馬克思主義視野中的黨風政風建設論析

云付平

（南京師范大學 公共管理學院，江蘇 南京 210023）

馬克思主義經典作家對加強制度建設和抵制違法違紀行為多有論述。這對于我們正確認識和處理制度與人的行為之間的關系、探索應對完善制度體制的路徑，密切黨群關系具有重要意義。

一、追求利益與反對享樂主義

1、馬克思恩格斯認為合理的利益追求在任何社會都是必要的，但追求個人利益不能違反社會公利，人們的個人利益行為應當服從社會利益。合理的利益追求在任何社會都是必要的。衣食住行等都是最基本的生活需求，在此基礎上的社會交往、感情交流等，更是人類現實活動的折光。馬克思恩格斯認為，在資本主義社會里，私人利益面前，公正的、大公無私的法律變得毫無意義，國家和法都成了牟取利益的工具和手段?！鞍讶撕蜕鐣B接起來的唯一紐帶是自然的必然性，是物質需要或私人利益，是對他們的財產和他們的利己的人身的保護。”①生活在一定社會關系的人，就是通過私人利益和社會紐帶發生聯系的人。另一方面，私人利益也不能完全脫離“共同利益”，二者相互影響，個人利益會向共同利益轉化，進而形成階級利益。市場交換以個人私利為基礎，“表現為全部行為的動因的共同利益，雖然被雙方承認為事實，但是這種共同利益本身不是動因，它可以說只是發生在自身反映出的特殊利益背后，發生在同另一個人的個別利益相對立的個別利益背后?！雹诹硪环矫?，“利益實質上是主體的、利己的、單個的利益，……”。③盡管它被升格為人類的紐帶，“只要利益仍然正好是主體的和純粹利己的——就必然會造成普遍的分散狀態，必然會使人們只管自己，使人類彼此隔絕，變成一堆互相排斥的原子?！雹艿?，“既然正確理解的利益是全部道德的原則，那就必須使人們的私人利益符合于人類的利益?！雹菀虼?，站在人類利益的立場上，對利益的追求應當是崇高的而不是低級趣味的。恩格斯說：“庸人把唯物主義理解為貪吃、酗酒、娛目、肉欲、虛榮、愛財、吝嗇、貪婪、牟利、投機，簡言之，即他本人暗中迷戀著的一切齷齪行為；而把唯心主義理解為對美德、普遍的人類愛的信仰，總之，對‘美好世界’的信仰，──他在別人面前夸耀這個‘美好世界’，但是他自己至多只是在這樣的時候才相信這個‘美好世界’，這時，他由于自己習以為常的‘唯物主義的’放縱而必然感到懊喪或遭到破產，并因此唱出了他心愛的歌：人是什么？一半是野獸，一半是天使。”⑥在馬克思恩格斯看來，人對利益的追求，應該是一種美的創造，它遠遠高于動物的物欲追求，行為的標準完全不同，“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造，而人懂得按照任何一個種的尺度來進行生產，并且懂得處處都把內在的尺度運用于對象；因此，人也按照美的規律來構造。”⑦這些論述，對于指導社會主義國家中人的行為具有重要意義。只有在這種不斷進行中的美的創造活動中，人的利益才能不斷得到實現。馬克思恩格斯認為，隨著封建主義的崩潰以及封建地主貴族變成君主專制時期貪圖享樂和揮金如土的宮廷貴族，享樂哲學產生了。資產階級的享樂具有一種由個人以及它日益服從于金錢利潤所賦予的無聊性質，具有虛偽性和欺騙性?！俺?、喝、生殖等等，固然也是真正的人的機能。但是，如果加以抽象，使這些機能脫離人的其他活動領域并成為最后的和唯一的終極目的，那它們就是動物的機能?！雹嗳绻活櫹順罚蜁谷艘稽c正事不做，心甘情愿喪失掉人的本性。

2、列寧承認社會的共同利益和個人利益以及由此決定的行為方式，但更強調二者的一致性，反對假公濟私。列寧認為：“我們絕不容許有不肯把自己一伙人的利益同全體工農的利益結合起來的自私自利分子?！雹嵩谏鐣髁x階段，不僅要強調勞動者之間在根本利益上的一致性，還要把個人利益和社會利益直接掛鉤。必須“靠個人利益，靠同個人利益的結合，靠經濟核算，在這個小農國家里先建立起牢固的橋梁，通過國家資本主義走向社會主義”⑩。他在談到無產階級政黨要為廣大人民群眾謀利益時，明確提出“個人利益”原則。在列寧看來，由利益決定的行為中，私人利益要服從國家利益，個人行為要服從集體行為。他鼓勵通過合法的方式獲取利益，在新經濟政策實施過程中，他曾有一段話：“做生意吧，發財吧！我們允許你這樣做，但是我們將加倍嚴格地要求你做老實人，呈送真實準確的報表，不僅要認真對待我們共產主義法律的條文，而且要認真對待它的精神，不得有一絲一毫違背我們的法律，——這些就應當是司法人民委員在新經濟政策方面的基本準則?！?他要求對那些玩忽職守、違法亂紀的工作人員嚴厲打擊、撤換法辦，堅決反對“用罰款一兩億這樣一個蠢的丟人的‘共產黨員的愚笨’辦法”進行處理，而主張“用判處槍決的來進行懲辦”。

3、毛澤東強調人民群眾利益至上，要讓群眾在實踐中得到物質利益，并且以此為標準判斷人的行為高尚與否。毛澤東認為：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性。這些就是我們的出發點。共產黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的；共產黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合于人民利益的。”?在毛澤東看來，“大公無私、積極努力、克己奉公、埋頭苦干”是最值得尊敬的，而“自私自利、消極怠工、貪污腐化、風頭主義”是最被鄙視的。他還針對革命勝利后“貪圖享樂不愿過艱苦生活的情緒可能生長”的情況，提出了“兩個務必”的主張。

4、鄧小平強調要合理追求正當利益。鄧小平指出，在社會主義市場經濟體制下，要處理好先富與后富的關系，主張通過誠實勞動與合法經營致富，在遵守社會主義市場經濟規律，堅持共產主義道德原則和社會主義道德風尚的前提下，用自己的勤勞創造財富、獲取財富，構建和諧的社會環境和人際關系?；镜恼邔蚴牵涸试S一部分地區、一部分人先富起來，以先富帶動后富，推動社會走向共同富裕。允許一部分人先富起來，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會主義混同起來的錯誤觀念；先富起來的手段是誠實勞動和合法經營，不能用非法手段謀取暴利；允許一部分人先富起來的目的是為了實現共同富裕，先富要幫助后富，不搞兩極分化。他還指出：“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論?！?另外，實行對外開放和對內搞活經濟政策的一段時期，有相當多的干部就被腐蝕了。針對這種情況，鄧小平強調要堅持艱苦奮斗，反對享樂主義。

二、遵守紀律與反對自由主義

1、馬克思恩格斯認為自由不是毫無約束的自由，而是一定環境中的自由。自由與人自身的生存發展、與社會經濟進步和制度安排有著不同程度的聯系。馬克思指出：“自由不僅包括我靠什么生活，而且也包括我怎樣生活，不僅包括我做自由的事，而且也包括我自由地做這些事?！?在馬克思看來：“各種自由向來就是存在的，不過有時表現為特殊的特權，有時表現為普遍的權利而已。”?恩格斯通過對自由和必然關系問題的分析，肯定了黑格爾自由觀中的合理思想，批判了杜林的形而上學自由觀，闡述了馬克思主義自由觀。

2、列寧認為無產階級政黨的紀律是：“行動一致，討論和批評自由?！?他要求部分服從整體，少數服從多數，下級服從上級。這個理念的核心是“服從”，也就是紀律。列寧指出，少數人在行動上同多數保持一致，要以擁有討論和批評的自由為前提?！包h在理論上的任何錯誤和策略上的任何偏差，都要受到實際生活本身的最無情的批評。”?當少數人在思想上和行動上與多數人的思想和行動產生離異的時候，就有可能產生違背多數人意志的思想和行為。盡管這時少數人的行為或許是對的，但相對于多數人制定的制度而言，它可能是非制度化的。然而，“不論在廣大群眾性的集會上，不論在黨的會議上或者在黨的報刊上，發出任何破壞已經確定的行動一致的‘號召’都是不能容許的。”?列寧把“行動一致”和“批評自由”結合起來，既體現了無產階級政黨團結的愿望，又體現了每個黨員的言論自由。列寧批評了自由主義和個人主義歷史觀，認為它忽視了個人所處的社會歷史條件，沒有揭示個人所依附的社會關系，片面地把歷史還原為個人的歷史，并把歷史解釋為個人的創造。在充斥著自由主義傾向的群體里，人的行為取向也必然受到它的影響；在飽含集體精神的群體里，人的行為更多地受到集體意志的約束。

3、毛澤東認為自由主義是一種腐蝕劑。自由主義使隊伍渙散，關系松懈，工作消極，意見分歧，它使革命隊伍失掉嚴密的組織和紀律，政策不能貫徹到底，黨的組織和黨所領導的群眾發生隔離。毛澤東在《反對自由主義》一文中所列舉的十一種表現，用我們現在的術語說，這些行為方式都是非制度化行為。比如：“因為是熟人、同鄉、同學、知心朋友、親愛者、老同事、老部下，明知不對，也不同他們作原則上的爭論，任其下去，求得和平和親熱”、“當面不說，背后亂說；開會不說，會后亂說。心目中沒有集體生活的原則，只有自由放任”、“命令不服從，個人意見第一。只要組織照顧，不要組織紀律。”?有鑒于此，“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態或無政府狀態，即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略，執行他們自以為是的違背統一意志和統一紀律的極端有害的政策和策略；在工作繁忙的借口之下，采取事前不請示事后不報告的錯誤態度，將自己管理的地方，看成好像一個獨立國。這種狀態，給予革命利益的損害，極為巨大?！?

4、鄧小平特別強調紀律對于黨和國家建設發展的重要意義。他在1977年《關于修改黨的章程的報告》中指出：“文化大革命期間，黨的紀律廢弛了，至今還沒有完全恢復，這也是黨不能發揮應有作用的一個重要原因?！?，要堅持和改善黨的領導，必須嚴格地維護黨的紀律，極大地加強紀律性。”?他指出，現實社會中，“我們黨內時常出現這樣一種干部，他們在自己的工作崗位上，愛好自成系統，自成局面，在政治上自由行動，不喜歡黨的領導和監督，不尊重中央和上級的決定，甚至在他們處理一些應當由中央統一決定的重要問題的時候，也事前既不向中央和上級機關請示，事后又不向中央和上級機關報告，違背黨的政策和紀律，危害黨的統一。黨中央對于這種偏向，進行了不斷的堅決的斗爭?！?鄧小平認為，凝聚人心需要理想，規范行為需要紀律，統一意志需要思想，這一觀點體現在不同時期的講話中。如：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義，沒有一個有具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實踐中深刻認識到的真理?！?

5、江澤民胡錦濤強調要嚴格執行黨的紀律，堅持紀律面前人人平等，堅決查處腐敗。江澤民在談及領導干部中的不良傾向時指出：“必須嚴肅黨的政治紀律。講政治紀律，首要的一條，就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。黨員對于黨的決定有不同意見，可以通過組織系統向上級直到中央提出，也可以保留，但必須在行動上服從，決不允許公開發表同中央的決定相反的言論，決不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見，決不允許制造、傳播政治謠言。黨的各級組織和黨員、干部，必須堅決維護中央的權威，決不允許有令不行、有禁不止，搞‘上有政策、下有對策’。重大問題必須請示報告，決不允許搞‘先斬后奏’、‘斬而不奏’。每個黨員都要加強組織觀念，顧全黨和國家的大局，維護安定團結的政治局面，發現重要的動態要及時報告，決不能參與和支持集體鬧事。共產黨員在政治上要光明磊落，講真理，辦實事，言行一致，表里如一，反對當面一套、背后一套?！?胡錦濤指出：“越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨。對黨員特別是領導干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要嚴格執行黨的紀律，堅持紀律面前人人平等。對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸，黨內絕不允許腐敗分子有藏身之地?！?

三、維護制度與反對官僚主義

1、毛澤東認為制度建設比解決思想問題更重要，但要反對教條主義，要與時俱進。毛澤東關于制度建設的思想內涵十分豐富。針對本位主義問題，他講過一段話：解決制度問題比解決思想問題更重要，更帶有根本性質。他說：“批評本位主義的文章要寫，但光批評，光從思想上解決問題不行，還要研究解決制度問題。人是生活在制度之中，同樣是那些人，實行這種制度，人們就不積極，實行另外一種制度，人們就積極起來了。”?1956年4月在修改《關于無產階級專政的歷史經驗》一文時，毛澤東親筆加上了一段話：“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性。”?在毛澤東看來，“人是生活在制度之中”的，社會生活不能沒有制度，“不以規矩不能成方圓”，必須用制度來規范、協調人們的行為，既要解決思想問題，“還要研究解決制度問題”。另一方面，制定制度不是為了束縛人，而是使人更加自主、自由，充分調動和發揮人們的“積極性”。沒有制度“保證”，就會犯“脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性”錯誤，就可能陷入“脫離群眾的個人突出和個人英雄主義”的“泥坑”中。在如何對待現有制度的問題上，毛澤東指出要根據具體情況，“保存現有規章制度中的合理部分，修改或者廢除其中的不合理部分，并且擬定一些新的適合需要的規章制度”?。同時，毛澤東堅決反對教條主義，認為：“搬蘇聯的很多，害人不淺。那些規章制度束縛生產力，制造浪費，制造官僚主義?！?“搬，要有分析，不要硬搬，硬搬就是不獨立思考，忘記了歷史上教條主義的教訓?！?制度很重要，但現行制度未必都好；即便是好制度，也有一個與時俱進的問題；對于已有的制度，或者對待外國的制度，都要采取辯證分析的態度，毛澤東的“基本思想是用制度管人”。

2、馬克思、恩格斯、列寧都對官僚主義持堅決否定的態度。馬克思恩格斯曾經指出，在巴黎公社革命中選舉出來的官員，應該是人民公仆而不是騎在人民頭上的官老爺。列寧對蘇聯社會生活中的官僚主義極為擔憂，認為：“如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個?！?官僚主義是國家制度中的“一種膿瘡”，在人民委員部里、在工會里都有嚴重的官僚主義，成為“黨的病癥”，是“最可惡的敵人”。官僚主義表現為兩種基本形態，一類是官僚主義的工作作風、工作方式，諸如脫離實際、脫離群眾、消極怠惰、熱衷開會、命令主義、形式主義等現象；另一類是不正當地謀求權力，并利用官位謀求特權利益的官僚主義，形成官僚特權，諸如跑官要官、行賄受賄、徇私枉法、貪污腐敗等，正如列寧指出的，“官僚這個專干行政事務并在人民面前處于特權地位的特殊階層的機關”?，危害極大，“宏偉的共產主義事業”有可能“被死氣沉沉的官僚主義”徹底敗壞，“生氣勃勃的創造性的社會主義”，在本質上是“官場中的官僚機械主義根本不能相容的”。列寧還提出了一個消除官僚主義的思路：人民利益至上的執政理念+工農管理國家的現代民主政治制度=消滅官僚主義。

3、毛澤東對官僚主義是深惡痛絕的。毛澤東認為：“官僚主義者階級與工人階級和貧下中農是兩個尖銳對立的階級。”?“如果管理人員不到車間、小組搞‘三同’，拜老師學一門至幾門手藝，那就一輩子會同工人階級處于尖銳的階級斗爭狀態中，最后必然要被工人階級把他們當作資產階級打倒。不學會技術，長期當外行，管理也搞不好。以其昏昏，使人昭昭，是不行的?！?毛澤東曾給官僚主義的丑態作了二十種描述，這些內容大都與違反制度和法規有關，都可以看成非制度化行為的表現。

4、鄧小平堅持用制度建設來矯正非制度化現象。鄧小平認為，黨和國家機關中出現官僚主義現象，一是與歷史傳統文化有關，二是與過分集權的政治經濟體制有關?！肮倭胖髁x是過去人類歷史上長時期剝削階級統治的遺留物，在社會政治生活中有深遠的影響。”?“從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現象，權力過分集中的現象，家長制現象，干部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象?！?可以說，這些方面都是非制度化現象，必須通過制度建設來矯正。“這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！?

5、習近平強調要堅持實事求是，力戒官僚主義。習近平同志在中央黨校春季學期第二批入學學員開學典禮上的講話中強調：“一些黨員和干部在堅持實事求是的思想路線方面還存在一些必須引起注意的問題。比如，有的常年坐在辦公室，很少下基層，很少接觸群眾，對下情若明若暗，接‘地氣’不夠；有的一切從本本出發，唯上、唯書、不唯實；有的固步自封、因循守舊，思想和工作落后于客觀形勢的要求；有的不按客觀規律辦事，急功近利，急于求成以至蠻干、瞎干；有的為了迎合或滿足某種需要，說假話、大話、空話，甚至弄虛造假；有的怕擔風險，明哲保身，明知是錯的，卻聽之任之，不批評制止；有的不喜歡聽真話、實話，不愿意修正錯誤、擇善而從?！?針對這些現象，他要求，“領導干部一定要本著‘言者無罪，聞者足戒’的原則，歡迎和鼓勵別人講真話。出實招，就是要求按照實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。辦實事，就是要求從點滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實效，就是要求雷厲風行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，做出實實在在的業績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。”?

四、追求崇高與反對利己主義

1、馬克思恩格斯一生不懈地追求思想上崇高、行為上崇高和目標上崇高，堅決反對個人崇拜。1877年10月，有人寫信給馬克思，說他和恩格斯在德國工人中的威信要比他們想像的高很多。馬克思回信說：“我們兩人都把聲望看得一錢不值。舉一個例子就可證明：由于厭惡一切個人崇拜，在國際存在的時候，我從來都不讓公布那許許多多來自各國的、使我厭煩的歌功頌德的東西；我從來也不予答復，偶爾答復，也只是加以斥責。”?馬克思恩格斯認為，從實踐基礎看，人的能動性能使人擺脫動物本能的狹隘束縛，通過實踐不斷地超越自己，向著更高的境界邁進。從方法論的角度看，對人和社會現象現實本質的把握，能揭示人生的境況和社會生活中的現實矛盾，從而使人的行為呈現出科學性。從價值層面上講，人的自由而全面的發展是最高的價值理想，“個人的真正的精神財富完全取決于他的現實關系的財富”。?從歷史觀的視角看，人類社會為人們提供了反思現實的價值標準、超越功利的精神視野、擺脫平庸的崇高境界、走向未來的目標方向；從批判現實的舊世界中發現的新世界即理想的社會制度，就應當消滅這一切使人感到痛苦的關系，就應當為社會的每一個成員創造真正自由的、全面發展的條件。馬克思指出,未來的共產主義社會是“自由人聯合體”，表現在人的行為上，要從過去人的不自由，經過今天對物質的依附，走向未來的人的自由；表現在制度選擇上，就是從過去奴隸社會和封建社會的野蠻性，經過資本主義社會的強制性，走向未來的自覺性；表現在思想意識上，就是從人的狹隘性，經過人的互利性，走向社會的和諧。馬克思認為，應該追求人類的幸福和自身的完美?！皻v史把那些為共同目標工作因而自己變得高尚的人稱為最偉大的人物；經常贊美那些為大多數人帶來幸福的人是最幸福的人?！?既然我們共產黨人許下了“解放一切人和使一切人擺脫一切災禍的諾言”，就要為實現共產主義而奮斗，就是要為全人類的解放而奮斗。

2、馬克思恩格斯深刻批判了資本主義社會中的利己行為。他們認為，利己主義是個人主義的極端表現形式，到了資本主義社會形成了最完備的形態。“資產階級在它已經取得了統治的地方把一切封建的、宗法的和田園詩般的關系都破壞了。它無情地斬斷了把人們束縛于天然尊長的形形色色的封建羈絆，它使人和人之間除了赤裸裸的利害關系，除了冷酷無情的‘現金交易’，就再也沒有任何別的聯系了。它把宗教虔誠、騎士熱忱、小市民傷感這些情感的神圣發作，淹沒在利己主義打算的冰水之中。”?資產階級意識形態在價值觀上的突出表現就是個人主義和利己主義，擺脫“天然的”封建束縛需要的個性解放，使得資產階級意識形態無論在理論上還是在實踐上都是崇尚個人主義，以金錢為尺度衡量一切，在行為上必然表現為功利特征和不擇手段，必然遠離人類的高尚情懷。

注釋：

①③④⑤⑧《馬克思恩格斯文集》，第1卷，人民出版社，2009年版，第 42、94、94、335、160頁。

②《馬克思恩格斯全集》，第30卷，人民出版社，1995年版，第199頁。

⑥?《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1995年版，第 232-233、628頁。

⑦??《馬克思恩格斯選集》，第 1卷，人民出版社，1995年版，第 47、89、274頁。

⑨《列寧全集》，第38卷，人民出版社，1986年版，第326頁。

⑩?《列寧選集》，第4卷，人民出版社，1995年版，第570頁。

?《毛澤東選集》，第3卷，人民出版社，1991年版，第1094-1095頁。

?????《鄧小平文選》，第 2卷，人民出版社，1994年版，第 146、271、341、327、333頁。

???《馬克思恩格斯全集》，第 1卷，人民出版社，1995年版，第 181、167、459頁。

????《列寧專題文集論無產階級政黨》，人民出版社 ，2009年版，第 341、341、348、34頁。

?《列寧全集》，第 12卷，人民出版社，1987年版，第 358頁。

?《毛澤東選集》，第2卷，人民出版社，1991年版，第359頁。

?《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年版，第1332頁。

??《鄧小平文選》，第 1卷，人民出版社，1993年版，第227、223頁。

?江澤民：《堅決維護黨的紀律的嚴肅性》，《人民日報》，1999年1月15日。

?胡錦濤：《在中央紀委第二次全體會議上的講話》，《人民日報》，2003年2月19日。

?衛繼周、徐子言：《有感于毛澤東論制度》，《黨史文匯》，2006年第9期。

????《毛澤東文集》，第 7卷，人民出版社，1999年版，第 19、354、365、366頁。

??《毛主席語錄》，《浙江林業科技》，1976年第 4期。

??習近平：《習近平談堅持實事求是強調力戒形式主義》，《學習時報》，2012年 5月 28日。