新生代農民信息素質培育的思考

□張新勤 張新民

農業信息化是在農業生產、流通、消費以及農村經濟、社會、技術等各個環節全面運用現代信息技術和智能工具，實現農業生產經營、農產品營銷、農產品消費的科學化、智能化過程。信息化是當今時代農業發展的主要方向和目標，農業信息化的實現將徹底改變傳統農業時空變異大、可控性差、穩定性和定量化程度低的局面，使農業生產實現集約化、自動化和智能化，促進農業產業和農村經濟的飛速發展[1]。農業信息化關鍵在于農民自身信息素養。農民自身所具備的信息意識、信息知識等因素影響著他們能否及時、準確地了解信息、能否正確地鑒別、使用信息來滿足生產上的需要和豐富自身文化生活的需要。

所謂新生代農民，有三個基本含義：一是在自然屬性上，指1990年以后出生的年輕人；二是在經濟職業上，立志農業、以農業為職業者；三是在素質上，經過職業培訓，是有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。農村農業發展的關鍵在于人，新生代農民是現代農業發展的后備力量，一個立志于農村農業，有文化、懂技術、會經營的新生代職業農民群體的形成和壯大，是城鄉統籌發展和確保我國糧食長期有效安全的關鍵。農民是市場經濟的主體，新生代農民培育是農業現代化和農業經濟可持續發展的前提和基礎。新生代農民的信息素質決定了他們了解市場、掌握技術、抵御風險的能力。培養和造就具有較強信息素質的一大批新生代農民，這是信息社會和“三化”同步協調發展的必然要求。

一、加強新生代農民信息素質教育的必要性

（一）加強新生代農民信息素質培育是農業信息化建設的重要內容

在信息化時代的今天，誰贏得了人才和技術，誰就贏得了市場，誰就獲得經濟發展。由于農民是“三農”信息需求的最重要主體，是“三農”信息的接受者、使用者和受益者，其信息素質直接影響著信息需求的認識和表達，進而表現出不同的信息擁有程度——信息富有與信息貧困[2]。由于我國存在城鄉二元化結構，加上市場配置資源的基本規律使然，導致信息資源配置更傾向于城市，廣大農民成為信息化的邊緣人群，成為農業信息化發展的重要制約因素。

中國農業信息化始于20世紀70年代末遙感技術的引進并應用于農業，隨著電子信息、網絡通訊、自動控制等信息技術在農業領域的廣泛應用，農業信息化成為現代農業的重要標志。近年來，農業信息化進程加快，成為推動農業現代化的重要推動力量。由于農村有知識的青壯年大批外出打工謀生，從事農業生產的主要是受教育水平較低的人群，掌握信息技術的農村復合型人才十分匱乏，信息服務人員大多是兼職人員，工作并沒有深入到農戶，而且知識已顯陳舊，服務水平不高，難以適應農業現代化、信息化的需求。

（二）提高新生代農民信息素質是農民現代化的要求

農業現代化最重要的是農民自身的現代化，沒有現代化的農民群體，農業現代化就失去了發展的基礎。農民是將科技成果轉化為現實生產力的決定性因素，他們的素質水平直接關系到農村文明進步的程度和農村生產力發展的水平。目前，我國農民的文化素質偏低，與科教興國、發展現代化農業的要求還很不適應。根據第二次全國農業普查公告：在農村勞動力資源中，文盲3593萬人，占6.8%；小學文化程度17341萬人，占32.7%；初中文化程度26303萬人，占49.5%；高中文化程度5215萬人，占9.8%；大專及以上文化程度648萬人，占1.2%。這種數量龐大、低素質的勞動力不僅加重了人口負擔，而且直接影響著農業勞動生產效率的提高，制約著農村經濟的可持續發展。科技進步靠人才,人才培養靠教育,只有加強農民信息素質教育,提高廣大農民，特別是新生代農民的信息素質，才能使農業生產和科學技術有效結合起來，進而提高農業勞動生產效率，從而促進農村經濟與社會的進步。提高新生代農民信息素質，造就一大批現代化的農民群體，是中國農業現代化發展的基礎和前提。

（三）加強新生農民信息素質是提高農民生活質量的有效途徑

由于我國農民信息素質水平整體較低，嚴重影響了農民對信息資源的有效利用，阻礙了農業現代化進程、農民全面發展和農民增產增收。當今社會瞬息萬變的市場競爭環境對農民的信息處理能力提出了更高的要求[3]。農產品價格經常大起大落，如果農民由于信息意識淡薄，不能根據市場行情或者市場需要進行調整種植或養殖的產品，將會出現農作物雖然增收了，但農民的收入反而減少的尷尬現象。在市場經濟條件下，信息是市場的靈魂，誰掌握了信息，誰就獲得了市場的主動權，誰掌握的信息越多越及時，誰致富的希望就越大。一些農民致富難，也就是難在信息上[4]。只有加強農民信息素質教育，提高農民信息素養，農民才能夠更及時、更準確地掌握信息、占有信息、利用信息增加自己收入，從而提升物質生活質量。

二、新生代農民信息素質內涵和農民信息素質現狀

（一）新生代農民信息素質的內涵

信息素質是一個非常寬泛的概念，具有很強的社會性和動態性。1974年美國信息產業協會主席Paul Zurkowski首次提出這一概念，他指出：信息素質是利用大量的信息工具及主要信息資源使問題得到解答的技術和技能，因此，廣義上信息素質是指人們在信息社會中獲取信息、利用信息、開發信息等多方面的修養與能力。隨著互聯網的出現，到20世紀九十年代，人們則將信息素質進一步具體而狹義地定義為如何利用計算機和網絡獲取信息，以便對信息的性質、技術基礎，信息的社會、經濟、文化、教育等功能作出批判性反應的一種能力。

新生代農民信息素質是新生代農民獲取、評價和使用知識信息資源的能力，是新生代農民跨入信息社會，在生理素質、心理素質和社會文化素質等基本素質的基礎上，發展并優化出來的一種新品質，是信息時代對現代新型農民的一種高要求，是現代農業人才在信息環境下獲取、加工和利用知識信息必需的技能。

（二）農民信息素質現狀

由于基礎教育事業的發展，新生代農民相對于父輩們來說，文化素質較高、視野開闊、思想活躍、易于接受新鮮事物。但是，農村年青一代離農意愿強烈，農村人才流失嚴重。總體而言，農民群體對信息重要性的認識還停留在淺層次上，還缺乏主動獲取和利用信息，接收新信息，及時發布自己信息的意識。農民不能有效利用信息設備和信息資源，獲取信息的能力比較低，二者綜合作用的結果，造成農民整體信息素質偏低。

1.信息素質較低，獲取信息能力較弱。由上述得知，我國農民具有高中及其以上文化程度的只占11%，文盲和小學文化程度的占近40%，說明我國農民受教育的程度普遍偏低，近些年農村“讀書無用論”現象有所抬頭，阻礙了未來農村勞動力文化素質的整體提高。農民文化素質水平偏低直接影響農民的信息素質：一方面直接影響著農民對信息技術和網絡知識的學習能力；另一方面直接影響著農民運用信息的能力。信息作為一種高層次的文化產品，需要較高的分析、理解和利用能力，而較低的文化知識水平限制了農民理解信息的能力，導致了他們信息運用水平低下。

2.信息意識單薄，缺乏對信息重要作用的認知。所謂信息意識是指人們對信息作出的能動反應，具體表現為對信息敏感，遇到問題時知道并善于依靠信息進行判斷、分析和決策。信息意識是人們搜集、處理、分析、利用信息能力的前提和基礎[5]。由于農村文化、經濟、信息化程度滯后的社會環境對農民信息意識的影響，除沿海地區和農產品出口較多地區農民的信息意識較強外，大多數地區的農民缺乏信息意識。農民的信息意識呈現出一定的封閉性，他們認識不到信息帶來的巨大作用，缺乏運用信息的積極性,這將會影響他們利用現代化信息工具及時獲得相關信息來解決日常生產生活問題，不能參與到信息經濟活動之中，不能分享到信息經濟發展成果。

3.獲取信息手段單一，缺乏遠程教育課程。在廣大農村，農民獲取信息以電視、廣播、報紙為主，對于現代化的信息手段計算機網絡利用較少。電話、手機作為便捷的傳遞信息的重要工具，但因其可獲取的信息資源量有限且成本較高，使用也較少。電腦網絡只存在于農村鄉鎮企業中，很少有農民為從事農業生產購置電腦上網，反映出農村信息傳播方面突出的問題是，農民接受網絡程度低，更談不上使用先進的網絡遠程教育獲取信息為生產服務。如果農民信息素養得到了提升，特別是掌握了信息技術手段、信息倫理道德得到了提高，那么農民也同樣能夠上網、看電影，同樣能夠了解世界的最新動態，同樣不需要在百無聊賴的時候以打麻將賭博的方式來打發時間。農民還將有更多的時間和精力通過現代信息手段學習，進一步提高和完善自己[6]。

4.信息鑒別能力較弱，容易上當受騙。由于農民文化水平普遍較低,絕大部分農民只受過初中及初中以下教育，這嚴重影響了農民的整體信息素質,再加上民俗習慣、居住分散、交通和信息傳播上的落后，會造成一些不對稱信息、虛假信息在農村傳播。由于大多數農民對各類涉農信息缺乏鑒別能力，容易被各種虛假信息蒙騙，所以各地時有假種子、假農藥等坑農害農的事件發生。

三、構建新生代農民信息素質培育體系的對策建議

（一）完善信息素質培育法規政策

完善信息素質培育的法規政策，推進新生代農民信息素質教育全面發展。世界大多數國家都針對基礎教育提出信息素質教育立法，1996年德國政府制定了世界上第一部《多媒體法》，涉及到政府和企業的信息素質教育。我國在1999年6月《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《全國教育事業“十五”計劃》中明確提出“普及計算機及網絡知識教育”，國務院公布的《全民科學素質行動計劃綱要》，明確要求在全國范圍內進行科學素質教育，而農民信息素質教育是科學素質教育的重要內容，這是建設創新型國家的前提條件。2006年《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》一號文件指出：“提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。”“十一五”規劃提出：“加快發展農村教育、技能培訓和文化建設，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。”雖然我國為農民教育制定了一系列政策，但是農民信息素質教育相關的法律缺乏，因此，我國還應當出臺或修改相關法律，把農民信息素質教育納入法律之中，從而推進農民信息素質教育的全面發展。

（二）充分發揮現代遠程教育作用，倡導自主學習

建設社會主義新農村，離不開新型的農民，要培育和造就新一代“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，現代遠程教育是最佳選擇。計算機平臺作為一個新型的信息平臺，為農民提供了良好的學習環境，它具有開放性、共享性、虛擬性、互動性、資源的豐富性和多樣性等特點，針對農民獲取信息的方式傳統和保守，還不能很好地使用計算機通過網絡等現代方式獲取信息資源，可充分發揮現代遠程教育作用，擴大覆蓋面，增強其時效性。現代遠程教育以其豐富的學習資源解決了農民不離家門就能學習的難題，滿足了農民學習信息技術、利用農業信息資源解決農業生產、經營、銷售等方面問題的需求，從而提高生產效率。利用遠程教育培養和提高農民的信息素質，這是信息社會對新型農民的必然要求，是建設社會主義新農村的前提和基礎。根據農民文化水平普遍較低，接受能力較弱的情況，細致入微地開展便于理解的計算機功能、網絡資源利用功能演示教育，展示計算機使用、網絡信息資源利用的快捷方便，消除農民對現代化工具和技術利用的恐懼感，樹立學習的自信心。授課采用多媒體教學方式，授課文本則將視頻、音頻、文本、圖表等結合在一起，制作成通俗易懂的多媒體課件，能夠隨時用視頻點播系統進行播放和接收，方便易學。這樣為農民提供全方位的服務,直觀易懂、方便易用,可以更好地激發農民學習的積極性[7]。

利用計算機媒介倡導農民自主學習，通過一個自主學習的平臺使農民選擇自己需要的學習內容來滿足他們渴求學習信息知識的心理，而且可以有效彌補農業推廣人員不足及分布不合理的現狀，利用他們的從眾心理通過一部分先進者先學習并采用新技術后，帶動其他農民也學習并采用新技術。自主學習平臺可以將農技推廣人員和農民學員聯系在一起，讓農民可輕松愉快地進入系統建構的學習情境之中，豐富的教學資源為農民拓展學習提供了條件，在學習過程中，農民變被動、機械的學習為主動的、有意義的接受學習，學習的自主性能夠充分的體現，有利于農業科技知識的吸收利用。另外，自主學習系統支持下的農技推廣系統通過表現形式多樣的文字、圖像、視頻、動畫以及音頻為農民提供學習任務和材料，農民也根據自己的需要選擇學習內容，而且學習環境也不再局限于課堂，學習時間、地點也更加靈活[8]。

（三）充分發揮農民教育培訓機構作用，促進產學研互動

充分發揮各級農廣校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構的主渠道、主陣地作用，強化農業職業院校、農業高等院校、農業科研院所、各級農業技術推廣機構的有效銜接和聯合，鼓勵和支持符合條件的涉農企業、農民專業合作組織及其他社會機構參與，結合高等農業院校的地方優勢、學科優勢、科研優勢送教下鄉，有計劃、分階段、分層次、分內容、有重點地對農民進行長期的教育和培訓。一方面針對農民文化水平低、專業技能差等特點，通過直觀的、形象的或者面對面的、手把手的教育，使農民易于接受農業新品種、新技術、新方法等先進的農業生產知識和技術，增收致富；另一方面，施教者可以通過實踐，及時發現農業生產中存在的問題，小問題當場解決，大問題可帶回學校進行科研立項。這樣，通過信息反饋，學生也可以受益，形成一個良性循環。

（四）通過政府制度創新支持，建立農業信息中介組織

首先，需要政府出臺相應的政策使專業人員能夠甘心立足于農村、奉獻于農村；同時使農村成長起來的一些“土專家”能夠繼續留在農村，為農村的信息服務做出自己應有的貢獻。其次，需要經濟杠桿的調節，即給予他們相應的工作待遇。再次，要通過宣傳引導和激勵轉變人們的擇業觀念，把為“三農”服務同樣看作人類社會的神圣職業，甘愿成為農民信息素養的培育者。從事農民教育的教師應在職前和職后不間斷地接受信息素養的教育和培訓，學會利用信息技術和信息資源為教學服務，進一步擴大農村培訓師資對農民信息素質培育的影響。建立農業信息中介組織，發揮其教育和服務作用，免費向農民提供信息，廉價提供新品種、新技術和新材料，使農民逐步體會“科學技術是第一生產力”。幫助那些有較高信息素質和理想抱負的農民創辦農業高新科技示范園，通過科技示范的作用，將先進的現代農業科學技術及相關知識以最快速度傳遞給周圍的農民，以使科學技術在其生命周期內充分發揮科技致富的作用，體現科技的價值，帶動廣大農民學科學、用科學，實現農業現代化生產，推進農業產業化進程。

（五）整合各類農民教育培訓資源，多管齊下，形成合力

整合各類農民教育培訓資源，以縣委黨校、縣職業中學、縣農廣校、縣技工學校、縣衛校、省市及外縣基地學校為依托，以培訓會、群眾會、農民夜校等為載體，按照統籌規劃、突出特色、注重實效的原則，建立完善“多層次、多渠道、多功能”的農民信息化教育培訓體系，向農民普及現代信息技術的相關常識，如計算機的維護、信息網絡查詢、圖書資料查詢、軟件安裝使用、信息的鑒別和使用、網絡道德要求等。整合力量，在縣、鄉兩級建設農民歡迎的信息化教育師資隊伍，組建農民信息化教育講師團。切實加強教材體系建設，編寫通俗易懂、簡單明了、農民適用的信息化教育培訓教材。

（六）完善農民教育培訓體系，構建多元化的培育體系

知識和技術多層次的新生代農民群體才能滿足現代農業經濟發展對人才的需求，這就要求建立多元化的培育體系。充分發揮高等學校在新生代農民教育培育中的作用，培養滿足現代農業需求的具有現代經營生產素質的新型職業農民。高等學校承擔對新知識、新材料等比較前瞻的科技培訓。農業高校要打破以學科研究型為主的單一人才培養模式，把培養新型職業農民納入人才培養目標體系；圍繞農業生產實際，完善專業體系，優化課程結構，強化學生動手能力和綜合知識運用能力。農業職業院校、農民教育培訓專業機構要以農業產業需求為導向，不斷推進“送教下鄉”、“工學結合”、“半農半讀”人才培養模式改革，完善行業、企業全程參與專業建設和人才培養的新機制，直接面向農業農村生產一線培養具有信息素質的新型職業農民。

（七）建立多元化教育體系，充分發揮農業職業院校作用

整合職業教育資源，建立新生代農民信息素質培育多元化體系。涉農高職院校多數由原來的農業中專、職（技）校合并升格而設立的，專業設置以農為主，培養目標是面向農村，培養農業生產、管理、服務第一線崗位需要的實用型、技術型高級技術和管理人才[8]。高職院校、職業學校,特別是廣大農村職業中學是培養現代化新生代農民的重要基地,是輸送農村信息人才的生力軍。充分發揮各級教育培訓機構在新生代農民信息素質教育中的作用，構建以涉農職業院校為中心的農民信息素質培育互通的教育立交橋。

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[8]陳媛媛等.談農業科技推廣中新生代農民基于計算機平臺的自主學習[J].現代農業科技,2009(2)：257，259.

[9]童紅兵，柳建國．農業高職信息技術課程設置和教學模式的探討[J]，職教論壇，2005（01）：53-55.