戰(zhàn)略培養(yǎng)，只有從人才角度開展績效評價，才能使得整個煙草行業(yè)的績效評價實現大的推進。而在信息化方面，軟件的選擇以及硬件的匹配要適合企業(yè)自身的發(fā)展狀況，信息化管理已經成為當前企業(yè)在進行生產經營活動的重要方面。同樣的，在進行績效評價的過程中，現代的信息化技術會大大減輕企業(yè)的壓力，因此，煙草企業(yè)要建立不定期的系統(tǒng)檢查以及升級，使得績效評價體系能夠在發(fā)展中不斷完善，進而為企業(yè)的戰(zhàn)略謀劃提供指導。

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1.羅昊.2011.面向煙草行業(yè)的企業(yè)協同鏈績效評價研究及其應用[D].浙江理工大學碩士學位論文。

2.屈文磊.2009.煙草商業(yè)企業(yè)績效評價體系研究[D].青島科技大學碩士學位論文。

3.王淼.2012.對煙草企業(yè)財務績效評價體系的幾點認識[J].財經界，2。