制度變遷理論視域下增強職業教育吸引力的兩個維度

周晶、萬興亞在《現代教育管理》2013年第8期中撰文指出，在制度變遷理論視域下，增強職業教育吸引力需要關注意識形態、國家制度兩個維度。

美國著名經濟學家道格拉斯·C·諾思（Douglass C．North）提出了制度變遷理論，該理論的基本思想是正式制約（例如政策等）、非正式制約（例如習俗等）以及它們的實施，這三者共同界定了社會的尤其是經濟的激勵結構。因此，作者從意識形態、國家制度兩個維度來探討如何增強職業教育的吸引力。

構建職業教育話語體系，增強職業教育意識形態的影響力，需要關注：其一，挖掘歷史，尋找職業教育話語的文化根基。不僅要關注史料的收集、整理，還應考證職業教育事件的經濟文化背景及與職業教育制度變遷之間的關系。其二，立足本土，關注實踐中創造的新鮮經驗。只有站在本土的立場上對區域共享的職業教育事實等進行歸納和反思，構建本土化的職業教育話語系統，才能真正提升對職業教育發展的解釋力和指導力。其三，轉變認識，重塑職業教育功能和發展語境。應該認識到技術與技能是相伴生的，培養技術技能人才已成為現代職業教育發展的基本功能定位。其四，注重文本表述，豐富職業教育理論。職業教育理論創新和構建話語的著力點應該以實踐為基礎、以職業為表征、突顯人的文化主體性。其五，面向世界，拓寬職教發展視野。應當遵循開放的原則，借鑒、吸收其他區域先進經驗，但絕不能盲目照搬，必須從本土實際出發。

推進職業教育相關制度建設，增強職業教育發展的制度保障力。一是建立資源配置引導激勵制度。即以財政、稅收等手段引導和激勵校企雙方交換一系列資源，保證學生能夠享受到跨界的優質學習資源。二是建立國家職業性學位與職業性學位制度。即建立中職、高職、應用型本科、專業碩士、專業博士等縱向貫通的職業性學位體系。三是完善國家職業資格證書制度與就業準入制度。即以法律意義上的就業準入制度，嚴格執行學歷證書與基于職業標準的職業資格并重的制度。四是建立職業指導和就業指導制度。即建立國家層面的職能機構和指導委員會，制定相關政策，建立透明、及時的就業信息互通與共享機制等。