探析電力企業的抄表和電費回收管理

廣東電網公司江門恩平供電局 勞競群

電力企業為廣大用戶提供所日常生活所需要的電能，將生產出的電能按照商品等價交換的原則銷售給用戶，并從用戶處收回電費。電費及時足額的回收是保證電力重要途徑。而目前我國電力企業存在一些問題，抄表管理與電費回收管理這兩個重要環節都存在一些風險[1]。抄表環節如不能真實反映用戶實際用電量，就會造成電費損失，電費回收不及時、不足額就會造成電力企業難以正常運營，安全供發電受阻必然會給人民的正常生活造成影響。因此電力企業必須采取必要的措施來避免風險的形成。根據實際情況制定出合理的抄表計劃，加強電費回收管理，嚴厲打擊欠電，偷電的行為，規范用戶用電[2]。

一、我國電力企業抄表管理的現狀

眾所周知，我國電力行業覆蓋面很廣，包括商業區、居民區、生產經營區在內的各個地區，可以說電力行業涉及人類的各行各業。對于如此廣泛的電力使用率，對電力系統的管理就顯得尤為重要。其中抄表自然而然的成為了電力企業工作業務中重要的一環，但這項看似簡單的任務卻并不是人人都可以勝任的。目前我國抄表現狀不容樂觀，抄表問題涉及到較大的信息量，不僅需要定期的結算各地區的用電量，還會涉及到換表和變更電表所導致的拆回電量，以及對不同行業電費計算差異的區分等等。這些因素都給抄表工作增添了很大的難度。加之目前我國多數電力企業還沒有意識到抄表管理的重要性，對此環節沒有給予足夠的重視，殊不知電力企業的很多財務問題都源于抄表環節出現的漏洞。由此也引發了我國抄表現狀的幾個主要的風險點：

1.抄表業務員業務素質低下，有些看不懂抄表異常，如電表燒壞、計封簽已經打開等抄表過程中經常出現的一些異常，這些是一個合格的抄表員應該具備的基本素質。對異常現象沒有引起足夠的重視，造成電量電費不能及時準確的回收。

2.核實工作力度不到位。抄表員的工作就是準確的記錄用戶的用電量，這直接關系到電費回收的準確性。抄表員由于不能準確判斷用戶用電量的波動現象中是否存在異常，責任心不強，沒有進行認真的核實，就會錯誤的上報，導致用戶與電力公司發生糾紛，嚴重影響公司的公信度。

3.抄表員道德素質低下，與用戶勾結調整電量，甚至故意損壞電表，使電量電費不能足額的回收，造成供電公司的電費損失。

二、電力企業抄表管理的完善措施

隨著我國經濟的飛速發展以及人們生活水平的日益提高，人們對電力的需求也呈持續增長的趨勢，這時對抄表的管理就成為了電費回收管理的一個很重要的環節。針對我國抄表現狀出現的諸多問題，提出以下一些完善措施：

1.加強抄表人員的業務素質，增強其責任心[3]。抄表員是電力企業的一線員工，其工作質量直接影響著公司的形象和公信度。因此公司必須加強對抄表員業務素質的培養，完善員工培訓機制，如定期對員工進行培訓、考核以提高員工業務水平。同時還要加強其職業道德修養以提高員工的責任心，使其不做有損公司形象的事，認真對待自己的工作，認識到自己工作的重要性。為此電力公司可以提出一下獎懲措施，對表現優異的員工予以鼓勵，同時對業務素質底下的員工給予批評整改并附加一些懲罰措施。

2.加強抄表審核力度。抄表是電費收繳過程中的第一步，這就要求抄表人員要認真做好抄表的計算工作。抄表管理部門要設立專門的審核機構，隨時對抄表人員的工作進行抽查、審核，確保抄表數據的準確性。抄表人員要及時了解用戶用電量的波動，對抄表中發現的異常數據進行分析并核實，確保準確的上報。防止供電企業遭受不必要的經濟損失。

3.流動管理，崗位輪換。為有效的改善抄表工作質量，應定期對每名抄表員的抄表區域進行調整。在各個分局范圍內每月輪換變化，并形成每月小調整，全年大循環的抄表格局。這樣可以打破固定抄表中的弊端，減少抄表人員與用戶的相互勾結，有利于抄表員之間相互監督，還能有效提高工作質量和工作透明度。抄表人員之間可以就在某一區域發現的問題進行交流，更加有效解決抄表中的異常現象。

4.集中管理，利用高科技替代人工抄表。隨著用電用戶的不斷增長、農網、城網的不斷改造，電表的需求量不斷增加，所需的抄表人員越來越多，抄表工作量過于繁重，人工抄表已經難以滿足電力事業的發展。因此要大力推行自動抄表，自動抄表不需要預約上門，用戶用電量會自動抄收。有利于提高供電公司的服務質量，避免了人工抄表的種種弊端。如江門供電局針對抄表問題的改革，他們在1997年改造了城鎮用戶的電表，先后將七萬余居民的電表移到了街口、巷口進而方便進行集中管理，同時采用了抄表器抄表，這樣既減少了人力物力，又提高了抄表的效率。除此之外，還可以探索開發網絡化電度表，通過網絡公司搭建的平臺實現時時抄表，并把信息傳給電力公司進行數據分析。這樣可以最大限度的提高抄表管理的效率，提高抄表準確性，減少人力。

三、我國電力企業電費回收管理的現狀

我國電力企業的電費回收管理的交易原則是“先用電，后交錢”，這就會使電力企業處于被動的地位，一些企業不善經營導致電費回收困難，企業難以正常運營，造成惡性循環，我國電費回收管理現狀主要表現在以下幾個方面：

1.多數電力企業是靠人工收取電費，難免會出現“人情電”“關系電”，給電費回收增加了難度。

2.農村居民流動性大、收入水平低且繳費意識不強，欠費現象比較嚴重。

3.歷年清欠電費難度大，尤其是在原來的國企中經歷了國有企業的改革，拖欠的陳年電費根本無法回收，成為了呆賬壞賬。

4.經營狀況不好的企業，地方政府基于地方保護主義，以協調的方式干預，增加了供電企業及時足額的回收電費的難度。

四、電力企業電費回收管理的完善措施

電費回收是電力企業能夠穩定運營的重要資金來源。因此加強電費回收管理工作至關重要，根據《電力法》、《供電營業規則》的有關規定，運用技術手段、經濟手段、法律手段加強電費回收工作，使電費回收擺脫困境走出低谷[4]。

1.完善電費回收預警機制的建立。對于用電大客戶實行分期劃拔的方式催收，降低每期電費金額，降低電費風險。如重點關注可能欠費的大客戶，安排專人重點跟蹤，可以實行預收費和預購電制度。完善《電費回收預警機制管理辦法》，建立客戶信譽度評價與電費風險預警制度，制定電費回收應急預案，以免電費呆、壞賬的發生。實行電費抄、核、收獨立化，實現電費回收閉環管理，防止錯抄、漏抄、估抄等現象造成的電費回收困難。建立并完善《催收客戶欠費工作管理辦法》，加強催費工作流程，實行電話催費、上門繳費，對惡意欠費客戶在清欠后，推行預繳電費后才恢復用電。

2.電力企業應加大電費回收宣傳力度，主動與政府和新聞部門聯系，通過電視、廣播、網絡等媒體向廣大的用電客戶宣傳相關法規，提高用戶的繳費意識。對于惡意拖欠電費偷電漏電的行為可以采用媒體曝光的方式進行譴責，必要時采取法律手段追繳電費。

3.建立健全考核機制，完善電費催收獎懲制度。電力公司要加強收費人員的管理，把電費催收工作落實到個人，并進行階段性的考核，根據考核結果對員工進行獎懲。成立電費清欠小組，對繳費困難戶集中催繳，確保電費的足額回收，實現年底清零。用電管理部門積極號召和動員營銷一線的全體職工加大回收力度，對繳費金額較大、電費回收困難的客戶提前通知并跟蹤監控，力爭電費月結月清。

4.提高抄收人員的綜合業務素質，以優質服務促進和強化電費回收工作。樹立“為人民服務”的宗旨，切實把工作質量置于首位，清欠電費和正常收費都要提供給用戶優質的服務。完善停電前的催費管理，通過各種渠道做實做細催費工作，提高電費回收管理水平。

五、結束語

電費是電力企業生產、經營活動中唯一的產品銷售收入。電力企業如不能及時、足額地回收電費，將導致電力企業流動資金周轉緩慢或停滯，導致電力企業生產受阻而影響安全發、供電的正常進行。抄表管理與電費回收管理是其中重要的環節，我國電力企業抄表和電費回收管理的現狀尚不樂觀，需要采取一系列的措施來避免或減少風險問題的存在。使我國電力企業又快又好的發展。

[1]趙勇.淺論電力企業推行風險管理[J].供電企業管理,2009,01.

[2]聶昀.芻議電力企業的抄表和電費回收管理[J].中華民居,2011,9.

[3]邵淑春.電費抄核收的管理模式創新[J].科技風,2011(23):264-264.

[4]趙蕊琴.淺談如何促進電費的回收[J].科技情報開發與經濟,2005(19):285-286.