北京市東城區(qū)——學區(qū)化管理體現(xiàn)大教育觀

作為首都功能核心區(qū)，北京市東城區(qū)承載著教育發(fā)展歷史的諸多里程碑——教育文化底蘊深厚，優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，擁有眾多素質(zhì)教育的品牌和亮點。面對區(qū)域空間現(xiàn)狀和城市快速發(fā)展的需求，東城教育的發(fā)展受到了地域的局限，如何尋求突破，探索創(chuàng)新務(wù)實的教育戰(zhàn)略，成為東城區(qū)教育面臨的新形勢、新問題。

2004年，東城區(qū)首創(chuàng)學區(qū)化管理新模式，選擇以精品特色為發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在有限的地域空間資源中，開辟出一條更加深入、更加精細的教育新路。

不求所有，但求所用

東城區(qū)屬于北京老城區(qū)，區(qū)域空間相對狹小。面對城市快速發(fā)展的需求，東城教育的再發(fā)展受到了地域的限制，難以擴大規(guī)模。10年前，區(qū)內(nèi)學校的校際資源差距較大，一些高標準配置的教育設(shè)施主要集中在少數(shù)優(yōu)質(zhì)資源校。如何充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源的示范輻射作用，促進各校的內(nèi)涵式發(fā)展，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育整體水平的提升，成為擺在東城區(qū)教育工作者面前的一大課題。2004年，東城區(qū)在全市率先開創(chuàng)學區(qū)化管理新模式，在不改變資源行政隸屬關(guān)系、不以行政命令調(diào)撥學校資源的前提下，打破部門、學校壁壘，本著“不求所有，但求所用”的原則，使學區(qū)內(nèi)各級各類學校資源共享、共建，在優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動下，促進優(yōu)質(zhì)資源再造，優(yōu)質(zhì)資源快速擴充，使弱者變強，優(yōu)者更優(yōu)，優(yōu)質(zhì)帶動，優(yōu)勢互補。學區(qū)內(nèi)校際間結(jié)成聯(lián)盟，共同開展教研、課程開發(fā)等一體化研究，同時加大對普通校的扶持力度，實現(xiàn)學校設(shè)施資源、課程資源、人力資源三大教育資源共享。

據(jù)介紹，學區(qū)人才資源共享方式為“621”骨干教師引領(lǐng)，即“名師工作室”名師帶動六名教師，市級骨干教師帶動兩名教師，區(qū)級骨干教師帶動一名教師，進行學區(qū)內(nèi)跨校教研組備課、跨校掛職、跨校兼課、開放課堂、跨校做專題報告、教學成果共享等。學區(qū)內(nèi)設(shè)施資源共享主要是專業(yè)教室及體育場館的共享。在各校辦學條件達標的基礎(chǔ)上，從區(qū)情出發(fā)，在某些學校為學區(qū)建設(shè)、配置一些高檔設(shè)施資源，供學區(qū)內(nèi)各成員單位共享。在課程方面，東城區(qū)建立健全國家、地方和校本三級課程體系。學區(qū)內(nèi)可共享教案、網(wǎng)絡(luò)課件、備課資源、遠程優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)秀習題庫，等等。

一長執(zhí)兩校，促深度聯(lián)盟

東城區(qū)不斷推進學區(qū)化管理新模式。從2008年起，東城區(qū)鼓勵同一學區(qū)的資源充沛校與資源薄弱校結(jié)對子，實施學區(qū)內(nèi)校際深度聯(lián)盟。通過教師互派、師徒結(jié)對、專題共研、跨校學生活動、學生走班上課等多種形式，有效提升每個學生對教育資源的實際擁有率和利用率。至今，東城區(qū)已擁有近30對聯(lián)盟校。而在深度聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，部分學校之間實行更深入的合作，采取“一長執(zhí)兩校”的方式，即由一位校長管理兩所學校。

2010年起，西中街小學和北新橋小學正式結(jié)盟，成為“一長執(zhí)兩校”的第一批試點學校。西中街小學發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用，彌補了辦學規(guī)模較小給北新橋小學帶來的軟實力缺失。兩年來，兩校不僅進行了課表聯(lián)排、大年級組制；還實現(xiàn)了兩校一年級學生整體編班、四至六年級學生同校址上課的深度融合。2011年，北新橋小學有超過50%的學生在區(qū)級以上比賽中獲獎，較2010年相比提高了30%。

2011年，史家胡同小學與一街之隔規(guī)模較小的東四七條小學也形成了“一長執(zhí)兩校”的深度聯(lián)盟。兩校在辦學方向、辦學理念、學校建設(shè)、課程建設(shè)、教師規(guī)劃、學生成長機制等方面積極改革，開展大年級組制實驗，共同任命年級組長，根據(jù)兩校的整體規(guī)劃制定年級發(fā)展規(guī)劃和實施方案，課程實施與評價做到高度統(tǒng)一。

“一長執(zhí)兩校就像是一對雙胞胎，在一個母體下成長的兩個不同個體。兩所學校管理模式相同，但各具特色。一長執(zhí)兩校是東城區(qū)學區(qū)化管理的進一步深入，更加有的放矢地做到資源共享，縮小校際差距，同時使薄弱校生源得到回流。” 東城區(qū)委教育工委副書記劉藻這樣介紹。

大教育資源觀輻射全區(qū)

從深度聯(lián)盟到“一長執(zhí)兩校”，東城區(qū)學區(qū)化管理不斷深化，東城區(qū)又再次富有前瞻性地提出“大教育資源觀”。東城區(qū)教委表示，學區(qū)化資源共享不僅要針對學區(qū)內(nèi)學校，更要輻射到全區(qū)乃至全市，促進首都基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

2009年，東城區(qū)依托名校，創(chuàng)建了以史家胡同小學為基地的小學課程資源中心，涵蓋了機器人實驗室、創(chuàng)新思維工作室、植物組培實驗室等17個現(xiàn)代化課程資源教室，直接服務(wù)于全區(qū)。課程中心向全區(qū)各小學發(fā)布“學區(qū)選課匯總表”，為各校的拓展課、校本課提供更加豐富的課程資源。2012年，崇文小學在一年級學生期中考試中率先啟動“樂考”模式，語文、數(shù)學、英語三門學科，分別以口語敘述、擺拼積木等游戲形式進行，獲得了學生、家長乃至社會的一致好評和高度關(guān)注。隨后，“樂考”模式也逐漸在全學區(qū)推廣，東花市-崇文門-前門學區(qū)六所小學的七百余名一年級新生，在學期末首次告別試卷測試的方式，轉(zhuǎn)而嘗試“樂考”，更多孩子體驗到了快樂的教育。先進的教育理念依托學區(qū)化管理平臺，得以在更多的學校推廣。

2013年，北京市政府工作報告將“推廣學區(qū)教育資源共享、建立學校聯(lián)盟”作為工作重點。作為學區(qū)化管理的開拓者，東城區(qū)放寬眼界，解放思想，構(gòu)建大教育資源觀，對“一長執(zhí)兩校”進一步升級，探索跨區(qū)域的一體化管理模式，將學區(qū)化管理推廣到全市，先后建立府學小學朝陽分校、東交民巷平谷分校。同時，朝陽教委委托東城教委全權(quán)承辦朝陽區(qū)弘善家園配套中學、小學和幼兒園，東城教委將用弘善家園教育配套設(shè)施，開辦匯文中學朝陽學校、匯文實驗小學朝陽學校、北京市光明幼兒園朝陽分園。此外，東城區(qū)史家胡同小學將與朝陽區(qū)潤豐學校建立對口合作，通過教師跨區(qū)輪崗、教育設(shè)施共享等形式，開展校際間的交流互動。