行業(yè)型職教集團(tuán)功能問(wèn)題研究

羅紅在《機(jī)械職業(yè)教育》2013年第3期中撰文分析了行業(yè)型職教集團(tuán)的內(nèi)涵與特征，提出其面臨的主要問(wèn)題和建設(shè)對(duì)策，并探討借鑒企業(yè)技術(shù)服務(wù)于攻關(guān)的組織形式。

行業(yè)型職教集團(tuán)是由院所、企業(yè)組成的聯(lián)合體，具有行業(yè)特征，重在資源整合與共享，實(shí)現(xiàn)深度融合，并依靠協(xié)調(diào)溝通、激勵(lì)約束等的運(yùn)行機(jī)制，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)多贏，促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。行業(yè)型職教集團(tuán)的特征主要有：行業(yè)部門(mén)主導(dǎo)，有一定的凝聚力；品牌院校引領(lǐng)，有一定的號(hào)召力；專業(yè)領(lǐng)域趨同，有一定的話語(yǔ)權(quán)。

行業(yè)型職教集團(tuán)在合作過(guò)程中存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1.政府缺乏行動(dòng)，政策支持和內(nèi)涵建設(shè)指導(dǎo)上支持不夠。我國(guó)缺乏約束企業(yè)參與職教的法律法規(guī)，相應(yīng)的稅收優(yōu)惠及政策鼓勵(lì)沒(méi)有跟上，相關(guān)理論研究和重大頂層設(shè)計(jì)缺位。2.企業(yè)缺乏動(dòng)力，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不高。集團(tuán)的品牌和特色不鮮明、勞動(dòng)準(zhǔn)入制度不健全和校企合作不緊密都對(duì)企業(yè)沒(méi)有吸引力。3.院校缺乏實(shí)力，人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)能力有差距。院校由于諸多因素的制約，無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)人才和科研上的需求。

為克服影響行業(yè)型職教集團(tuán)發(fā)展的問(wèn)題，可從三個(gè)方面尋求對(duì)策：1.實(shí)施稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)支持企業(yè)，完善配套的法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。在宏觀的制度層面對(duì)集團(tuán)辦學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。2.院校強(qiáng)化服務(wù)，吸引企業(yè)參與，為企業(yè)提供人才服務(wù)和智力支撐。由集團(tuán)牽頭進(jìn)一步深化校企合作，并與企業(yè)人力資源部門(mén)密切溝通，參與到企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等項(xiàng)目中去，最大限度的與企業(yè)的需求對(duì)接。3.完善組織架構(gòu)，推動(dòng)集團(tuán)運(yùn)行，健全組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)合作交流。成立職能部門(mén)和一系列規(guī)章制度，確保集團(tuán)有效運(yùn)行，組織集團(tuán)年會(huì)、論壇等活動(dòng)推動(dòng)成員單位合作交流。