協同創新：高等職業教育發展的二次轉型——基于政策分析的視角

肖坤在《職教通訊》2013年第16期撰文，文章基于政策分析的視角，指出協同創新是高等職業教育發展的二次轉型，分析了高職院校協同創新發展的路徑。

協同創新是國家創新體系的新進展，通過國家意志的引導和機制安排，促進企業、大學、研究機構發揮各自的能力優勢、整合互補性資源，加速技術推廣應用和產業化，協作開展產業技術創新和科技成果產業化活動。其本質是一種管理創新，亦即如何創新管理模式，打破部門、領域、行業、區域甚至國別的界限，實現地區性及全球性的協同創新，構建起龐大的創新網絡，實現創新要素最大限度的整合。而我國協同創新的歷史最早可追溯到20世紀90年代的產學研合作。

協同創新引領高等職業教育轉變發展方式，2006年，教育部出臺《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》，促進了我國高職深入開展工學結合人才培養模式，這是我國高等職業教育從20世紀80年代建立以來的第一次轉型。2012年3月，《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中提出推進協同創新，啟動實施高等學校創新能力提升計劃；2012年6月，教育部公布了《國家教育事業發展第十二個五年規劃》，提出“高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才”的培養目標，這就要求高職院校大力開展技術創新活動，提升創新能力，這是高職教育構建創新驅動為發展方式的二次轉型。

路徑是高職院校協同創新的重要抓手，主要體現在三個層面：1.明確高職院校協同創新方向和定位，抓住需求，開展關鍵技術研究，促進科技成果的轉換；2.構建高職院校協同創新的平臺和模式，包括建立協同創新中心、建設科技資源共享體系、構建創新人才培養模式等；3.建立高職院校協同創新的體制與機制，包括科研組織結構由“以行政部門為中心”向“以創新任務為中心”轉變、建立地區高職院校的協同機制、創新國際交流與合作模式等。